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4178-狼市-中国股市还有救吗?-第23章

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    还有其他辅助工序。比如委托律师事务所、会计师事务所和推荐券商等。这不用你操心,各路权力人物早给指定了一大堆,谁也得罪不起,只有掂分量轻重。那些写条子的,谁都可以捏着你一脉,平衡起来费思量,最后只好听权最重和“现管”着的,不行就来几家券商联合推荐。律师代理费、会计师事务所代理费和券商费用,人家要几百万你就得给几百万元(人家也要去给打招呼的人做“工作”呀)。成都一家上市公司前老总亲口对笔者说,公司在申办上市的过程中,券商的一个小办事员,开口敢向他要400万法人股,他没敢给。    
    一个公司上市,涉及的关卡人物上百,个个都得“做工作”。别说老总累得要死,那“成本”也够惊人的,不花上千万元,休想上得了市。成本这么高,还排队挤破脑袋。人家也算过账,虽说花了上千万元,但只要一上市,可以卖全世界最高价的股票,三十几倍、五十倍的市盈率卖,瞬间可以“圈”回几亿、几十亿元,与之相比,那点“成本”算得了什么?无论对于公司还是对高管、内部职工,都是合算的。向权力“投资”的部分,可以加倍从股民身上榨取回来。更不用说高管还有优先股、可以通过内幕交易牟取暴利等诸多油水。    
    几十上百个“卡子”,是审批制的产物。每一个审批环节,甚至每一个审批环节的每一个过目文件的人,都可能变为“卡子”,无利不开卡,以卡牟利,以卡生财。公司要想上市就只有不厌其烦不厌其贪地一个一个去攻克这些“卡子”。随着权力的“搞活”与觉醒,过关斩将的成本不断水涨船高。而权力一旦能“卡”出巨大经济效益,就会越有积极性去“卡”,不断提高开“卡”的价码,并且出现滚动效应:那些不管经济的部门、八竿子打不着的机构,也要找点由头去制造一环审批程序。为了“卡”出最大效应,权力还可以制造短缺,就是要你去排长队挤破脑袋,你才会出高价往里挤。审批过程繁难,程序越不透明,越诡秘,就越能为权力“卡”出效益。    
    权力资本化已经是不争的事实。在一些权力人物看来,我为你办了事,你给我钱,这是天经地义。于是,卖权、弄权成风。权一旦能当成商品去卖,为了多卖钱就要拼命多制造权力,扩张权力,把它用尽用绝。同时要多设关卡,多多制造基层、企业和商人对权力的需求,没事找事,没环节制造环节,扩大权钱交易市场,社会上的卡子、环节越多,权力就越有“主顾”,越能多多卖钱。而权力能卖钱,就越要去设卡,该办的也不办,非要你拿钱才办;权力的“效益”越大,办事就越艰难。    
    权力这个魔鬼,一旦从瓶子里放出来,让它进入市场,马上就会膨胀得惊人;贪欲一旦得到放纵,它就会呈几何级数增长。10年前大贪贪几百万已经很惊人了,今天动辄就是几千万,上亿也不稀罕。


《狼市》 狼市基因权力商品化是股市的万腐之源(2)

    权力最能捞取“效益”的市场,一是股市,二是房地产市场,三是城市建设、交通建设市场,四是金融领域、邮电行业。权力“市场”如此好,是因为权力对这些行业垄断控制最严。权越实,含金量就越高。杨秀珠能弄走几个亿,就在她有实权——审批城建规划及土地转让权。王小石一个名单就几十万,因为它值。那是“必需商品”。    
    经济生活的市场化,与权力机关的商业化、权力本身的商品化是不相容的,是成反比的关系。也就是说:权力越是商品化,经济就越是难以步入正常的市场化。    
    市场经济越是向前发展,就越要求权力非商品化。因为市场经济越是发达,商品交换范围越扩大,权力枢纽可能产生的掣肘作用就越强,可钻的空子就越多。为了维护市场经济的正常发展,就必须不断强化对权力的约束,发挥民主对权力机关的监督制约作用,禁止滥用权力。一个滥用权力的社会,市场经济就不可能正常发展。权力商品化的恶果,就是权力机关被腐蚀,风气败坏。为了出卖权力得到丰厚的利润,就要拼命地管、卡、刮,拼命地为下面设置关卡、障碍,基层、企业办事就越难,行政机器运转越来越不灵,乃至不给“润滑剂”就转不动,整个社会处处是关卡,步步有陷阱。    
    中国证券市场的腐败,也是一个体制性的问题,股市政策的设计者、执行者、监管者差不多是同一个机构。权力过于集中就必然产生腐败。每一个失去监督制约的掌权者,都可以无限地扩张自己的权力,在每一个审批环节都设下“寻租点”。监管机构自身内部所设的监督机构形同虚设——左手怎么能监督右手?    
    策划人:那么,怎样才能铲除权力商品化的毒根?    
    作  者:中国有句老话,“砍了树子免得老鸦叫”。“条块”越多,部门越重叠,“卡子”就越多。许多部门是没有必要存在的。美国就几个经济管理部门,照样把经济调控得好好的。中国过去有许多主管局,也存在关卡密布的问题,后来有的主管局被砍掉了,那些行业不照样发展得更好吗?真正市场化了的领域,腐败问题反而少多了。比如家电、服装等竞争充分的行业,不要主管部门了,不是发展得非常繁荣吗?现在的大腐败问题都是发生在权力垄断的领域,市场化不充分的领域,如股市、房市、通信、邮电等政府不愿放手的部门。深化改革,就得要改这些权力经济的最后堡垒,打破权力垄断,走真正市场化的道路。也就是要从源头上铲除产生权力商品化的土壤,即削减权力、限制权力、监督权力。    
    谁都会明白,少一个卡子,减少一项审批,也就减少了一个腐败源,消除了一个“寻租点”。应当严格执行《行政许可法》和《公务员法》的规定,大幅度减少政府部门对市场经济行为的管控审批,该交给行业协会或中介机构通过经济关系去管的,就要交给这些机构去做。但要防止把行会、中介机构也变成退休官员把持的留有“敲竹杠”基因的半官僚机构。目前一些地方的消费者协会、行会都弄成了这样的机构。这是不符合市场经济原则的。    
    三公原则被践踏才是股市崩溃的主因    
    策划人:对于中国股市腐败、混乱和濒临崩溃的根源,目前主流的声音认为是一股独大与股权分置。你们怎么看这个问题。    
    作  者:我们不认为一股独大和股权分置是中国股市的元凶,三公原则被蹂躏才是动摇股市基石的祸根。    
    先说“一股独大”,在美国和德、日也受到推崇。在华尔街,微软公司的比尔·盖茨、雅虎的杨致远、盛大的陈天桥、网易的丁磊等,都是一股独大。一股独大的好处是大股东能够全心全意关注公司的经营和成长。德国和日本的企业界倾向认为,如果股权过于分散,每个股东都是小股东,就会出现这样的弊端:每位股东都在法律上无法取得公司的控股权,企业的实际控制权就会落到高管(经理层)手中,而他们不一定都是公司的股东,即使持股也是少量的微不足道,他们就会存在“打工心态”,可以不管公司长远的命运,产生道德风险,会出现吃里爬外,通过损害公司利益来实现经理层私人利益的最大化,也就是出卖公司和股东利益以营私,从而产生“企业经理与政府官僚相勾结的职务腐败资本主义”。    
    上世纪30年代华尔街股市崩盘后,美英模式遂由早先的股权过度分散向股权相对集中改变。他们之所以要这样做,是因为在那次股灾中暴露了股权过度分散的弊端:由于大多数股东所占股份比例都很少,导致了股市根本没有向心力,股市一下挫,众多小股东便争相抛售股票,毫无与公司同甘苦共患难互相支持的信念。    
    “9·11”事件发生后,美股暴跌,扑向7000多点。比尔·盖茨、戴尔、钱伯斯等大股东能稳住,没有大量抛售股票,起到了定海神针的作用,稳住了股市军心,股指很快又反弹回“911”之前的平台。


《狼市》 狼市基因权力商品化是股市的万腐之源(3)

    中国上市公司的一股独大,与欧美日的一股独大有本质的不同。人家是全流通基础上的一股独大,大股东与中小股东一样,同股同价、同股同权、同股同法。而我国是股权分置下的一股独大,股权被人为区分为流通股和非流通股,两种不同�
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