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这样一来，蜀国的所有军国大事都由诸葛亮处理，刘禅只做名义上的国家首脑，蜀汉政权便进入了一个以诸葛亮为首的新的时期，诸葛亮将要继续刘备未走完的路。然而这条路注定山高水长，步步艰辛。夷陵大败不但使蜀汉军事力量大为削弱，而且导致了内部政局的不稳定。
为了稳定政局，发展生产，恢复经济，全力对付曹魏，诸葛亮辅政后的第一件大事就是恢复和东吴的联盟。他于223年派邓芝出使孙吴，经过谈判，孙权断绝了同曹魏的关系，重新与蜀汉结盟。此后，吴蜀双方使臣来往不断。减轻了东顾之忧，诸葛亮得以集中精力整顿内政。
蜀汉政权很特别，它像一杯层次分明的鸡尾酒，由三股力量组成。第一股力量是刘备从荆州带来的人，包括诸葛亮、关羽、张飞等人，是蜀汉的最高阶层，掌握着国家的主要权力；第二股力量是刘璋留下的人，比如李严等，这股力量居于蜀汉政权的中层；第三股力量是益州土生土长的官员和本地豪族，这股力量处于政权的底层。
这三股力量形成的政权结构当然不会安定，尤其下两层是不服气的。刘备兵败病死白帝城，现在由一个丞相来代行君权，各个阶层都各怀心思，眼睁睁地盯着诸葛亮的一举一动。在这种情况下，诸葛亮只有采取依法治国的原则，法律面前，人人平等，只有用公平公正的法律手段解决问题，才能让不同阶层的人心服口服。
所以在内政上，诸葛亮把严明法纪、整顿吏治放在首位。他主持制定了名为《蜀科》的法典和“训励臣子”的八条、七戒、六恐和五惧。在执法的过程中，诸葛亮做到公正公平，不论亲疏，有罪必罚。虽然法律近乎严苛，却不为人嫉恨。
《三国志》作者陈寿的父亲因为犯法，被处以重刑，然而陈寿仍然称赞诸葛亮法纪严明；中都护署府事李严和长水校尉廖立违法乱纪被罢官流放，他们两人听到诸葛亮去世的消息后，仍然为之痛哭流涕。有人说，诸葛亮的法律太严厉，而刘璋善于以恩惠收买人心，让百姓怀念。诸葛亮针锋相对地说，治世当以大德，不以小惠。
在治军方面，诸葛亮同样注重部队的法纪严明，他说：“有制之兵，无能之将，不可以败；无制之兵，有能之将，不可以胜。”据《三国志》记载，诸葛亮“立法施度，整理戎旅，……科教严明，赏罚必信”，使部队“戎阵整齐，赏罚肃而号令明”。在诸葛亮的调教下，蜀军以弱抗强，在崇山峻岭之中来去自如，“进退如风”，高度的机动力使蜀军屡屡掌握战役的主动权。
此外，诸葛亮还精于创作发明新式武器。《三国志》中又写道：诸葛亮总揽军政，“工械技巧，物究其极”。他发明了连弩（能同时发射十支箭的弓箭）、甬袖铠帽（强弩都射不穿的铠甲）、木牛流马（其实木牛是有前辕的小车，流马类似后世的独轮车，不是演义中的永动机）。蜀军的战斗力很强，与各种新式武器的运用是分不开的。
诸葛亮深通兵法，他推演兵法，作了八阵图。由于演义的夸张和后世附会，八阵图蒙上了一层神秘色彩，其实八阵图就是古代作战时用来隐蔽士兵、阻碍敌军的防御工事或军事阵法。由于蜀国多山，军队习惯在山林中作战，一旦北上中原，就很难与魏国的骑兵抗衡。为了提高蜀军的战斗力，诸葛亮将《孙子兵法》中的八阵加以变化，做成了“八阵图”。八阵图纵横各八行，以辎车作为主要掩体，以鼓声和旗帜指挥军队，可以变化许多阵法。蜀国灭亡后，晋武帝还命陈勰“受诸葛亮围阵用兵倚伏之法”。袁准称诸葛亮行军“所至营垒、井灶、圊溷、藩篱、障塞，皆应绳墨，一月之行，去之如始至”。
经过诸葛亮的大力整治，蜀汉出现了“科教严明，赏罚必信，无恶不罚，无善不显，至于吏不容奸，人怀自励，道不拾遗，强不侵弱，风化肃然”的局面。
刘备东征失败后，蜀汉的南部地区发生了巨大的变故。益州郡的土皇帝雍辏彼捞赝犊苛硕猓⑸慷癄櫩绿刂彀⒃綆Q夷王高定等人反叛了蜀汉。诸葛亮在《隆中对》中曾设想“南抚夷越”，把这里建成刘备集团的统治后方。刘备占领益州后，诸葛亮就选派善于处理民族关系的将军邓芝治理南中，取得了不错的效果。南中遭逢大乱后，由于刘备才亡，后主幼弱，诸葛亮暂时隐忍未发，做好备农植谷、闭关息民、稳定内政等工作。待得吴蜀联盟恢复，内部政局稳定，平息叛乱的时机成熟，诸葛亮就在公元225年，兵分三路，进军南中。
诸葛亮南征时，参军马谡为之送行，并建议诸葛亮：“南中的人依仗地形险恶，早已心怀不满，他们今天被打败，明天还会反叛，将来您一旦北伐强敌，这些人都将是不安分子。如果将他们赶尽杀绝，既不仁慈，又无法在一时半会儿做到。因此，希望您这次出兵能使他们心服口服，这就是‘攻心为上，攻城为下，心战为上，兵战为下’。”
诸葛亮采纳了马谡的意见。部队一到南中，就顺利斩杀了雍辏А⒏叨ǎ匣翊煊嗖考绦钥怪罡鹆痢Ｃ匣裨谀现泻苡忻罡鹆帘憔龆ㄈ盟有睦锕樗匙约骸Ｋ苊匣窈螅痛潘劭醋约旱木Ｃ匣窨春蟛灰晕唬ψ潘担骸耙郧安恢滥忝堑男槭担虼吮鼙蛔ィ衷诳蠢匆膊还绱寺铩Ｖ灰盼一厝ィ铱隙鼙ǔ稹！敝罡鹆烈残α耍奔词头帕嗣匣瘛�
就这样，孟获接连和蜀军打了七回，回回被诸葛亮活捉。第七次，诸葛亮又准备放了孟获，孟获说：“公，天威也，南人不复反矣。”
从五月渡泸，到七月孟获投降，前后两个月的时间，诸葛亮便顺利地平定了南方。在离开南中的时候，诸葛亮没有留下一兵一卒，而是由当地人治理当地。大家问起原因，诸葛亮解释道：“如果留下我们的人治理，就必须留兵，那么粮草就成了负担，不可；如果留官不留兵，他们必定会忌惮我们的官员，很有可能会作乱，也不可。因此，我不留兵不运粮，双方便可相安无事。”
为了改变南中的落后面貌，诸葛亮派人在这里推广汉族的先进农业生产技术，兴修水利，发展生产，南中后来发展成为蜀汉稳定的后方和财政来源。那里的金、银、丹漆、耕牛、战马以及其他物资，补充了蜀汉政权的财政和军事之需。
诸葛亮在世时，南中地区一直都很稳定。直到现在，南中少数民族依然对诸葛亮感念不已，还去庙里拜祭诸葛亮。
平定南方叛乱后，诸葛亮便整顿军备，练兵习武，等待时机，大举北伐，以图大业。
历史上，与诸葛亮能力相当的人不在少数。然而唯有诸葛亮能够高居于历史神圣的巅峰，成为超凡入圣的典范，接受人们的千古膜拜，其原因就在于诸葛亮是中国传统理想人格的真正化身，他将匡世济民的理想贯彻始终。
当初和诸葛亮怀抱同样理想的人，在黑暗动荡的历史潮流中纷纷舍弃初衷。首倡起义的曹操成了“乱臣贼子”。孙权忽而与蜀汉联盟，忽而与曹魏亲善，为保一己利益早已不惜大义。以仁义著称的刘备，不是得意忘形大建豪宅，就是意气行事破坏大计。唯有诸葛亮始终坚守着安邦定国、匡世济民的理想，从隆中的三分对，到坚持吴蜀联盟，再到后来安定蜀国，屡屡北伐，他始终知难而进，步步为营，不弃不舍地向自己的理想努力，从来不曾放弃。
2。 痛斩马谡
练好内功、平定南方之后，诸葛亮就开始了北向伐魏大业。公元227年三月，诸葛亮向刘禅上了一道堪称千古奇文的《出师表》，表达了统一天下、恢复汉朝的愿望，随后便率部前往汉中。
此次诸葛亮北伐的目的地是陇右，陇右远离汉中，在中国战争史上有着相当重要的地位，因为这里人种彪悍，马匹强壮。战国时，秦国骑兵的战马有五分之一出自陇右，秦帝国正是有了陇右骑兵，才能轻松向西拓展领地；西楚霸王项羽得到精锐的陇右骑兵，创下了三万人马杀退几十万汉军联军的奇迹；汉帝国从这里出征西域，征服国家无数。
掌握陇右，在冷兵器时代，就代表掌握了强大的战斗力。不过，诸葛亮没有将矛头直指陇右，他先派赵云、邓芝为疑兵，虚张声势要从斜谷攻打长安。魏国果然中计，调派大将军曹真率兵进驻郿县，以拒蜀军。将魏国部队调开后，诸葛亮亲自率领主力出了祁山。
魏国只知道蜀国有个刘备，自从刘备去世后，就认为蜀汉无人，不甚提