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这种方法可以避免战争，将主动权操在美国手里，并使赫鲁晓夫有时间重新考虑他
的行动。如果封锁发生作用，苏联将撤走导弹，反之，美国仍然可以采取进一步的
行动。肯尼迪决定，对古巴进行封锁。
美国各大新闻网已经接到通知：１０月２２日晚上７点，政府有重要新闻发表，
内容关系到“最为紧迫的问题”。７点钟，肯尼迪总统准时来到演播室，对全国公
民发表电视讲话。所有的电视台和西班牙语广播网开始同时转播。肯尼迪说：“同
胞们，晚安。政府遵守自己的诺言，一直对苏联在古巴岛上的军事集结情况保持着
极为严密的监视。在过去的一周内，已有确凿无疑的证据表明，在那个被禁烟的岛
上，正在修建一系列的进攻性导弹的发射场。这些基地的目的，只可能是为了提供
向西半球进攻的核打击能力。”而在此之前，苏联政府一再许诺，不在古巴部署进
攻性武器，现在看来，这些保证都成了蓄意的欺骗。肯尼迪向美国人民保证，美国
将采取措施，消除这一核威胁，并说这是他“坚定不移的目标”。他宣布，他已经
下令对一切正在驶向古巴的进攻性军事装备实行“隔离”，而隔离措施仅仅是第一
步，政府在必要时将采取更有力的措施。美洲国家组织正召开紧急会议，考虑对策，
以应付这场危机。在讲话中，肯尼迪对苏联领导人赫鲁晓夫发出警告：从古巴发射
的任何导弹部将被认为是苏联对美国发动的袭击，必将遭到美国对苏联的全面报复。
企图闯越封锁线的任何船只，都将被美国海军击沉。他呼吁赫鲁晓夫“放弃这种统
治世界的方针，共同来作出历史性的努力，以结束危险的军备竞赛，并改变历史的
进程”，要求苏联立即在联合国的监督下撤除那些设置在古巴的进攻性武器。在结
束这次电视讲话时，肯尼迪表示：“没有谁能正确地预料事态将如何发展，或者将
要付出怎样的代价或伤亡” ， 但是，“所有危险中最大的危险就是无所作为”，
“我们决不会选择投降或屈服的道路。”
肯尼迪的讲话稿由使节送达苏联，而美国的武装部队也高速运转起来。美国派
出由９０艘舰艇组成的舰队，包括８艘航空母舰石８个空军中队，在古巴领海周围
设置了警戒线，拦截和搜寻正在进入隔离区的船只；在佛罗里达和邻近各州集结了
由９万名海军陆战队和空降兵组织的庞大的登陆部队，另有２５万名增援部队随时
待命；Ｕ－２侦察机到美军的各个机场进行高空摄影，以作好空袭准备，空军将所
属部队立即疏散；散处在世界各地的美军也进入三级戒备状态，作战参谋昼夜值班，
所有的休假都被取消，人员都被召回；２４日，战略空军司令部奉命进入“二级戒
备状态”，这是美军唯一的一次进入这种状态，能够投掷相当于７０亿吨炸药能量
的战略空军比展开作战只差一个级别了，所有的洲际弹道导弹处于待发状态，“北
极星”核潜艇迅速驶出港口，携带着核弹头的Ｂ－５２轰炸机一架接一架在天空值
班，白宫确定了可以进入核掩蔽部的官员名单，核大战似乎一触即发。这就是震惊
世界的古巴导弹危机。
事后看来，古巴导弹危机是人类进入核时代以来最危险的一次危机。肯尼迪作
出封锁决策后，莫斯科乱成了一团。美国的海军在加勒比海上跟踪着苏联船队，而
苏联的船队则与莫斯科保持着最密切的联系。但是，在封锁开始的最初几个小时内，
苏联人根本没有理会美国的封锁。１０月２４日上午１０点，封锁正式生效。此时，
共有２５条苏联商船向美国海军的封锁线驶来，其中两条距封锁线仅几海里。执委
会成员确信，冲突可能就在中午。由Ｕ－２侦察机发回的照片表明，苏联在古巴的
工程不仅没有停顿下来，反而在加速进行。再有两天，几座发射台就可以投入使用
了。哪一刻，世界走到了核战争的边缘。肯尼迪的面孔沁出了汗珠，他的脸完全扭
曲了。如果发生热核战争，那么一小时内，苏联和美国各有１亿人死亡。这是一个
令人毛骨惊然的数字。
苏联的商船在一点点地向封锁线逼近。是检查，还是让它过去？美国决策人员
面临一个十分为难的选择。庆幸的是，１０点３２分，２０条逼近封锁线的苏联船
在海上停了下来，６条船掉头返航，然后，又有１２条船作出了同样的选择。这个
时候，执委会的成员都松了一口气。国务卿腊斯克用手碰了碰邦迪，说：“我们同
他们眼对眼瞪着，看来是他们先眨眼了。”
美国不相信苏联会把进攻性武器部署到美国
的家门口，尽管有各种各样的警报，但情报界却轻
易地否决了。
对美国人来说，古巴导弹危机让他们出了一身冷汗。好险，他们差点成了他们
发明的武器的牺牲品。危机结束后，他们一方面感谢上帝对他们的眷顾，另一方面，
又开始追查这一场危机的起因。美国为什么走到了这一步？美国情报界事先为什么
没有发出警告，从而将危机消弥于无形？就是危机的当事人肯尼迪自己，也对此事
感到困惑不解。危机结束后，他特地组织了以参议员斯坦尼斯为首的委员会，调查
这次危机的起因。
说实在的，对苏联在古巴的军事援助，美国情报界并不是第一次听到。自从美
国人自己把古巴这只“绿橄榄”变成一只“红西瓜”后，这只“西瓜”长势很好，
而且越长越红。卡斯特罗无法从美国人那里获得友谊，只好左转，与苏联挂钩了。
苏联向古巴提供的军援，最早可以追溯到１９６０年夏天。那年间月１８日，
艾森豪威尔政府宣布，苏联已经向古巴提供了２．８万吨军火。此后，苏联一直断
断续续地向古巴提供军火。古巴与苏联之间的贸易额也在上升，１９６２年上半年，
古苏贸易额达到３．５亿美元。１９６２年７月，卡斯特罗的弟弟、古巴国防部长
劳尔·卡斯特罗率领一个庞大的代表团访问了莫斯科，苏联国防部长马利诺夫斯基
元帅到机场迎接。在莫斯科，古巴客人会见了苏联领导人赫鲁晓夫。从１９６２年
７月底开始，苏联恢复大规模向古巴运输军火。从７月２６日到８月８日，仅十余
天时间，苏联就运去了８船军火。共和党参议员对政府提出了批评，说苏联正在向
古巴派遣军队，而政府却无动于衷。为了澄清这种指责，美国情报界认为，有必要
让公众了解此事，于是，国务院情报研究司司长罗杰·希尔斯曼主持了一个新闻发
布会，向新闻界吹风。希尔斯曼在新闻发布会上，详细地介绍了迄今为止美国情报
界发现的苏联向古巴援助军火的情况。希尔斯曼说，苏联运进古巴的物资，包括卡
车。雷达设备以及其他电子设备，此外还有一些板条箱，但里面装的究竟是什么东
西，美国情报人员也弄不清楚。不过，希尔斯曼估计说，这些东西很可能会大大改
善古巴的海防和空防，里面也许有萨姆导弹，这种东西苏联以前提供给了伊拉克和
印度尼西亚，如果它向古巴提供这种武器，也是可以想象的。希尔斯曼还说，至今
已有数千苏联人出现在古巴，他们主要是一些技术人员，负责装配物资，训练古巴
人操纵仪器，但是，他们不穿军装，不是正规军队。言下之急是，共和党参议员的
指责是不符合事实的。至于说武装入侵古巴，当然也就没有必要了。
８月底，切·格瓦拉又率领一个代表团访问莫斯科。９月２日，古苏发表联合
公报。公报称，在古巴代表团访问莫斯科期间，宾主双方就“有关帝国主义方面的
侵略威胁交换了意见”，苏联同意古巴的要求，向古巴提供军火和技术专家，以训
练古巴人员。这样，绿色的橄榄正式变成了鲜红的西瓜。美国决策者一方面向苏联
发出警告：美国国会选举在即，苏联不要给美国增加麻烦。肯尼迪的助理西奥多·
索伦森对苏联驻美国大使多勃雷宁说，不要以为美国国会选举会使肯尼迪总统对苏
联的新压力无动于衷。此外，美国政府还确定，有关古巴的情报每天要汇报一次。
８月五日，Ｕ－２侦察机发现古巴开始安置萨姆导弹。但是，美国情报人员认为，
这是因为古巴害怕美国人侵而作出的防卫性举动，不值得介意。只要苏联不在古巴
安放进攻性的导弹，其他问题都好商