按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
田赋的征收，一般以田亩为标准，田亩通常按土质、色泽分为若干等，按等定率，夏秋两次交纳。夏税以钱计，秋税以米计，故夏税秋税，又称夏税秋米或夏税秋苗。宋初曾均定田租，只作中下两等，中田一亩夏税钱四文四分，秋米八升，下田一亩，钱三文三分，米七升四合。神宗熙宁五年（公元1072年）重新修订方田法，规定按陂原平泽，赤淤黑垆及肥瘠程度分五等定税则，后又以土质差别太大，规定不拘五等，以至达到数百种，税额不可考。
（二）支移、折变
宋朝田赋的输纳，实行“支移”、“折变”之法。“其输有常处。而以有余补不足，则移此输彼，移近输远，谓之支移。”
支移之法始于唐，宋朝为节省官府运粮之费，亦令民户自备运输工具和一切费用，将田赋运到指定仓库。运输距离，依民户户等高低而定：户籍在第一、第二等者，支移三百里；三等、四等者，支移二百里；五等者，支移一百里。不愿支移者可纳钱，称“道里脚价”，亦分三等。支移不得超过三百里。纳钱还是输粮听凭纳税户决定，但地方官吏往往责令百姓输钱，以借支移之名盘剥细民。百姓为免去输粮之繁和道里脚价钱的重负，多在输纳之地收籴输纳。有些地方输粮可就近仓，但也要带纳支移脚钱，如南宋广德、建平等县每石带纳脚费三斗七升。于是，支移脚价即成为田赋的正税。
宋代夏税虽以钱计，但征收时，往往转折实物缴纳，称为“折变”。折变名目繁多，或以钱折绵，或以钱折麦，或折绢之后再折麦，反复折纳，百姓不胜其扰。例如西蜀，初税钱三百，折绢一匹，宣和时，绢一匹折草百五十围，草一围估直一百五十钱，于是征钱三百，输纳则达到二万余钱，又有以绢折钱，以钱折麦者，绢较之钱，钱倍于绢，以钱麦较之，麦倍于钱。如此辗转增加，百姓负担不断加重。此后虽有合并折变项目的舆论，终未实行。
（三）田赋附加和田赋预征
宋朝田赋除正税以外，还有附加。主要有如下几项：
1头子钱
头子钱初行于川陕，后推行于河北、淮浙、江湖、广福诸路。头子钱本来是一种手续费，供征税官吏支用，也用于弥补仓耗，后来变为随田赋征收的额外征课。头子钱各地税率不一，而且不断提高。开宝六年令川陕人户两税以上，输纳钱帛，每贯收七文，每匹收十文；丝绵一两，茶一斤，杵草一束，各一文。至徽宗政和时，每贯增为二十三文，南宋高宗时，增为四十三文，孝宗乾道元年，又加十文。
宋朝不仅在田赋征收时，加头子钱，而且凡与政府发生的收支行为，均征头子钱。
2义仓税
义仓原来令上等民户集资储米粮，以备灾荒。宋仁宗庆历元年（公元1041年），令上三等民户岁输米二斗者纳一升，以储义仓，备水旱。后时兴时废。绍圣时（公元1094—1097年），改为输郡仓，转充军仓，以资军国之用，遂失去义仓原意，成为一种税课。
3农器税
此税沿袭后唐制度。宋初，令百姓铸造农具时，须随夏税田亩纳农器税，大中祥符三年始罢
此税沿袭后唐制度。宋初，令百姓铸造农具时，须随夏税田亩纳农器税，大中祥符三年始罢
4牛革筋角税
此税始于五代，宋亦附于田亩沿纳，或折钱，或输本色，至南宋不废。
5进际税
宋沿用吴越之制，至南宋不废。
此外，尚有蚕盐钱、曲引钱、纳醋息钱和输粟入仓时所征之带钞发纳钱（入仓手续费）、刚脚暗脚钱（运费）、市例钱（也属于手续费之类）等等。这些附加税有遍征于各地者，有征之一郡一县者，时兴时废，不及备述。
预征开始于后唐庄宗（公元923—926年）。南宋高宗绍兴六年（公元1136年）八月，预借江、浙来年夏税，淳 八年（公元1248年）监察御史兼崇政殿说书陈求鲁奏：“本朝仁政有余，而王制未备。……常赋之入尚为病，况预借乎？预借一岁未已也，至于再，至于三；预借三岁未已也，至于四，至于五。窃闻今之州县，有借淳 十四年者矣。”而且有因官吏更迭，前任已行预征，后任再行预征之事。预征一年，人民的负担加重一倍，预征六年，人民的负担就加重六倍，由此可见人民负担之重。
宋朝田赋不仅有附加、支移、折变诸弊，在具体征收中，又产生了一系列的流弊，如多增斛面，使宋朝田赋总额急剧膨胀，林勋曾说：“宋二税之数，视唐增至七倍。”这是有一定根据的。
从上可见，宋朝田赋沿袭唐代建中时杨炎所倡行的两税法，但与建中所行两税法，已有很大变化。唐之两税法，以“资产为宗”，宋则以“田产步亩”为宗。唐之两税法包括丁钱与徭役；宋之两税法仅为田赋，两税之外，复有丁钱与徭役，唐之两税钱、米均分夏秋两征，宋之两税则夏税输钱或折绢，秋税输米等等。总之，宋之两税法承五代以后，虽谓两税，但与前不尽一致。
三、宋代徭役
（一）宋初的职役与杂徭
宋代的徭役，主要有两类，即职役与杂徭。征收时，以户等为标准，以等定役。
宋代的职役包括五种：
1衙前：主管官府财物。
2里正、户长、乡书手：主管督课赋税。如所管赋税不足额，则令服此役者赔补。
3耆长、弓手、壮丁：主管逐捕盗贼。
4承符、人力、手力、散从官：主管传送敕令文书。
5县曹司至押录、州曹司至孔目、县州杂职、虞侯、掐等役：负责县州杂项事务。
以上五种职役，按规定由前四等户轮流差充，所以又称“差役”。其中衙前役，由资产最多的户等充当，里正由第一等户充当，户长由第二等户充当，余下诸役由三、四等户充当。 宋代诸役中，以衙前役为最苦（衙前役包括义务衙前与职业衙前两种，此处所说衙前，系指由乡户充当的义务衙前），他们负责保管仓库，运输粮草、物资，不仅负担所需费用，如有损失，还需赔补，衙前常因此而破产。为了逃避衙前之役，富户往往买通官府，或以田假售于形势户，诡报佃户，或假作出家为僧，或亲族分居，以避重役，最后差役负担多落到三四等户身上，甚至役及五等以下的贫民。贫民无逃役之法，纷纷弃田逃亡。甚至非命求死，以就单丁免役。
杂徭是临时性差遣，主要从事地方建设项目，如修路、治水、挖渠、筑坝等等，有时也承担修建官府私第、搬运官吏私人物资等。这种徭役，无固定时日，亦无固定名称，如春天征调，叫做调春天；应付紧急任务而征调民力，叫做调急夫。这种杂徭虽然有利于地方建设，但征调无时，应役者常废耕稼；又兼富户诡避，杂役负担全落在贫民身上，致使民贫役重，困苦不堪。
（二）王安石变革役法
宋代徭役扰民，早已为有识之士所重视，曾多次谋求解决之法，景 中（公元1034—1037年），曾行募投法，行之不久即告失败；庆历中（公元1041—1048年）以科役不均而行均差法，其弊如故，仅行十年。至神宗熙宁时，又议改役法，熙宁二年（公元1069年）初行雇设法。其法：“天下土俗不同，役重轻不一，民贫富不等，从所便为法。凡当役人户，以等第出钱，名免役钱。其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家，旧无色役而出钱者，名助役钱。凡敷钱，先视州苦县应用雇直多少，随户等均取；雇直既已用足，又率其数增取二分，……谓之免役宽剩钱。”这是说，畿内乡户，每年随两税按户等输免役钱；乡户四等、五等，坊廓自六等以下不输钱；过去免役的官户、女户、寺观、未成丁男者，依免役法减半输助役钱。官府用所收之钱募三等以上户充役。这种制度，因出钱免役，又称“免役法”。
雇役法由以身充役，改为以钱代役，于是役变成了名符其实的税。而且扩大了征收范围，原来不出役之家，也要出钱助役，免税钱、助役钱之外，另取二分为免役宽剩钱，由此使国家赋税收入大增。此法按等征钱，有均税的意义，对贫苦农民有一定好处。但因雇役法征及官豪士大夫之流，这便不能不引起这些人的反对。所以在此法实行之际，遭到司马光为首的地主、官绅、士大夫的非议。司马光执政后，又改行差役法。但衙前之役仍行雇役，形成差役与雇役并行的状况。 杂徭自熙宁十年（公元1072年）亦行雇役