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义思想，大部分时间用于法西斯的军事训练和“劳动服役”。到1939年，有
250万男青年和30万女青年参加过劳动服役。
纳粹统治时期的德国，对学生的教育还在希特勒青年运动中进行。希特
勒青年运动开始于1922年，到1938年希特勒执政时，成员已达100万左右。
1936年起，希特勒取缔了一切非纳粹党的青年组织，强令所有的德国青年必
须加入希特勒青年团，10至14岁的少年编入少年组，14至18岁的青年编入
希特勒青年团。希特勒青年运动通过组织集体游行、群众集合等方式，强迫
青年尊重纳粹党确定的德意志传统，决心为德意志文化和德意志民族而斗
争。
此外，纳粹政府还设立希特勒学校、全国政治教育学校和军事学校等各
种特殊学校，以训练纳粹党的大小军政头目。
4。美国现代教育制度的发展
美国南北战争的胜利，为资本主义商业的迅速发展创造了条件。到 20
世纪初，美国工业产值已跃居世界第一位，经济的大发展和对众多各国移民
的统一化，推动了美国现代教育的发展。
（1）地方分权制的教育领导体制
美国现代教育的领导体制是地方分权制，联邦政府不具领导全国教育之
责，各州教育由州政府教育委员会领导。1929年，美国的全国教育行政机构
为联邦教育局，它并不领导各州教育的实施，而是收集各州教育资料，发布
统计数字，报导各州教育实施情况和进行国际间的教育交流等。
美国教育的实际领导权在很大程度上受到垄断资产阶级的控制。各大金
融资本集团通过设立“教育基金会”、对学校及各种教育机构“赠款”等方
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式对教育加以控制，直接对教育目标的确定，学校课程的设置，科研内容及
教师的聘任等方面施加影响。据统计，到第二次世界大战前，美国有各种教
育基金会200个。此外，还通过一些全国性的教育组织来左右美国教育的发
展方向。如 1935年成立了“教育政策委员会”（Education Policies
mission，简称EPC，其前身是著名的“十人委员会”和“中等教育改革
委员会”），该委员会虽非官方组织，但对美国教育的发展起着决定作用。
它所提出并制定的教育政策，各州都付诸实行；它所出版的教育文件，具有
支配并统一全国教育的作用。EPC被美国人称作美国统治集团在教育界的代
言人，美国教育界的集体哲学家。
可以看出，美国的教育领导体制虽属地方分权制，但实际掌握教育领导
权的仍是垄断资产阶级。
（2）按进步主义教育原则发展的中小学教育
为适应战后政治经济发展的需要，美国教育在二三十年代进行了有重点
的整顿与重建。其指导思想是：进一步强调教育的社会效益，教育机会均等，
教育要适应个别能力，把公共教育看作是对民主政治的重要保障。
1918年，美国教育协会提出“教育七大原则”，它们包括：“（一）保
持身心健康； （二）掌握基础训练；（三）成为家庭有效成员；（四）养成
就业智能； （五）胜任公民职责；（六）善于运用闲暇时间；（七）具有道
①
德品质”。与这些原则相适应，美国教育以实施进步教育为主，实用主义教
育理论起着指导作用。教育讲求适合个人生长和民主社会进步的需要，在教
育教学过程中讲求多方面运用科学方法。在这种教育理论的影响下，普通学
校的学生人数增加了；学校课程有了很大的变化，注重儿童个人经验的活动
课程迅速发展，而传统以传授系统知识为主的教学被看作保 守主义受到批
判；教学与社会生活相结合，强调知识与技能的实际运用；教学方法也有了
很大的改变，从单纯讲授向解决问题方面发展，提出了许多新式的教学模式
与方法，如设计教学、单元教学、分班、分组教学等；以前统一的教科书也
逐步发展为使用教学手册，参考资料等自选教材。
美国教育七大原则的提出对战后美国教育改革产生了重要影响，在具体
的教育领域，它的影响随处可见。这些基本原则在国际上尤其是英语国家和
地区受到了广泛的重视。
1938年，美国教育政策委员会为全国教育提出了四大中心目的：自我实
现、人的关系、经济效率和公民责任。这四大目的突出了教育在培养公民，
提高经济效率方面的政治经济目标，强调了教育必须培养学生善于处理与别
人的合作关系和实现自我的意志。在这种统一的教育目的的制约与现代教育
理论的影响下，美国在初等教育方面非常重视围绕家庭、邻里和学校生活为
中心的活动，要求在突出儿童个人经验的基础上加强“自我概念”、善于解
决问题和能够应付社会环境的需要。中等教育方面，建立多种多样的中等学
校，如以普通课程为主的普通中学，为选拔高材生，进行专门文理或技术、
艺术科教学的专门中学，以职业课程为主的职业中学，开设学术性、实用性
和职业预备三种课程的城市综合中学等，所有这些类型的中等学校，都体现
着重视培养活动能力和进步主义的教育原则。
（3）偏重应用科学，重在培养技术人才的高等教育
① 参见滕大春《今日美国教育》，第43 页。
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第一次世界大战后，经济与科技的发展使美国高等教育获得了突飞猛进
的发展。这一时期，由于社会需要接受更高水平教育的毕业生，而四年制的
大学年限长，费用高，不能吸引更多的中学生，于是具有良好物质设备与技
术基础的两年制学院迅速发展起来。1918年美国只有46所两年制学院，到
1940年二次大战前，已发展到456所，在校学生也由当时的4500人增加到
15万人。两年制学院是世界高等教育的一种首创形式，也是美国高校体系中
极其重要的组成部分。二次大战后，这种学院在美国高等教育中的地位和作
用越来越大，并且影响到其它发达国家，许多国家纷纷办起这种学校。
美国高等教育与西欧有明显的不同。西欧各主要资本主义国家的高等学
校，比较重视高深学术的研究，一些古老的大学尤其如此。而在美国，高等
教育直接为经济发展服务，高校以工农教育专业为重点，重视应用科学与技
术的学习研究。一次大战后直至二次大战前，一种重技术、轻学术，主要目
的在于培养有实际才干的人才一直是美国高等教育的基本方针，各州都力图
使州立大学服务于本州生产与生活的需要。但是，一些久负盛名的重视文理
科传统学术的大学，对这种高等教育方针也有很大抵触。于是，美国高等教
育一直存在着究竟是重视学术教育还是应重视现代技术专业教育的论争。而
在实际措施上，美国高等教育仍然重视专业与技术教育，这个方向直到第二
次世界大战后才有新的发展。
（4）快速发展的职业技术教育
美国在经济上先以农业立国，南北战争后工业迅速发展。工业的发展不
仅增长了工业经济在国民经济中的地位，而且工业技术渗透到农业中。这样，
社会需要大批的工农业劳动力和中低级生产管理人员。在这一基础上，从18
世纪末开始，美国职业技术教育就开始发展起来。
1917年，美国颁布了著名的“史密斯—休士法”。该法案规定由政府拨
款协助各州发展职业教育，并具体规定了职业教育的基本门类包括农、工、
商、家政以及培养师资等。法令还确定了联邦职业教育局对全国职业教育的
领导权。从此以后，美国职业教育蓬勃发展起来，建立了比较完整、多样的
中等职业学校系统。30年代，经济危机的冲击使社会急需各类职业劳动力，
职业教育发�