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４月１日，美国ＥＰ－３侦察机在南海上空撞毁中国战斗机，中美关于撞机事件的外交交涉拉开序幕。小布什政府从一开始就完全推卸责任，不肯道歉，并对中国横加指责。以后，在谈判中，美国又提出种种无理要求，企图以高压逼中国政府就范。美国官员威胁说，美国海军为了〃监控局势的发展〃，将派遣驱逐舰前往海南岛附近，并将在南中国海地区停留。他们还强横地表示，如果中国不能尽快交还美国机上人员，美国就要重新考虑对中国的永久正常贸易待遇（ＰＮＴＲ）问题，重新考虑布什总统下半年对中国的访问，甚至把美国售台武器与撞机事件的处理联系起来。如4月8日，鲍威尔再次表现强硬姿态，声称这一事件正破坏着中美双边关系。并威胁说，如果中美战机相撞事件不能迅速得以解决的话，中国可能会失去对美国的永久性正常贸易关系。他还说，〃美国不会被中国提出的停止在中国东南沿海进行间谍飞行的要求所动摇，因为这（间谍飞行）对维护美国的国家安全至关重要。〃（《华盛顿邮报》4月8日）12日，当得知美国机组人员在夏威夷着陆并和他们通了电话后，小布什在白宫发表措辞强硬的声明说，〃中方决定11天后才让我们的机员回来，这与我们共同表达希望拥有的关系并不相符。〃〃我们经历的这类事件并不能增进两国间的建设性关系。〃（《华盛顿邮报》4月12日）18日，小布什还重申，侦察机的飞行是美国整体国家安全战略的组成部份，帮助维护了世界的和平与稳定。同日，美国防部一位高级官员也发表了措辞强硬的讲话，声称中美北京会谈没有取得任何成果，美国极有可能派遣战斗机给来到中国进行侦察活动的间谍机提供保护。（《华盛顿邮报》4月18日）凡此种种，充分暴露了小布什政府的霸权主义策略和心态，也严重地影响着中美关系，使两国关系处于小布什政府执政以来的最低潮。
中国政府对美国的霸权主义行径进行了针锋相对的斗争，迫使美国政府改变了最初的强硬、蛮横态度，面对现实，向中国致歉，并与中方一道解决问题。经过多轮谈判，6月7日，中美就拆运EP…3侦察机的具体技术安排达成了协议。7月6日，装载美国EP…3侦察机的俄罗斯大型安…124运输机飞离陵水，抵达美国。小布什得悉侦察机返美后的当天（7月6日），即主动与江泽民通电话，表示美国希望与中国的关系尽早走上正轨。小布什之所以这样做，〃主要原因是，布什的国家安全事务助理赖斯女士主张利用侦察机返抵美国的机会，作为与中国建立外交新关系的起点〃。（《纽约时报》7月6日）美国《基督教科学箴言报》也报道，飞机在南中国南海上空相撞导致两国关系急剧恶化。〃经过最近几个星期一系列外交访问和言辞谨慎的声明，两大国的行动都显示正在朝着关系正常化进展。〃（《基督教科学箴言报》7月6日）7月12日，赖斯应邀在外籍记者俱乐部发表演讲时说，美国和中国关系已大幅改善，撞机事件只是个日常的〃意外〃。（中新网华盛顿7月12日电）随着美国机组人员回国和EP…3谍机的运走，中美撞机事件本来可以画上一个句号。但是由于美方在撞机〃支付问题〃上没有诚意，这个句号还难以封口。目前，美国仍在与中国谈判有关将美国海军EP…3侦察机解体运离海南岛的帐单问题。
撞机事件表明，美国的霸权主义与世界潮流是格格不入的，美国政府只有面对现实，采取务实政策，才能真正妥善解决中美撞机事件，发展与中国的建设性关系。
四、更注重〃协防〃的对台〃战略清晰〃政策
台湾问题一直是美国对华政策的重要内容之一。竞选期间，小布什就大打〃台湾牌〃。他强调：台湾问题必须和平解决、坚持《与台湾关系法》、支持《台湾安全加强法案》、保证信守对台湾的承诺，提出美国必须〃协防台湾〃、要把台湾纳入战区导弹防御体系、台湾是美国的盟友等。上台后，在美国国内亲台势力的施压下，小布什奉行强硬的对台政策，并利用中美撞机事件在台湾问题上大做文章，使中美关系日趋紧张。以后，小布什政府虽不断重申〃一个中国〃政策，但对台强硬政策并没有实质性的改变。
（一）提升对台军售水平，加强台湾的军事力量，借以牵制和影响中国的对台政策
4月1日发生中美撞机事件之后，小布什政府内部关于增加对台军售的讨论骤然升温。辩论的结果是，决定大幅度向台出售高性能的进攻性武器。小布什政府企图通过军火交易再次警告中国。4月24日，美国置中方的多次严正交涉于不顾，宣布了2001年度对台军售清单。虽然〃宙斯盾〃级军舰不在销售之列，但美国准备向台湾出售4艘〃基德〃级军舰、8艘常规动力潜艇、12架P…3C反潜侦察机机以及自动助推的〃骑士〃火炮系统、MH…53E扫雷直升机、AAV7A1两栖进攻型装甲车、MK48型鱼雷、〃复仇者〃地对空导弹系统等等。（《华盛顿邮报》2001年4月25日）从数量上看，这笔军售总额达60亿美元，这是近10年中最大的一笔对台武器销售。从质量上看，〃基德级〃虽在美国属70年代末的〃旧式〃产品，但仍属国际先进武器，并随时可以安装〃宙斯盾〃雷达系统，而柴油动力潜艇是〃20年来台首次获准购入〃，被国际社会公认为〃进攻性武器〃。从领域上看，美为补偿台未得到〃宙斯盾〃的〃损失〃，将对台目前正在发展的爱国者反导系统提供技术支持，并加强对台机场、港口的防御保护能力和对台军事人员的培训，加快军事技术转移及共享信息情报等。从机制上看，美由以往的半遮半掩转而明目张胆地同〃两岸军力平衡〃，特别是与〃大陆在东南沿海的导弹部署〃挂钩，甚至取消美对台军售年度会议机制，改为随时需要随时进行商讨。
此次军售具有重要的政治象征意义。它不但会增加台湾对抗和谈、对抗统一的军事资本，也会强化美国对台湾所承担的〃安全义务〃，显示美国对台政策的实质性提升和发展。它严重损害美中关系，并加剧台湾海峡紧张局势，危及亚太地区的和平与稳定。
美国对台履行所谓〃安全义务〃，其实是为了美国的国家利益：军售可以扩大美国的军火定单，让军火商充分得利；可以迎合美国国内、特别是美国国会反华势力的政治叫嚣。因而它是美国政府牵制和影响中国大陆对台政策的重要手段，是美国东亚安全战略一部分。
（二）承诺〃武力保台〃的〃战略清晰〃政策
小布什在宣布对台军售决定之后，竭力为自己对台大规模军售案辩解。4月25日，小布什一反以往美国的战略模糊态度，明确地表示，如果中国大陆攻击台湾，美国将会保卫台湾，而且〃将尽其所能来帮助台湾自卫〃。这意味着美国准备直接卷入台海冲突。5月17日，小布什在白宫接见美国社区亚太裔领袖时再次声称，若中国大陆〃动武〃美国将会协助台湾。7月24日，美国防部发言人奎格利声称，美国对全世界的重要地区都有紧急应变计划，包括台湾海峡在内。（转引自台湾《联合报》2001年7月24日）这表明美国不仅口头承诺协防台湾，而且还有实质性的紧急应变计划和措施。同日，负责武器控制和国际安全的副国务卿约翰·博尔顿也表示：〃台湾防御很可能成为（美国）导弹防御系统的一部分。随着我们的战区范围和其他导弹防御系统的研究和开发工作的继续，美国很可能与台湾当局就此进行磋商。〃（《华盛顿邮报》2001年7月24日）此外，据悉，半年来美台之间的军事合作也从未停止过。这些事实表明，美台正在朝着〃准军事同盟〃的方向发展。如果这种危险的势头不予扭转，将彻底破坏中美建交公报中确立的两国关系正常化的原则和基础。
（三）给陈水扁玩〃过境外交〃、李登辉访美及台湾加入国际组织提供了空前的便利
中国政府一贯反对美国与台湾当局进行任何具有官方性质的往来和接触，反对美国允许台湾当局领导人〃过境〃美国，玩〃过境外交〃。但小布什政府无视中国政府的多次严正声明和交涉，4月20日，决定给李登辉颁发签证，同意他访美进行分裂中国的活动；以后又批准陈水扁〃过境〃美国，5月21日，陈水扁赴南美洲途中在纽约过境逗留三天，美方还给以〃元首级〃高规格接待，并安排其与州、市领导人和国会议员会见；从而实质性地提升台湾的地位，提升美国与台湾的官方接触�