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人民民主专政。 实践证明,刑事侦查工作只有认真切实地依靠广大人民群众,扎根于群众之中,才能及时、准确地揭露和证实犯罪,有效地制止和打击刑事犯罪分子的破坏活动。刑事犯罪分子的犯罪行为直接危害着国家和人民群众的
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利益,为广大人民群众所深恶痛绝,制止和打击刑事犯罪分子的破坏活动,代表了人民群众的利益,反映了人民群众的要求,必然会得到广大人民群众的积极支持。 而刑事犯罪分子又是混杂在群众之中的,他们进行任何犯罪活动,总会露出破绽,留下痕迹,终究逃不脱人民群众警惕的眼睛。 因此,只要我们坚定地相信群众、依靠群众,正确地贯彻群众路线,那就不管犯罪分子隐藏得多么深,手段多么狡猾,都难逃法律的制裁。 同时,人民群众人多、目广,想得周到,看得全面,侦查工作进行得是否正确,群众最清楚。 因此,刑事侦查工作只有置于群众的监督之下,才能不犯错误或少犯错误,即使犯了错误,也容易发现和纠正。由此可见,实行群众路线,是刑事侦查工作取得胜利的根本保证。 每个刑事侦查人员都必须牢固地树立起依靠群众的观点,相信群众,依靠群众,自觉地贯彻群众路线。 在侦查破案过程中,要坚持深入群众调查访问,积极地发动和组织广大人民群众同刑事犯罪作斗争,要同广大人民群众保持密切的联系,虚心倾听群众的意见,接受群众的监督。应该指出,我们强调走群众路线,并不意味着可以削弱刑事侦查机关的专门工作,更不是说可以用群众斗争来代替侦查工作,而是实行专门工作与群众路线相结合的方针。 人民群众是人民民主专政的基础和力量源泉,专门工作是人民群众手中的武器。 只有把专门工作同广大人民群众很好地结合起来,才能充分发挥人民民主专政的强大威力。
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二、实事求是,一切从实际出发
实事求是,一切从实际出发,这是辩证唯物主义的思想方法和工作方法的根本之点,是刑事诉讼活动的核心问题,对刑事侦查工作来说,有着特别重要的意义。如前所述,刑事侦查的基本任务是要准确地查明案件的真实情况,使真正的犯罪分子难逃法网,使无罪者不致受刑事追究。 这是一项极其艰巨、复杂的工作。 为了达到上述目的,就要求侦查工作一定要从客观实际情况出发,忠实于事实真相,实事求是,调查研究,重证据,不轻信口供,严禁刑讯逼供,坚决反对先入为主,主观臆断,偏听偏信等主观主义和形而上学的思想方法和工作作风。要坚持实事求是,就必须以实践作为检验真理的唯一标准,要敢于坚持真理、修正错误。 侦查人员对案件情况所作的分析判断和对犯罪嫌疑人的确定,往往并不是从一开始就完全正确的,不可避免地会有这样或那样的错误。 因此,在案件侦破过程中,凡是经过实践检验,证明是不符合客观实际的认识,就要及时予以纠正,力求使侦查人员的主观认识符合于案件的客观实际,以达到准确破案的目的。要坚持实事求是,还必须做到全面细致。 这就要求在侦查过程中,一定要全面查清与案件有关的一切情况(如犯罪的时间、地点、方法手段、动机目的,以及作案的过程和所造成的危害后果,等等)
;仔细地发现和收集各种证据材料,即使是一些很微小的痕迹、物品(如一根毛发、一滴血等)
也不能漏掉。 既要注意收集能够证实被告人有罪或犯罪情节重
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的证据,也要注意收集被告人无罪或犯罪情节轻的证据。 对于任何证据都要反复核实,鉴别其真伪及其证明案件事实的价值。对案件中出现的任何疑点和矛盾都必须彻底调查清楚。总之,必须实事求是地作出肯定或否定犯罪以及罪重或罪轻的结论。
三、积极侦查,及时破案
刑事犯罪案件时间性很强,一般都是现行破坏,侵害的对象广泛,危害性大,而且大多具有预谋时间短、作案快,销赃和毁灭罪证快,逃跑快,流窜性大等特点。 针对这种情况,要求侦查工作一定要行动迅速敏捷,以快制快,不给犯罪分子以喘息、逃跑、隐匿和毁灭罪证以及继续进行破坏活动的机会。所谓积极侦查,就是要抓住发案不久,犯罪现场上遗留的痕迹、物证比较明显,罪犯未能远逃,群众记忆犹新的有利时机,争取以最短的时间、最快的速度,迅速地赶赴现场,及时地进行勘验和访问,尽快发现线索,获取证据。 在此基础上,还应尽快地对案件作出分析判断,确定侦查方向和侦查范围,制定侦查方案,迅速部署力量开展侦查活动。 如果发现罪犯潜逃,就要立即部署追缉堵截,不让犯罪分子跑掉。在侦查过程中,要根据案情的需要,积极大胆地使用各种侦查手段,尽快查明犯罪事实,及时地发现和收集各种证据材料,准确地认定和查获罪犯。 简而言之,就是要求侦查机关从接到报案时起,现场勘查,调查访问,认定案情性质一直到侦查部署,线索查证,追捕罪犯等每个环节都必须以最快
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的速度抓紧进行,不允许有任何耽搁延误。所谓及时破案,就是指经过侦查,对于主要的犯罪事实已经查清核实,并且取得了确凿证据以后,应当立即破案,以防止犯罪分子逃脱法网或者继续进行犯罪活动。积极侦查,及时破案,这不仅是个工作方法问题,而且是一个工作态度和工作作风问题。 它要求侦查人员必须具有高度的政治责任感和雷厉风行的战斗作风。 当刑事案件发生后,无论是白天黑夜,还是严寒酷暑,都能迅速赶赴现场及时勘查,连续作战,直到破案。总之,依靠群众,抓住战机,积极侦查,及时破案,是我国刑事侦查工作行之有效的方针。 它反映了同刑事犯罪作斗争的特点,是多年来同刑事犯罪作斗争的经验总结。 只要全面贯彻这一方针,就能取得斗争的主动权,使侦查活动得以顺利进行。 否则,作风拖拉,行动迟缓,失掉战机,就会给侦破工作造成极大的困难,甚至长期破不了案。 当然,我们强调刑事侦查工作要迅速及时,并不意味着可以不讲办案质量,盲目图快,更不能以审代侦,以拘代侦,非法侵犯公民的人身权利和民主权利。而是在保证办案质量的前提下,努力提高办案效率,真正做到及时、准确,勿枉勿纵。
四、正确执行法律,严格依法办案
刑事侦查处在刑事诉讼活动的第一道关口,斗争尖锐复杂。搞得好,能够及时准确地制止和打击敌人,惩罚犯罪,有效地保护人民;搞得不好,很容易放纵罪犯,伤害好人。 为了保证侦查活动的正确进行,防止发生偏差和错误,侦查机
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关在侦查破案时,必须严格依法办案,真正做到有法必依,执法必严,违法必究。法律是统治阶级意志的集中表现,是统治阶级实现阶级统治的工具。 正如列宁所指出的:“意志如果是国家的意志,就应该表现为政权机关所制定的法律,否则,‘意志’一词不过是放空炮而已。”
①历史上任何一个统治阶级为了维护本阶级的利益,巩固自己的统治,都必须制定自己的法律。 我国无产阶级和广大人民在取得政权以后,也同样要以法律为武器来镇压敌人的反抗,维护革命秩序,巩固自己的政权。 由此可见,社会主义的法律是无产阶级和广大人民群众自己制定的,集中了无产阶级和广大人民群众的意志,代表着最大多数人的利益,是打击敌人,惩罚犯罪,保护人民的有力武器。 因此,只要严格依法办案,就能够使侦查活动进行得更正确,更科学,更符合人民的要求,保证胜利完成任务。要坚持依法办案,就要求在侦查破案的各个环节都必须严格遵守我国刑法、刑事诉讼法和其他有关法律的规定。 具体地说,就是要严格地以刑法为准绳来分析认定被告人有罪或无罪,罪轻或罪重,以及是否应当追究刑事责任;在实施勘验、检查、询问证人、侦查实验、搜查、扣押、鉴定、讯问被告人等侦查行为时,一定要遵守刑事诉讼法规定的程序;对被告人实行逮捕、拘留等强制措施时,一定要符合法律定的范围和条件,并且要严格执行审批制度和法律程序,严格遵守法定期限。 坚决反对那种乱拘、乱捕、刑讯逼供等违法
①《列宁全集