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的两个小岛或者几个油田，萨达姆太想得到那两个小岛和鲁迈拉油田了，过去，伊
拉克和科威特的纠纷实际上都是围绕着上述两个问题进行的。鲍威尔联想到月初出
访中东时，几个阿拉伯国家的首脑都向他表示，中东近期发生武装冲突的可能性不
大，当时他也深有同感。可是，不知怎么搞的，他总有点心神不定，总觉得有什么
事情正在酝酿之中。于是，他又打电话给负责中东南亚事务的美国中央司令部司令
施瓦茨科普夫，向他通报这份情报，并询问他的意见。施瓦茨科普夫也是一个中东
问题专家，对中东的局势十分了解，早在他十几岁时，他就随同在伊朗任职的父亲
在中东呆了几年。他认为，萨达姆最有可能采取的行动就是向科威特发动一场惩罚
性的但目标有限的进攻。鲍威尔稍微安心了一点，但他还是要施瓦茨科普夫起草一
两个计划，万一萨达姆干了什么蠢事，比方说占领了储油量占世界总储油量１０％
的科威特，美军能干些什么。不过，当时他们都不认为危机即将发生。即使到７月
２１日，中央情报局长威廉·韦伯斯特还不认为危机迫在眉睫，伊拉克只是炫耀武
力，以推动油价上涨，并达到它的其他要求。
７月２７日深夜，美国的间谍卫星ＫＨ－１１拍摄了一张伊拉克
军队正在调动的照片。照片显示，伊拉克的卡车正在向科威特北部边界附近的
军队运送弹药、燃料和水。面对这一过长的后勤“尾巴”，威廉·韦伯斯特和鲍威
尔都认为，这是他们所看到的最有说服力的证据——伊拉克可能入侵科威特，而且
迫在眉睫。
７月２８日，一批中央情报局官员，其中包括中央情报局局长韦伯斯特、近东
问题首席专家、行动部主任斯托尔兹和两位卫星成像分析家，来到白宫，向总统简
要汇报了情况。他们带来了高度机密的材料，其中包括各种情报资料及中央情报局
情报分析家对此作出的分析，ＫＨ－１１卫星提供的照片也装在信封里，这些是韦
伯斯特提供给总统的情报的主要证据。中央情报局的意图很明显：打消布什总统的
任何幻想。韦伯斯特认为，从卫星照片上可以看出大批为伊拉克部队提供后勤保障
的卡车，如果萨达姆仅仅想恫吓一下科威特，这么大规模的后勤行动是不必要的。
布什一言不发，听完了情报人员的陈述，他的态度没有任何改变：不相信入侵
迫在眉睫。他说，中央情报局的警告是仅仅根据技术手段提供的情报，尽管证据给
人以深刻印象——卫星照片清晰到能看清沿巴士拉到祖贝尔公路开往科威特边界的
伊拉克坦克上的标志——但是，他不想作出过度反应，因为，中央情报局没有获得
有关萨达姆意图的情报，他不能轻率地对此作出反应。危机发生后，布什一再强调：
中央情报局没有掌握有关萨达姆意图的情报，中央情报局没有偷听到伊拉克高层会
议的任何令人信服的证据，在伊拉克统治者的核心中没有间谍。美国参议院情报委
员会主席戴维·博伦也附和布什的观点，说光靠“间谍卫星及其他技术手段并不能
提供我们所需要的所有情报”。殊不料，这种片面倚重人力情报，忽视对情报的综
合研究正是布什政府决策失误的一个至关重要的因素。
毋庸置疑，中央情报局确实存在布什总统所说的这种“缺陷”，博伦的说法也
无可非议。间谍卫星可看清伊拉克的军队部署，但无法洞察萨达姆的内心世界。问
题是，在海湾危机前，美国情报界对萨达姆的真实意图也不是一无所知。萨达姆的
意图隐蔽得再深，如果他要发动战争，那就一定会通过某种形式表现出来。美国情
报界通过卫星侦察等技术手段，获取了有关伊拉克军队的具体部署，并结合其他情
报分析手段，从中得出可信的结论，应该说是无可非议的。
打入伊拉克政府内部的间谍当然是提供萨达姆意图的最好来源，但是，在缺乏
可靠的人力情报时，决策者是否就应该无所事事呢？综观古今中外的战例，有多少
次决策是由于打入敌人心脏的间谍事先获取了准确的情报而进行决策的呢？很明显，
间谍提供的情报只占很小的比例，大部分情况是，情报机构在掌握大量情报资料的
基础上，通过正确的情报分析，从而向决策者提供较为准确的情报。鉴于发展间谍
的危险性和长期性，一个打入敌人心脏的高效率间谍网不是一朝一夕就能建立起来
的。任何一个国家，不管它在谍报侦察方面投入多少力量，它也不可能在全世界所
有国家建立起隐蔽、高效的谍报网，更不用说建立起打入敌人核心的谍报网了。中
央情报局在伊拉克内部没有可靠的间谍网，这不是布什总统无所事事的理由，只能
是其推御责任的一个借口。如果任何决策都必须等到间谍提供敌人的意图，那要情
报分析人员干什么？情报机构千辛万苦发展各种技术侦察手段又有什么价值？作为
美国历史上唯—一个当过中央情报局长的美国总统，布什是应该懂得其中的利害关
系的。但遗憾的是，他虽然仔细阅读了中央情报局提供的情报分析，但他更喜欢阅
读那些未经分析的原始情报，很少把情报分析专家的意见放在心上，在进行决策时
也很少以之为参考。他相信自己能对这些情报作出正确的评价。中央情报局局长虽
然名义上是他的首席情报顾问，但事实上，韦伯斯特的话对布什并没有影响力。他
已经同许多中东的官员讨论过中东的局势，他们认为，萨达姆只不过是要通科威特
让步。他对韦伯斯特说，他将继续与他在国外的高级情报源协商，监视中东的事态
发展。很明显，作为总统首要情报顾问的韦伯斯特和他的中央情报局在布什心目中
抵不上他自己的“高级情报源”，韦伯斯特和中央情报局被置于一种非常尴尬的地
位。
７月３０日，卫星照片显示了伊科边境的最新动态。兰确信，伊拉克已具备横
扫整个科威特和沙特阿拉伯东部的能力，他迅速接通了连接国防情报局局长索伊斯
特的绝密电子通道。在那台与局长办公桌上的电脑相连的３８６电脑上，兰写道：
“我一直在注视着伊拉克向科威特边境增兵的模式。炮兵、后勤部队在调动，空军
也在调动。萨达姆完全没有理由这样做。我不认为萨达姆在讹诈科威特。我看过他
的私人传略，他不懂得如何讹诈。这不符合他的一贯作法。”他进一步指出，萨达
姆的军队调动和他手头的任务木相称，如果他要讹诈科威特，那么用不着出动这么
多部队他就可以达到目的。现在他调动这么多部队，答案只有一个：他准备使用它。
而且，如果萨达姆要威胁科威特，他必须让科威特知道这一点，可由于科威特没有
军事卫星，科威特并不知道伊拉克军事集结的规模。因此，说萨达姆想讹诈科威特，
是说不通的。
作为一名情报分析家，兰此举可以说是十分大胆。一般来说，由于情况瞬息万
变，任何情况都可能发生，情报人员不会把话说死，以免自己难堪。但兰觉得此次
他有充分的把握，为了引起上司的重视，他决定豁出去了。科威特对萨达姆无可奈
何，但是，如果美国及早发出警告，萨达姆也是不会肆无忌惮的。而决策人要下决
心，必须有充分的情报依据。兰觉得，他此举可以帮助布什总统定下决心。
可是，并不是所有人都像兰这么看问题的。索伊斯特就不同意兰的判断，７月
２４日国务院发言人塔特怀勒就说过：伊拉克和其他国家一样清楚，在一个开化世
界里没有强迫和恐吓的位置。难道不正是如此吗？但是，索伊斯特还是把兰的报告
呈给国防部长切尼和鲍威尔，并希望他们对此问题有所关注。但是两人都认为兰的
看法不成熟。
８月１日，韦伯斯特又向总统国家安全事务顾问斯考克罗夫特呈递了另一批情
报和最新的卫星照片，照片显示，伊拉克的三个装甲师已经摆开作战阵势，距科威
特边界只有三英里，八十多架直升机严阵以待。伊拉克人的通讯、大炮、弹药和后
勤力量已经各就各位。萨达姆已经具备越境出台的能力，已经有足够的证据证明萨
达姆将发动一场战争。韦伯斯特说，入侵将在２４小时内发生。中央情报局的情报
分析家查尔斯·艾伦认为，入侵可能是全面占领科威特。负责中东政治事务的