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纷的原因，提出对策。这种分析的结果提供给政府有关管理部门，对政府决
策起到了很好的参谋作用。这种对债务纠纷的分析结果，由担任企业常年法
律顾问的律师有针对性地作出，对企业讨债和避免债务纠纷的作用更为显
著。
3、骨干作用。由律师参与和带领企业法律顾问共同清欠。或者与企业的
有关人员一起成立清欠小组，在律师的具体指导下，分片包干清欠。
律师在参与讨债工作中的主要做法：
1、清理帐目，弄清债权债务底数，分析成债原因。律师接受当事人委托，
担任常年法律顾问或某项讨债工作，通过查帐，摸清当事人债权债务的基本
情况。当事人向律师提供的债权债务数额，与依法应付与应收的债权债务数
额往往是不相同的。例如，在当事人提供的数额中，多数仅包括拖欠款额，
设有计算直接损失数额、违约金、损失等。查帐和弄清债权债务的底数是一
项复杂的工作，这项工作仅由律师还无法完成，常常需要当事人的财会人员
的积极配合才能取得好的效果。形式债务的原因是很多的，律师在清理帐目
的基础上才能分析出成债的原因，才能找到付债突破口。
2、函件催讨。律师以律师函的形式，向有关单位陈明债权债务关系和法
律依据，这可促使许多债务人主动履行义务。例如，广州市律师在一宗追债
案件中向天津、山东等省市的一些单位发律师函电40余封，为广州啤酒厂追
回拖欠款200余万元。函电催讨还具有一个重要的作用，对于将要超过诉讼
时效期的债务纠纷，以律师和债权人名义发出的函电就成为阻断诉讼时效的
法律事实，该债务纠纷的诉讼时效将从函电发出时重新计算。这可有效防止
债权人丧失“胜诉权”。
3、参与诉讼。接受当事人委托，律师可作为诉讼当事人的诉讼代理人参
加诉讼，在案件审理过程中，由于律师享有法律规定的权利。比如查阅案件
卷宗等。因此，在涉及诉讼时，无论是作为原告还是作为被告，都应该委托
律师。因为有些债务人与债权人相隔千里。交通不便，信息交流不畅，如果
债权人派人催讨，不仅开支大，而且往往徒劳往返。有些债务数额价款不大，
派人催讨，得不偿失。还有的债权人工作繁忙，无暇顾及数量不大的欠款。
这样，选择必要的“二传手”，成为一种有效的清欠手段。
企业选择“二传手”帮助清债，主要应选择债务人所在地的律师事务所
或法律顾问处，当然，也不排除其他有关部门。各地律师接受委托后，可以
联合协调，共同清欠。这样，有利于调动委托方追款的积极性，提高办事效
率，减少人员的投入和重复劳动，节约讨债开支，把经济损失减少到最低限
度。
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我国律师事务所是由司法部门统一管理的法律工作机构，遍布全国各
地，事务所之间在业务上也可以相互委托。由律师事务所相互委托办理清欠，
可以取代债权人亲临异地的奔波疲劳，节约债权人亲自催讨的各种费用，将
债权人的清欠转为法律工作者之间默契配合的联合清欠，可以收到事半功倍
的效果。
律师事务所在办理委托清欠中，为加快清欠速度，减少催款风险，可以
采用非诉手段，迅速追回债款；也可以采用诉讼手段，直接向人民法院起诉。
在时间上的加速和在空间上的缩小，可以给债权人带来良好的“清债效益”。
特别是对于我国债权人与境外企业、单位、个人之间发生的债务纠纷，
债权人如果要收回债款，除了利用律师事务所的巧手妙传之外，别无良策。
4、先扶后清在企业拖欠款中，很多债务人并非故意拖欠，而是暂时确无
偿还能力。一些债务人由于产品销路不畅，经营管理不善，科技水平不高，
原材料不足等原因，使生产难以为继，企业生存困难，无暇顾及清债。对于
这类债务人。可以主动为债务人出主意，想办法，创造清偿债务的条件。
当债务人陷入产品积压严重，销路不畅通的困境时，债权人可以在力所
能及的条件下，协助债务人寻找销路，促使债务人积极还债。对于经营管理
不善的，债权人可以向债务人提出改善经营管理的建议，或者推荐经营有方
的管理人员参予债务人的承包或租赁，并将企业还债作为承包、租赁的一项
重要指标，达到清欠目的。对于科技水平不高、产品质量低劣的债务人，债
权人可以指出症结所在，并根据自身条件，尽可能帮助债务人提高技术水平，
开源节流，以实现自己的债权。
如果债务人由于流动资金严重缺乏，无力继续支持完成合同任务所需的
有关费用，以致无力清偿债务时，债权人可根据具体情况，给债务人“输血”，
使其在现有基础上，发挥最大能量。在清欠实践中，有些债权人通过法定程
序，冻结了债务人的帐号，但帐号资金杯水车薪，解决不了还债的根本问题。
这时，如果债权人确信债务人有相应的生产能力及适销对路的产品，只是由
于暂时资金周转不开，而无力还债时，也可以采用“输血”，可以考虑暂时
解冻帐号，让债务人增加再投入，使其变尤力偿还为有力偿还，以便追回欠
款。
先扶后清的方法，只限于确有还债诚意，但确实力不从心的债务人，而
且债务人必须具有生产适销对路产品的能力。由于运用对债务人增加再投入
的方式具有较大的风险，一旦债务人经营不善或遇有其他意外情况，就可能
给债权人造成更大的损失，所以，债权人在“输血”之前，一定要对债务人
情况进行周密调查和详细的可行性分析，在确有把握的情况下，方可增加再
投入。而且，尽量要求债务人出具担保，并采用法律许可的方式予以确定，
以防不测。
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索债取偿
在清债实践中，可能遇有如下情形：债务人因其债权未能实现，以致于
无力还债。此时，如果债权人采取有效的辅助手段、帮助债务人追回债款，
就可使债务人恢复偿债能力，从而确保债权人实现其债权。这种先帮助债务
人索债，再从追回的债款中取偿的方式，就是“索债取偿。”以下举例说明：
某外贸公司欠某电器公司的32万元货款，到期不能偿还。电器
公司的常年法律顾问张律师经调查得知，某土产公司尚欠外贸公司40万元货
款。于是，张律师与电器公司的负责人同去外贸公司，主动要求帮助外贸公
司追回债款。外贸公司欣然同意，并临时委托张律师全权代理讨债事宜。之
后，张律师便多次上门催收债款，但土产公司总是推说：“现无钱还债，以
后再说”。经过多方调查，张律师掌握了土产公司的经营情况和财产状况，
确认其具有偿债能力。于是，张律师便代理外贸公司诉诸法院，要求土产公
司立即履行债务。后经法院调解，双方当事人最终达成调解协议：由土产公
司偿还外贸公司30万元欠款，另10万元欠款由土产公司以其货物折抵偿还。
调解协议生效后，土产公司主动履行了债务。至此，该案得到圆满解决，外
贸公司对电器公司所给予的帮助也表示感谢，并立即将其拖欠的全部债款还
给了电器公司。
××年3月，丁某以崔某欠其7000元不还为由，向人
民法院提起诉讼，要求被告崔某立即还债。法院经审理后认为：本案事实清
楚、证据确凿，丁某的债权应予依法保护，遂判令被告一次性付丁某 7000
元欠款。判决作出后，被告崔某既没有行使上诉权，也未如期履行债务。于
是，丁某在申请执行的期限内，依法向人民法院申请强制执行。该执行案被
受理后，人民法院的执行员经了解得知：崔某系待业人员，现无任何经济收
入，又无可供变卖或拍卖的财产，这显然是一起“执行难”的案件。但此时，
申请执行人丁某从崔某朋友�