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专利工作的部门参与专利产品经营活动；从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊等行为。上述行为依法应当承担相应的民事责任和行政责任；违反刑法规定，构成犯罪的，并应承担相应的刑事责任。特定情况下，使用有关专利的行为不视为侵犯专利权。包括：专利权用尽，使用人享有先用权，临时过境以及专为科学研究和试验目的使用有关专利。善意第三者销售或者使用不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利产品，能证明其善意并能证明其产品合法来源的，不承担赔偿责任。受到专利违法行为侵害的救济途径包括由当事人协商、司法救济和行政救济。被侵害人既可以向人民法院提起诉讼，也可以请求专利管理机关处理。专利权人的合法权利遭到不法侵害，向人民法院提起诉讼的时效为两年。在专利侵权诉讼或者调解处理过程中，如果专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利，制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明；涉及实用新型专利的，人民法院或者专利管理机关可以要求专利权人出具由国家知识产权局作出的检索报告。侵犯专利权的赔偿额，按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定；难以确定的，由法院参照该专利许可使用费的倍数合理确定。
本章是第二次修改专利法的一个重点，修改涉及的内容较多，一些争议较大的问题都集中在本章规定中。本章修改的内容主要包括：（1）对专利权被侵害的行政救济途径，由原来规定专利管理机关有权责令侵权人停止侵权行为并赔偿损失，改为管理专利工作的部门可以责令侵权人立即停止侵权行为，对侵权赔偿额可以进行调解；（2）增加了关于在专利侵权诉讼中可以要求实用新型专利权利人出具检索报告的规定；（3）加大了行政处罚的力度，加强了行政责任；（4）对临时保护的诉讼时效作了特别规定； （5）增加了关于确定侵犯专利权赔偿数额的规定；（6）增加了关于专利侵权纠纷的临时措施的规定；（7）未经专利权人许可的善意使用，由原来的不视为侵犯专利权改为不承担赔偿责任；（8）增加了专利管理机关参与专利产品经营活动的法律责任。其中，关于专利行政救济途径；关于假冒和冒充专利的行政责任；关于侵犯专利权赔偿数额的确定等问题，自始至终存在较大的争论，现行的规定是在综合各方面意见的基础上，几经权衡得出的结果。
法的本质在于权利。现代法治的精神，在于对权利的合理确认和对权利的充分保障。中国立法从义务本位向权利本位转化的过程，也是中国法治现代化的过程。合理设定权利并充分保障权利。正是民法的基本价值所在。按照法律规范的逻辑结构，民事法律在设定权利，规定权利内容，权利的取得、转移方式以后，应当规定权利如何保护。专利法作为民事法律设定的专利权的权利内容，最终需要在本章得到落实。从这个意义上讲，本章关于专利权保护的规定无疑是专利法最重要的内容之一。
专利权作为一种民事财产权，权利保护应当适用民事权利保护的一般原则。但是，专利权作为知识产权，是一种无形财产权，与物权、债权等民事财产权相比有其本身的特点，需要对权利保护中的法律责任及免责条款、救济途径、诉讼时效、举证责任等作出特别的规定。困此，本章没有采用一般民事法律中的“法律责任”或者“罚则”等形式，而是采用了“专利权的保护”的结构形式来综合规定权利保护是比较合理的。
第五十六条
发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求。
外观设计专利权的保护范围以表示在图片或者照片中的该外观设计专利产品为准。
本条是关于专利权保护范围的规定。
一、概述
民事权利由权利主体、权利客体和权利内容诸要素构成。专利权作为一种民事权利，权利主体是依法取得专利权的自然人、法人或者其他民事组织；权利客体是发明创造，包括发明、实用新型和外观设计；权利内容是专利法规定的相关权利，包括自己实施、许可他人实施其发明创造、制止他人未经许可为生产经营目的实施其发明创造以及其他权利。
专利权与其他民事权利相比，尤其是与有形财产权相比，具有其特殊性。有形财产权的权利客体是实实在在的财产，其范围是确定的；专利权的客体是发明创造，属于智力成果，具有无形性，看不见、摸不着，需要在法律上对其范围进行界定。
专利法第二十六条规定，申请发明或者实用新型专利的，应当提交说明书和权利要求书等文件；第二十七条规定，申请外观设计专利的，应当提交外观设计的图片或者照片等文件。这些文件是确定专利权保护客体的基础。本条规定结合上述规定，从法律上规定如何确定受专利权保护的发明创造的范围，亦即确定专利权客体的范围。
二、发明和实用新型专利的保护范围
本条第一款是关于如何确定发明和实用新型专利权保护范围的规定。如何合理地保护发明和实用新型专利权，有两个因素必须予以考虑。
第一，不能剥夺公众使用已公开技术的自由。国家授予专利权人一定期间内的独占权，是因为他为社会公众提供了新的有用的技术方案，丰富了人类已有科学技术的宝库。因此，为他提供的专利独占权应当限于其新的技术方案，不能将过去已经为公众所知的技术也囊括在专利权人的权利范围之内，否则就损害了公众的利益，影响正常的社会秩序，对科学技术的推广应用和社会的发展产生阻碍作用。
第二，必须要有一种方式，使公众能够以足够的确定程度知道什么是受到专利保护的技术。专利权是一种无形财产，其权利客体无法像一般有形财产那样清楚、容易地予以界定，这是专利权与一般有形财产之间的显著区别之一。专利权又是在整个国家范围内有效的权利，对这个范围之内所有的个人和单位都有约束力。因此，专利制度不能形成这样一种局面，即一项专利权的保护范围可以由专利权人随意主张，只有到了产生纠纷的时候经法院认定才能确定，事先谁也无法预测。倘若如此，就会使公众不知所措，无法确定从事何种生产经营活动是合法的，从而影响正常的社会秩序。
专利制度如何作到上述两点很不容易，人类社会为之进行了长期的探索和努力。在这两个方面，各国的专利制度至今仍不能说是充分完备的，仍然在不断地予以发展和完善。
在西方国家建立专利制度的初期，各国授予专利权的专利文件只有专利说明书，而没有权利要求书。经过一段时间的实践，发现这种作法存在问题。任何新技术都是在已知技术的基础上作出的，专利说明书要达到使所属领域的技术人员能够实施该技术的程度，就必须在已知技术的基础上，对其发明创造作出详细、全面的介绍说明，其中既包括对所涉及的背景技术的描述，也包括对发明创造的创新点的描述；既包括对发明原理的说明，也包括对发明具体实施方案的详细介绍，各方面交融在一起，其篇幅常常很大。面对这样的说明书，无论是社会公众，还是法院的法官．都难于归纳出到底什么是专利权人的新贡献；就算归纳出来，也会因人而异，难于统一。因此，专利制度的上述两个重要因素均无法得到保障。为了解决这一问题，西方国家为专利文件设计了一种特殊的法律文件，这就是权利要求书。
权利要求书是以简洁的文字来定义受专利保护的技术方案的法律文件，它向公众表明构成发明或者实用新型的技术方案包括哪些要素，也就是我们所说的技术特征。如果他人实施的行为包含了一项权利要求中记载的全部技术特征，就落入了该专利权的保护范围之内，构成了侵犯该专利权的行为。如果没有包含一项权利要求的全部技术特征，则表明其实施的技术方案与该专利权所保护的技术方案不相同，因而不应当受到该项专利权的限制。这是发明和实用新型专利保护体制最为基本的规则。专利法中规定的对申请文件的种种要求以及专利审查的标准和要求，实际上都是围绕这一规则展开，为落实这一规则而服务的。
判断他人的行为是否侵犯专利权，必须判断其行为客体是否落入权�