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解该债务人是否配有私人电话或传呼机、移动电话，债权人还应设法弄清上
述通讯工具的联络号码；如债务人是法人的，债权人既要了解该法人的主要
管理机构和其分支机构所在地的地址，也要了解其法定代表人的通信地址；
如债务人不在中华人民共和国领域内的，债权人应了解其在外国的外文通信
地址等。
3、选择函电方式
可供选择的函电方式主要有：寄发信件（包括平信、快信、挂号信等）、
挂发电报、发送传真、通话 （电话）等。债权人可根据债务人的具体情况和
实施“函电索款”的具体目的来选择特定的函电方式。例如，对通邮不畅，
但通话方便的债务人，债债人可直接挂拨电话；对急需清理的债务，债权人
可寄发快信或挂发电报；对需要收集证据的案件，债权人可使用录音电话；
对拥有传真设备的债务人，债权人可直接发送传真等。总之，债权人在选择
函电方式时，既要考虑使用该种方式的实用性和便捷性，又要注重该种方式
的可靠性和有效性。
4、拟定函电的名称和内容
在讨债实践中，通常采用的函电名称主要有：《催款通知书》、《清欠
督促公函》、《法律意见书》、《限期还款书》、《授索款声明》、《司法
建议书》、《律师公函》、《法律顾问建议书》、《索款声明》、《清理债
权债务公文》、 《清债协商公函》等。债权人可根据案件的具体情况，选择
采用上述函电名称，也可另定名称。一般而言，“通知书”、“意见书”、
“建议书”、“协商公函”等是既礼貌又正式的函电用语，适用于初次函电
讨债的情形，或用于发往与已有较密切业务往来的债务人的函电；而“限期
还款书”、“索款声明”、“授权声明”等用语则颇具“火药味”，一般适
用于向那些“钉子户”发送的讨债函电。
讨债函电的内容主要有以下几项： （1）债务人称谓。如债务人的姓名、
法人或者其他组织的名称、法定代表人或者主要负责人的姓名等；（2）催款
或索债所根据的事实和理由；如债权债务关系的基本情况及其法律依据；债
务人拖欠债款拒绝履行义务的事实根据；债权人据以讨债的法定理由等；（3）
具体请求或要求，如债务人对函电应予答复的限期，债务人应予偿还的具体
金额 （包括违约金、银行利息等）；债务人应当履行偿还的偿债义务的方式
及最后期限等。当然，讨债函电的内容因债权人选择的函电方式而有所增删。
例如，当债权人向故意拖欠债务的当事人发送讨债函电时，函电可加上“债
务人逾期偿付欠款应承担相应的法律后果”或“债权人将采取法律手段追回
欠款”等内容，以加强讨债函电的“力度”；而当债权人采用电报的方式催
款索债时，电文则应言简意赅。
债权人在完成上述步骤后，如需制作公函的，即可按一定的格式誊写或
打印函文。公函制作完毕后，债权人应在函文尾部记明发函日期，并签名或
者盖章，然后再交付邮寄或直接发送。
债权人适用“函电索款”时，还应注意以下事项：
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（1）债权人在拟写讨债公函时，应聘请律师把关，以使公函用语更为严
谨和准确。此外律师在参与拟定讨债公函的过程中，会使用更多的法律用语，
从而增强了讨债公函的“震慑力”。
（2）对较难清理的债务，债权人可聘请律师向债务人迳行发送律师专
函，或在债权人发送的讨债公函的尾部加署受聘律师或法律顾问的姓名，以
示讨债公函的严肃性或表明债权人清理债务的决心以及进一步采取法律手段
的可能性。（3）债权人应妥善保存“讨债函电”的原件或复印件以及电话录
音磁带等，以备日后查验或在诉讼中使用；对旨在中断诉讼时效而发送讨债
公函时，应采用挂号信的方式，以便在因诉讼时效发生争议时有案可查。此
外，债务人的复函或回电，也是重要的书面证据，债权人也应妥善保存。
（4）在实施“函电索款”之前，应拟定进一步的讨债实施方案，该法未
能奏效，债权人可立即诉诸人民法院，以确保及时有效地实现债权。
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会议清偿
是指在债务人众多的情况下，债权人通过主持召开“债务人会议”调解
协商还款事宜，以便更集中全面，有效地解决债权债务关系。
在实践中这种方法简便易行，效果明显，会议清偿一般适用于下列情形：
（1）债务人众多，但在一定区域又相对集中。在实践中，债务人虽然众
多，但并不分散，而是相对集中于某一个行政区域内，如众多债务人分布于
同一省份、自治区或直辖市，这就便于债权人召开“债务人会议”，也便于
债务人及时出席会议。相反，如债务人众多，且分布于全国各地，债权人就
难以召集所有债务人到会，会议清偿的优势就难以发挥。
（2）债权债务关系明确，不易产生异议或发生争执。对事实清楚、证据
充分、无争议或无异议的案件，适用会议清偿，一般能够奏效。这是因为，
在事实清楚，证据充分，且无争议的情况下，债权人便可凭借这种“一面倒”
的优势，有效控制会场局面，并使会议得以正常运作，从而达到预期目的；
但若对债权债务关系不明确、案情复杂，又易发生争议的案件也采用会议清
偿，就难见成效。这是因为，债务人可能会为“债务会议”设置种种障碍，
例如债务人拒绝到会，或者到会后使矛盾激化；另一方面，债权人也难以控
制会场局面和保证讨债工作的顺利进行。
（3）债务总金额虽然较大，但众多债务人平均债务数额不大的案件，
可以采用会议清偿。一般而言，债务人的负债额与其偿债能力成反比。所以，
对数额不大的债务，债务人一般具有偿债能力，而会议清偿以其便捷实用的
特点，更能在清结小额债务中发挥作用。但对债务人平均债务额较大的案件，
仅采用会议清偿，往往不能达到即时清结债务或及时清结债务的目的。
以上是适用会议清偿的一般情形，在讨债实践中，债权人也可针对其他
情形，有选择地适用本法，但不论适用何种情形，都应以“会议通知”能够
送达债务人为限，否则，适用会议清偿就无实际意义。
适用会议清偿的一般程序如下：
（1）分析情况和制订召开“讨债会议”或“债务人会议”的总体方案。
首先，债权人应登记债务，以确定到会的人选、人数和会议的规模；其
次，债权人应在掌握上述情况的基础上，制订会议的总体方案。会议总体方
案应包括以下内容：①会议的宗旨；②会议的名称；③会议召开的时间、地
点和会期；④会议的主要内容和日程安排；⑤债权人参加会议的人选和人数；
⑥债务人与会的人选和人数；⑦特邀代表的人选和人数；⑧会议安排和其它
事项等。
（2）印发《会议通知书》和《邀请函》债权人应提前向债务人发送《会
议通知书》，以让债务人做好充分准备。《会议通知书》应标明以下内容：
①会议召开的时间、地点和会期；②应予到会的债务人的姓名或名称；③会
议宗旨；④对债务人的具体要求。如标明“债务人应当在会期内偿还全部欠
款”等内容；⑤债务人因拒绝参加会议而应承担的相应后果。《会议通知》
应附有回执联单和复函要求；《通知》应用挂号信发送，以免遗失；对附近
的债务人，债权人也可派专人送达通知书。此外，如需邀请公证机关、工商、
银行部门、人民调解委员会、仲裁机关和人民法院的派出法庭进行现场办公
或解决纠纷的，债权人可向上述单位部门送发《邀请函》。（3）主持召开会
议和实现会议宗旨“债务人会议”即可由债权人主持，也可由债权人特聘请
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