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中共北京市委在《贯彻落实〈公民道德建设实施纲要〉的意见》中指出：“首都公民道德建设的主要目标是：建首善，创一流，全面提升首都公民道德建设水准，以一流的市民道德素质，一流的服务质量，一流的文化氛围，一流的社会风气，一流的人文环境，展现北京新形象，迎接新奥运举办，使首都北京成为国内外一流的文明城市。”中共北京市委宣传部、首都精神文明办公室《首都公民道德建设学习材料》，京华出版社，2002年1月第1版，第21页。
从总体上讲，北京市民的文明素养是比较高的，是无愧于北京作为我国首都的形象的，但是，这并不是说北京市民的形象就已经尽善尽美、白璧无瑕。与首都公民道德建设的目标相比，北京市民在文明素质方面还存在不少亟待解决的问题，如一些市民语言不文雅、行为不文明、服务不规范等。2001年7月19日《北京晚报》在“新闻背景”一栏中列举了北京人10多个小毛病，包括随地吐痰、加塞儿、“规则意识”淡、出地铁车门拥挤、过马路心太切、出租车宰客和拒载、“京骂”、缺乏微笑、没有说“对不起”的习惯、对“老外”比对外地人好、话太多等。北京市民在文明素质方面存在的问题也许不是这12点能概括完的，还有一些，如随地乱扔垃圾、乱贴宣传广告、公共场所抽烟、宠物乱拉乱跑、车乱停乱放、闯红灯、没有排队上车的习惯、公交车上没有给老人、儿童、孕妇让座的习惯等等。北京市市委书记刘淇同志认为，这些虽是小毛病，却反映了精神文明建设的大问题。我国为举办奥运将投入高达1800亿元人民币的巨资，我们可以在较短时间内修建四通八达的城市交通，可以建起一个个高标准的运动比赛场馆，可以构建起北京的绿色屏障，可以引进高新科技和产品等，但是，人的素质不可能靠进口、靠引进，不可能在短时间内解决人的素质问题。“十年树木，百年树人”，提高广大北京市民的文明素养绝非一日之功即可奏效。何振梁先生2002年1月24日在青岛参加“迎奥运、看青岛”大型历程展时指出：“最能打动人的是什么？是中国人，是中国人的形象，这些东西不是一两个月就能解决的，是长期素质的积累。”因此，这就要求北京必须靠点点滴滴、扎扎实实、日积月累、坚持不懈的努力，大力提高广大市民的公共道德素质，树立首都市民的良好形象，为2008年北京奥运会增光添彩。
为实现首都公民道德建设的“建首善、创一流”的奋斗目标，从现在起到2008年北京举办奥运会，北京要以“建设新北京、办好新奥运”为主题，以“讲文明，树新风，争做文明北京人”为主线，以倡导公民“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范为重点，在广大市民中积极倡导主人翁意识、学习意识、参与意识和自律意识，大力加强北京的公民道德建设。
根据《中共北京市委关于贯彻落实〈公民道德建设实施纲要〉的意见》，北京市将分4个阶段来实现首都公民道德建设的奋斗目标，力争1年有突破，3年见成效，5年大变样，7年创一流。从2002年起，全市广泛开展了“做文明北京人”的宣传教育活动，使全市公民的首都意识、首善意识、公德意识有了明显提高，在一定程度上解决了社会反映强烈的乘车秩序、交通秩序、赛场秩序、出租车司机宰客和拒载等突出问题；从2004年到2006年，北京将着重围绕创造优美环境、优良秩序、优质服务和优化管理，大力开展创建文明区县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明机关、文明单位等多种形式的群众性精神文明创建活动，使首都市民的文明素质有明显提高，城市的文明面貌有明显改善。从2006年到2008年，首都的公民道德建设与精神文明建设将整体推进，围绕全面落实《奥运行动计划》，广泛开展“为祖国争荣誉，为奥运添光彩”活动，引导北京广大市民树立“奥运意识”，在市民道德素质、服务质量、文化氛围、社会风气、人文环境等方面达到一流水平。
北京市于2002年3月7日发布了《首都精神文明建设奥运行动规划》，根据该《规划》，北京将从市民文明素质工程、城市文明创建工程和群众服务民心工程3个方面推进精神文明建设。在实施市民文明素质工程的过程中，北京市将对全体市民进行道德规范、道德理想、文明语言、文明行为、文明礼仪等五个单元的教育，同时分别抓好党政执法人员“为民”、市民群众“自律”、离退休人员“有为”、下岗人员“自强”、外来人员“守规”等5个专题教育，使市民的文明素质得到全面提高。城市文明创建工程将从创建文明社区、文明单位、文明村镇抓起，以点连线，以线带面，创建更多的文明区县、文明地区、文明行业，提升首都城市的整体文明水平。到2008年，北京市将建成50条文明示范大街、1000个文明社区，有2/3的区县和地区达到文明区县和文明地区标准；文明村达到50％，文明乡镇达到2/3，文明家庭覆盖全市，文明旅游景区达到50％，所有场馆都达到文明场馆标准。群众服务民心工程将从解决人民群众最关心的热点、难点问题入手，从一件件具体事情抓起，每年为群众做一些见效快、影响大、得民心的实事。
2002年全国人大和政协会议期间，致公党的委员建议北京电视台应安排“公民教育”时间，制作内容丰富的道德教育节目，如“古代名言”、“儒家道德文化”等，要出台《北京市学校德育教育系统设计方案》；应以“人文奥运”为引擎，革新对北京市民的人文教育，把筹备奥运的过程变成弘扬中华文化传统和美德的教育过程，变成提高市民文明水平的过程。
我们还要看到，要办好北京奥运会，仅仅靠北京1000多万市民的努力是不够的，还必须有全国13亿人作为北京的坚强后盾，必须有其他国家和国际友人的积极参与和大力支持。2008年北京奥运会举办期间，是体现和检验各国运动员、裁判员和观众的文明道德素质的关键时期。这就要求全体运动员要做到遵守竞赛规则，尊重裁判，尊重对手，文明比赛，赛出风格，赛出水平；坚决反对赛场暴力行为，保证不服用兴奋剂。裁判员应本着公正、公平、廉洁的精神，不收受贿赂，不吹“黑哨”，不做枉法裁判，以维护奥林匹克运动的尊严与纯洁。广大观众应争做文明观众，不在赛场内抽烟、随地吐痰、乱扔垃圾，以保持奥运赛场的卫生；要注意保持好赛场的秩序，告别“京骂”，同“体育流氓”作斗争；要为参与比赛的每一个运动员加油，为每一个精彩的竞技表演喝彩。我们就是要通过各个国家及全国人民，全体运动员、裁判员、官员、观众的共同努力，把2008年北京奥运会办成一届充满文明道德精神的奥运会。
只要我们在思想上高度重视，在行动上锲而不舍，积极探索公民道德建设的有效途径，切实把公民道德建设的各项任务落到实处，就一定能够树立一个“新北京”的形象，为办好2008年奥运会创造一个良好的人文环境。
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