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陶行知开办的晓庄师范在当时颇有影响，全国各省也都开始创办乡村师
范。
③中华平民教育促进总会的定县试验区。中华平民教育促进总会成立之
初，主要在城市中进行识字教育。 1930年10月，平教会成立定县试验区，
并系统地提出了乡村教育观点。他们认为中国农村的问题是农民的“愚、穷、
弱、私”，为了改变这些，就要实施文艺、生计、卫生和公民四大教育，其
中最主要的是公民教育。教育方式采取学校式、社会式和家庭式。定县试验
区调查了当地历史、地理、人口等社会概况，创办了平民学校，还建立了农
场、合作社、卫生院等。1932年，晏阳初替国民党政府拟定《县政改革方案》，
这以后平教会的乡村改革实验就与国民党政权结合起来，为蒋介石实验管、
教、养、卫的“新县制”服务。
④梁漱溟的“乡村建设”。梁漱溟十分重视农村问题，他认为中国的命
运取决于“乡村建设”。在他看来，中国不存在阶级和阶级对立，中国社会
是以伦理为本位，靠伦理维持的社会，因此，维持社会秩序不在政权而在礼
俗，以此为出发点，他提出实行“乡村建设”的主张，通过政教合一的途径，
用乡农学校去实行对农民的精神陶冶、自卫训练和生产知识等的教育。
1929年，由河南省政府决定，梁漱溟在河南创办“河南村治学院”，设
农村组织训练和农村师范两部，培养基层政权人员和乡村教育人员。后来又
在山东邹平、荷泽办实验区。具体作法是：由县政府下办学公文，在各区组
织乡农学校校董会，开办乡农学校。乡农学校分初高两级，对象为18岁以上
的成年人，时间在冬季3个月。内容主要是精神陶冶，以《三字经》、《弟
子规》、《朱子治家格言》为初步教材，从而在农村恢复了尊孔读经的封建
教育。
（6）抗日战争期间国民党政府在教育上的应变措施
抗战期间，由于国民党战场的失利，从1937年7月到1938年10月国民
党统治地区的高校108所被破坏91所，40％的中学陷入沦陷区和战区。 1939
年到1941年华中、华南大片国土沦丧。在这种形势下，国民党政府在教育上
采取了一些应急措施。
①南迁和调整高等学校。国民党政府将一批重点高校迁往内地，并加以
调整。如将北大、清华、南开迁到昆明成立西南联合大学；北平师范大学、
… Page 79…
北洋工学院、河北省立女师一部迁到陕西城固成立西北联合大学；南京中央
大学迁到四川重庆；东北大学迁到四川三占等，使师生不至流散，以保存高
等教育的实力。到1938年底，共有55所高校迁移和调整。还将部分私立大
学如厦门大学、东北大学等改为国立，以维持校务。
②救济战区师生。抗战期间，国民政府在战区设立了儿童教育团和国立
中学，收容12岁以下失去亲人的难童和流亡中的中等学校师生。据统计，抗
战期间共设立了国立中等学校48所。为了解决战区流亡学生的生活问题，
1938年对中等以上学校学生设立贷金；同时允许战区各类学校的学生向非战
区的学校转学、借读，专科以上经济困难的学生可申请贷款，中小学生可申
请减免费。此外，为了配合抗战的需要，在学校教学中增加了兵役、防空防
毒、救护训练等战时所需课程；对参加战时服务的师生规定了若干奖抚办法。
6。蔡元培、陶行知、杨贤江的教育思想
（1）蔡元培的教育思想
蔡元培 （1868—1940年），字鹤卿，号孑民，浙江绍兴人，我国近现代
著名的民主革命家、教育家、科学家。1889年应乡试，中举人，1892年应殿
试，中进士，1894年被授职翰林院编修。“戊戌变法”失败后，他弃官归籍，
任绍兴中医学堂监督、嵊县剡山书院院长。1901年任上海南洋公学特班总教
习。1902年，他同章炳麟、蒋智由等发起创立中国教育会，任会长。同年，
又组织爱国学社和爱国女学，并任校长。1904年，他与龚宝铨、陶成章等组
织光复会，任会长。1907年，他赴德留学，在莱比锡大学研究哲学、文学、
美学和心理学等，曾编写《中国伦理学史》，并翻译了《伦理学原理》。1911
年武昌起义后回国。1912年，蔡元培担任南京临时政府教育总长。他发表了
《对于教育方针之意见》一文，并主持召开全国临时教育会议，宣布废除忠
君尊孔读经的封建学制，主持制定并颁布了“壬子癸丑学制”，修改各级学
校课程，增加自然科学与工、农技术的课程，规定小学实行男女同校。这是
中国近代教育史上一次十分重要的改革，对近现代教育的发展有着重要作
用。1912年7月，因不满袁世凯的专制统治，他辞去教育总长职务，再次赴
德留学，1913年又去法国考察教育，从事著述。1916年底回国。1917年1
月，蔡元培担任北京大学校长职务。他在任北大校长期间，实行“囊括大典、
网罗众家、思想自由、兼容并包”的办学方针，引进西方的教育制度和方法，
对学校进行了全面改革，使北大面貌焕然一新。
1927年，蔡元培参加南京国民党政府，担任教育行政委员会常务委员、
大学院院长、中央研究院院长等职。日本帝国主义侵略中国后，他坚决主张
对日抗战。 1932年12月，他与宋庆龄、杨杏佛等在上海组织中国民权保
障同盟，并担任副主席。“七七”事变后，他拥护国共合作，主张抗战。淞
沪沦陷后，他移居香港，于1940年3月5日病逝。毛泽东同志曾发唁电，称
①
“孑民先生、学界泰斗，人世楷模”。①关于德、智、体、美和谐发展的教
育方针。蔡元培在哲学思想上受康德二元论的影响，把世界分为现象世界和
实体世界两部分。以此为基础，他认为教育也分为两部分，一部分属于现象
世界，包括军国民教育、实利主义教育和公民道德教育；一部分属于实体世
① 《新华日报》，中华民国二十九年三月八日。
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界，包括世界观教育和美育。他说：“军国民主义、实利主义、德育主义三
者，为隶属于政治之教育，”“世界观、美育主义二者，为超轶政治之教育”，
②
“五者，皆今日之教育所不可偏废者也”。对于普通教育的目的，他认为应
该“养成健全的人格”，为此要对学生进行德、智、体、美四个方面的教育，
受完普通教育，就要使四育“平均发展”。
他认为，军国民教育，即体育，一方面是适应当时形势，举国强兵之需
要，另一方面又是养成完全人格所必需；实利主义教育，即智育，包括各种
普通文化科学知识，教学中不仅要传授知识技能，而且要训练学生思维细密，
对事认真的科学态度；公民道德教育，即德育，其内容包括自由、平等、亲
爱等，是完足人格之本；美育是一项有着特殊意义的教育，课程包括音乐、
美术、游戏等许多方面，它可以引人进入一种“自美感以外，一无杂念”的
意境，可以“陶养吾人之感情，使有高尚纯洁之习惯，而使人我之见、利己
损人之思念，以渐渐消沮者也。”①
蔡元培提出的关于德、智、体、美平均发展的教育方针符合当时历史的
要求，是对中国半殖民地半封建的教育宗旨的否定；在人才培养上，它符合
人的全面发展的教育规律，是教育上的一个重大进步。
②“思想自由”、“兼容并包”。在兴办教育、发展学术方面，蔡元培
一贯主张思想自由，学术自由，各派主张可以兼容并包。他认为，“大学者，
②
研究高深学问者也”。聘请教员要“以�