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“只要能离间各诸侯国君臣之间的关系，帮助寡人一统天下，就是花再多的金银，寡人也在所不惜。”秦王嬴政坚定地说道。
尉缭精辟的宏观之论，行之有效的操作之法，使秦王嬴政感叹不已。而且嬴政心里很清楚，秦国现在缺少的不是指挥打仗、久经沙场的将才，而是缺乏运筹帷幄、决胜于千里之外的战略人才。此时，尉缭的出现，以及他的《尉缭子》一书，对他制定军事路线和军事战略，无疑具有重要意义。
《尉缭子》虽然篇幅不大（共五卷二十四篇），但内容却很丰富。全书包括战争观念，战略战术的应用，军队的训练、管理和指挥。对战争规律也进行了深入的探讨和认真的总结。
《尉缭子》猛烈地抨击了战争的残暴和惨烈。因为破坏社会秩序，人民流离失所，正是战争的直接后果。所以必须以战去战，伐暴乱而建仁义。
这种思想为秦王嬴政统一天下，找到了合理的依据。
另外，从战争本身来说，《尉缭子》强调“人和”为战争胜利的首要因素。同时军队要明法审令，士兵、上下级之间要互相承担连坐责任；军队的后勤保障是战争取得胜利的重要保证；提高将、帅素质，注意战争机动，灵活……这一切都对秦王嬴政统一六国的战争部署起到了指导的作用。
为了留住尉缭，秦王嬴政真正做到了礼贤下士。从那以后，秦王嬴政每次接见尉缭，都是和尉缭穿同样的衣服，饮食也和尉缭一样，然而这种异常的举动最终把尉缭吓跑了！尽管秦王嬴政是真诚的。
因为尉缭从秦王嬴政的面相上看出：“秦王这个人，高鼻子，长眼睛，鸷鸟胸部，豺狼之声。这种人缺乏容忍，心如虎狼，俭约时容易谦卑，得志了就会吃人。我是布衣百姓，但秦王见到我往往低声下气。那是因为秦王有求于我，如果秦王真的得志于天下，天下人就都成为他的奴虏，不能与他长期相处。”
当嬴政得知尉缭逃跑了以后，立即下令，派出快骑，追回尉缭。
尚未逃出秦国的尉缭又被追了回来，本以为秦王会下令斩杀他，不料，秦王嬴政却既往不咎，仍然对他以礼相待，并正式任命他为秦国的国尉。
在社稷与个人荣辱之间，秦王嬴政遵循了吕不韦的“贵公去私、任贤使能”的原则。
由于秦王嬴政不计前嫌，仍以重任相托的真诚打动了尉缭。尉缭决定尽心竭力地效忠于秦王嬴政，故而和李斯一样成为了秦王嬴政统一六国之战的最高决策者之一。
英明的君主，不仅善于招御人才，而且懂得驾御人才，了解人才的能力特点，扬长补短，让属下各尽其能，充分发挥各自的才能，让他们能够做出最大的贡献。秦王嬴政无疑做到了这一点。
2。 使秦欲存国，韩非卷入通天大计
自从除掉嫪毐和吕不韦，正式从太后赵姬手中接管了最高权力，尤其是在得到不可多得的军事奇才尉缭后，秦王嬴政越发感到权力的重要和对权力的占有欲，他最大的愿望就是统一中国，完成秦国三十几代先君未竟的大业。可是如何攻打六国，从攻打哪一国开始，什么时候攻打才是最佳时机，以及战争全局当如何部署，一时也定夺不下来。
就在这时，李斯在《谏逐客书》之后，又上奏了一个对秦国统一六国具有决定性意义的策略。李斯认为：“大王应该立即发动统一六国的战争，现在时机成熟，因为秦国已经经营了几百年，在各代先君的努力下，已经发展成一个强大的国家，在军事和经济上，其他六国无法和秦国匹敌，这是千载难逢的机会，机不可失，失不再来！”
秦王嬴政听了李斯的建议后，说：“统一六国是秦国几十代先君的梦想，更是我一心想完成的大业，我之所以还没有全面地发动这场吞并六国的战争，只是在等待时机。经过十几年的等待，今天，机会终于到了。可是，令寡人头痛的是，我们应该先灭了哪个国家呢？”
“秦昭襄王在位时，利用远交近攻的策略为秦国开辟了大量的疆土，我们也应该向他们学习，实行远交近攻的战术。就从离我们最近的韩国开始，然后到离我们最远的齐国。先把韩国灭掉，顺便可以恫吓其他六国。大王，你觉得呢？”李斯在一旁说道。
“爱卿分析得很透彻，足见爱卿和本王一样在为统一之战费心费神。”秦王嬴政赞同道：“那我们就先从灭韩开始吧！”
听了李斯灭六国的战术思想之后，秦王嬴政越发觉得李斯是一个不可多得的人才。于是，将李斯一下子提到了秦国中央政府的长史。
李斯行礼告别了秦王嬴政，走在回家的路上，心想：“如果说这是秦国统一六国的最佳时机，对于我李斯，难道不也是‘此万世一时也’吗？我李斯出人头地的时候到了，我可一定要好好抓住这个时机啊！”
秦王嬴政决定进攻韩国的消息很快就传到了韩王安那里。韩王安得知后，十分焦急，他心里很清楚，倘若秦一旦发动对韩的战争，以韩国目前的实力，根本无法与秦军抗衡。为了不至于灭国，韩王安召来韩非，想让他出使秦国，劝谏秦王嬴政放弃对韩的战争，只要让他保住自己的国家，他愿意满足秦王嬴政提出来的只要不是十分过分的要求。
韩非奉命来到秦国，受到了一直都很欣赏韩非才能的秦王嬴政的隆重接待。韩非当即就向秦王嬴政上了一封叫《存韩》的奏疏，提出了自己的看法和见解。韩非认为：“韩国既弱又小，实力远远不及秦国，而且又和秦国的土地犬牙交错，所以韩国为了自保，三十多年以来一直奉行的都是侍奉秦国的政策。秦、韩之间的关系就像进屋坐的席子和垫子，这样的韩国跟秦国自己的一个郡县又有什么区别呢？
“而且在韩、赵、魏中，赵国最强。赵国一直在扩充自己的军队，合纵抗秦，企图灭掉秦国，所以赵国才是秦国最主要最有力的敌人。如果秦国把几乎属于自己附庸国的韩国灭掉而放掉赵国，其他的诸侯国就不会和秦国交好，而会选择和赵国结盟，那时秦国就很危险。
“另外，韩国虽然弱小，但也不容易就那么轻轻松松就被灭掉的。因为韩国地处‘四战之地’，东西南北都要应对外敌，韩国就是在这样不利于自己强盛的地理位置上发展壮大起来。所以这个国家也不可能就轻易被灭掉。”
为了让自己的奏疏有足够的说服力，动摇秦王嬴政灭韩的决心，韩非不仅提出了“存韩”的理由，还有序地提出了如何灭赵的具体计划。
他在奏疏上说：“秦国倘若去灭赵国，可以先用重金贿赂楚国的重臣，宣扬赵国的劣迹，再给魏国送去人质稳住魏国，然后率领韩国攻打赵国，灭掉赵国之后，只要发一封文书就可以降服韩国。”
秦王嬴政看过奏疏之后，一时也陷入了矛盾之中。但他没有立即做决定，而是在上朝的时候把韩非的奏书发给朝中的大臣商议。在朝议的时候，李斯第一个站出来反对韩非，说：“韩国对于秦国来说，就像是人心里边隐藏的疾病，这个病虽然现在不会发作，但它迟早一定会发作。如果我们去攻打赵国，必然需要举全国之力。这个时候，韩国这块心中的疾病就会发作，就可能重演当年秦穆公兵败崤山的惨剧。而且从地域上来讲，越此即彼，也行不通。秦国要想一统天下，必须由近到远，远交近攻。”
面对韩非和李斯针锋相对的观点，秦王嬴政经过深思熟虑之后采纳了韩非的意见，也就是先“舍韩攻赵”，以免先灭掉韩国，造成赵、楚、魏等国群起而攻之。
这时，李斯接着上奏说：“大王要想灭六国，不仅需要军事力量，还应该利用尉大人的‘金钱连横’的外交手段，软硬兼施。先用重金去贿赂各国的重臣，如果对方不肯受贿赂，那就把他暗杀掉，让诸国首先从内部进行瓦解，这样等到我们去攻打的时候，就容易多了。”
“嗯！既然爱卿都这样建议寡人，那么派谁去合适呢？”秦王嬴政问道。
“大王不知还记不记得