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蒋劲松：《美国国会史》；海口·海南出版社；1992 年版。
张宏毅：《美国人权与人权外交》；北京·人民出版社；1993 年版。
张定河：《美国政治制度的起源与演变》；北京·中国社会科学出版社；1998 年版。
孙哲：《左右未来：美国国会的制度创新与决策行为》；上海·复旦大学出版社；2001 年版。
〔美〕戴维·伊斯顿：《政治生活的系统分析》（王浦劬译） ；北京·华夏出版社；1999 年版。
〔英〕维尔：《美国政治》（王合等译；马清槐校） ；北京·商务印书馆；1981 年版；第4 页。
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值等方面产生的摩擦和冲突；如何解决这些政治冲突以确立和谐的秩序；成为美国政
治的主题。简言之；基于美国多样化社会的特点和寻求统一秩序的政治要求；美国政
治的主题集中于“合众为一”；是美国国名“美利坚合众国”所表达的政治关系、政治形
式和政治活动的发展规律。诚如美国哈佛大学著名教授斯坦利·霍夫曼所言；美国
特性（亦即美国政治） 是由移民造成的种族多样性这一“物质特点”和美国的自由民主
信念这一“意识形态统一性”二者结合而成的独特产物。①
“合众为一”的政治主题包括相辅相成的两个方面：一是最低限度的一致性。当
今美国政治和社会的建设过程；是一个“美国梦”逐渐实现和扩大的过程。对于早期
漂洋过海移居美国的人来说；这种最低限度的一致性就是所谓的“美国梦”。最初的
美国梦不过是建立一块建功立业的土地；具有竞争力和务实的人能够挣得一份财产
或建立一个梦想的家园；其政治精神的核心是以自我为中心、实利主义、实用主义和
个人主义。②哈佛大学的托马斯·帕特森（ Thomas E。 Pat ter son） 教授把美国梦概括
为“自由、平等和自治的核心政治价值观。”③另一位哈佛大学的著名教授塞缪尔·亨
廷顿则把美国梦概括为所谓的美国信条（American Creed） 和美国特性（American I2
dentity） ；认为自由、平等、个人主义、民主和宪政下的法治构成了美国信条的核心价
值观。④几乎所有的学者都承认；美国人的政治认同与美国政治理想和价值观密不可
分；它构成了美国国家认同的基本纽带。诚如卡尔·弗里德里希（ Karl Friedrich） 所
说“； 成为一个美国人是一种理想；成为一个法国人则是一个事实。”⑤“美国梦”无论
从社会学、文学、还是美国两百年的历史来讲；都具有一种永不改变的内涵：不断追求
美好生活并为之奋斗；不达目的决不罢休。在“美国梦”的推动下；美国从东部沿海的
13 个殖民地起家；逐步开疆拓土发展到今天的规模。美国政治也从早期的《五月花
号公约》、《独立宣言》、《合众国宪法》所创造的政治形态；发展成为当今世界最为复杂
的政治文明。作为一种有意识的理性创造物；美国政治从一个简单的“美国梦”发展
到今天的复杂政治文明体；贯穿始终的都是在寻求一种最低限度的一致性；寻求简单
的共同性。为了保持此种最低限度的一致性；美国人颇具创意地草拟了《美国宪法》；
·10 · 美国研究
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Stanley Hoffman ；“More Perfect Union ： Nation and Nationalism in America ；”Harvard I nternational Re2
view ； Winter ； 1997/ 1998 ； p。 72。
詹姆斯·M。 伯恩斯等：《民治政府》（陆震纶等译） ；北京·中国社会科学出版社；1996 年版；第247 页。
托马斯·帕特森：《美国政治文化》（顾肃、吕建高译） ；北京·东方出版社；2007 年版；第1～39 页。
塞缪尔·亨廷顿：《美国政治：失衡的承诺》（周端译） ；北京·东方出版社；2005 年版；第16～34 页； 塞缪
尔·亨廷顿：《我们是谁？：美国国家特性面临的挑战》（程克雄译） ；北京·新华出版社；2005 年版；第119～
242 页。
Karl J 。 F并创建了一个具有鲜明特色的自由民主政体；以保证美国自由、平等和自治的立国精
神。自由民主政体是美国人的一个政治发明；在此之前它是两个相对独立的东西；19
世纪前的欧洲政治思想家中；几乎没人鼓吹自由民主政体；他们要么倡导没有民主特
征的自由政体（比如孟德斯鸠、休谟、伯克等） ；要么鼓吹没有任何自由特征的民主政
体（如卢梭） 。①詹姆斯·麦迪逊在《联邦党人文集》中用“合众国”一词来命名美国宪
法确立的政体形式；他认为合众国是一种大众政府；代表制产生于这一政府之中；公
民个人权利和对自由的保护在这种政体中是至高无上的。麦迪逊将共和与民主作一
对照；把民主定义为一个小范围里的直接的大众政府；并认为民主对个人自由来说一
直是不友好的。②麦迪逊把对民主政体的认识与罗得岛和马萨诸塞州的实际联系起
来；认为民主国家往往无力进行深思熟虑的决策；它们历来“展现的是一种混乱和争
论的场面；与个人的安全和财产权格格不入。”③美国人在忠诚宣誓中认定其政体就
是合众国；属于共和政体；具有一种唤起公民责任感和牺牲精神的崇高性；涉及权利
保护、有限政府、深思熟虑的决策过程等现代宪政主义的核心特征。美国弗吉尼亚大
学政治系教授詹姆斯·西瑟（J ames Ceaser） 认为；美国政治学研究不仅作为大学里
的一门学科；而且作为一个自由社会中的一项重要的人类事业；“在某种程度上应从
事支持自由民主政体的活动。”④作为有意识的理性设计物；美国政治的发展；在很大
程度上受到源于由美国信条所凝聚起来的广大民众的国家认同的巨大影响。
二是错综复杂的社会多样性。在寻求最低限度一致性的同时；美国政治面对的
是一个幅员辽阔、地理多样、经济复杂、种族芜杂、教派林立和文化多元的多样化自然
地理和社会文化环境。美国开疆拓土的殖民过程；也是一个多样性和差异性不断显
现和发展的过程。在殖民垦殖早期；气候、土壤和自然资源的地区性差异在各个殖民
地形成了颇具特色的政治兴趣和互不相同的生活方式。东北部和濒临大西洋的新英
格兰殖民地；濒临港口；交通便利；人口流动快；适合工商业发展；容易造就商业和金
融资本集团主导的自由民主政治。而新开发的中西部和南部地区；土地肥沃；气候温
和；适合发展种植园和奴隶制；更适合农场主和奴隶群体的发展。于是“； 边疆的扩展
恰如一张打开了的地图；把区域性的差异展现出来；这种差异构成了19 世纪美国政
治的基础。”⑤南北战争就是因为无法找到南北各方可以接受的政治方式解决这一问
题而造成的；它对美国政治的影响直到今天无论怎么强调也不为过。南北战争之前；
美国政治的逻辑：一项研究议程·11 ·
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〔美〕詹姆斯·W。 西瑟：《自由民主与政治学》（竺乾威译） ；上海·上海人民出版社；1998 年版；第12 页。
〔美〕汉密尔顿、杰伊、麦迪逊：《联邦党人文集》（程逢如等译） ；北京·商务印书馆；1980 年版；第44～53 页。
同上。
〔美〕詹姆斯·W。 西瑟：《自由民主与政治学》（竺乾威译） ；上海·上海人民出版社；1998 年版；第3 页。
〔英〕维尔：《美国政治》（王合等译；马清槐校） ；北京·商务印书馆；1981 年版；第9 页。
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由于边疆开拓提供的无限机会；催生了一波波的移民浪潮；引发了美国更为复杂而深
刻的种族差异和宗教纷争。在19 世纪初期；爱尔兰裔、德国裔移民大批涌入美国；还
没有引发特别严重的政治后果。南北战争结束后；东南欧的意大利人、波兰人、立陶
宛人、希腊人、亚美尼亚人和西亚的叙利亚人、犹太人等纷纷涌入美国；在总数上甚至
远远超过原来的盎格鲁… 撒克逊人构成的“旧种族”。大量涌入的移民为美国带来了
语言、宗教、种族、习俗、社会政治态度等方面的多样性；如何在如此复杂多样的利益
和社会价值观的竞争中确立解决冲突的政治游戏规则；使之保持和谐的秩序状态；构
成了美国政治生活的基本脉络；一直影响至今。美国宪法最初描述的不过是18 世纪
的思想家根据当时的理想政体概念设计出来以