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国间谍的问题时撒谎。”
测谎检查在过去曾经多次把正在进行间谍活动的艾姆斯说成是忠实可靠的，如
今却突然变得高明起来，证实审讯人员对艾姆斯的怀疑是有道理的。
该不是检查人员又在自欺欺人，自圆其说吧？
第二十二章 局长大人运气不佳
1994 年2 月22 日，艾姆斯夫妇被捕的消息像地震一样袭击了中央情报局总
部。所有的报刊、电台和电视都报导了这对“中央情报局的间谍夫妻”的新闻。中
央情报局总部里藏有俄国间谍的恶梦终于变成了现实。
中央情报局局长伍尔西在华盛顿的政治圈里混了25 年，可谓深谙内情了，他
知道事情不会就此了结。
事情果然如他所料，这一事件震憾了中央情报局的根基。总统指定了一个委员
会对中央情报局进行审查，有可能威胁到它的未来。国会对中央情报局局长感到极
为不满，伍尔西突然宣布辞职。自70 年代中期参议院的一个委员会披露中央情报
局进行的暗杀、偷拆信件和其他各种大大小小的罪行以后，公众对中央情报局的信
任又降到一个新的低点。
这一场灾难的前兆并不是很明显。伍尔西具有令人羡慕的履历和经验。
他是一个和国防和国家安全部门都有密切联系的律师，曾经轻松地在政府部门
里进进出出，在共和党和民主党的政府里担任过多种职务。他是一个灵活善变的人，
一会儿是政府官员，一会儿是民营机构的主管，哪里有利就往那里钻。
他出生在一个律师的家庭，毕业于斯坦福大学。毕业后，他也和克林顿总统一
样作为罗兹学者到英国的牛津大学学习。后来， 他和克林顿夫妇一样毕业于那鲁
大学法学院。
1968 年，他在从法学院毕业以后，为美国陆军工作了两年，先是在五角大楼
做一名分析员，后来又进入了裁军谈判的代表团。
1970 年，他曾经在基辛格负责的国家安全委员会里工作过一段时间。后来，
他在参议院的军事委员会里作了3 年顾问。在这期间， 他逐渐成为该委员会里具
有实权的人物，能够影响五角大楼几十亿美元的预算。
1973 年他离开了政府机关，加入了华盛顿的一家律师事务所。在那里干了4
年以后，他被卡特政府任命为海军部的副部长。于了两年，他又回到律师事务所，
成为一名合伙人。后来他又在尼克松和里根的内阁里担任过多种职务，参加过在日
内瓦举行的限制战略武器的谈判。因此，他被人称为共和党最宠爱的民主党人。在
此期间，他成为后来担任布什总统的国家安全顾问的斯考克罗夫特的心腹。他和斯
考克罗夫特一起在研究MX 导弹和战略部队的两个委员会里工作过。1991 年，布
什任命他为欧洲常规武器裁军谈判的代表。
总之一句话，伍尔西是一个保守的民主党人，又和共和党有着密切的关系。此
外，他还担任过好几个国防承包公司的负责人，是个左右逢源的人物。
尽管他和克林顿一样也是罗兹学者，并且和克林顿夫妇一样毕业于耶鲁大学法
学院，他们之间的关系并不密切。他是在1991 年民主党元老帕米拉·哈里曼举行
的一次晚餐会上第一次遇见比尔·克林顿的。在1992 年大选期间伍尔西和其他一
些保守的外交事务专家表示支持克林顿。当克林顿当选总统以后，在考虑中央情报
局局长人选时，伍尔西的老乡，俄克拉荷马州的参议员大卫·波伦向克林顿推荐了
伍尔西。当时波伦是参议院情报委员会的主席。
12 月22 日，克林顿在小石城任命伍尔西为中央情报局的局长。在同一天，
他还任命了克里斯多弗为国务卿。 伍尔西于1993 年2 月5 日走马上任。几乎从第一天起，他的日子就不好过。
就在10 天之前，来自巴基斯坦的青年米尔·阿马尔。堪西在中央情报局的大门外
面射杀了中央情报局的两名职工，并枪伤了另外两名职工和一名来访者。这一事件
震憾了中央情报局的员工。中央情报局本来就是各方面批评的对象，而今又变成恐
怖主义分子攻击的目标。
伍尔西上任伊始，就决定采取一种激进的方针来维护中央情报局的利益。在冷
战结束之后，政府里有些人对于中央情报局是否仍有存在的必要产生过疑问，很多
人主张削减中央情报局的经费。就在这个时候，伍尔西为首的中央情报局的管理阶
层却采取了针锋相对的策略，向国会要求更多的拨款。
克林顿在竟选时曾经许诺要在5 年内削减70 亿美元的情报活动经费。在克林
顿政府开始考虑如何减少政府的财政赤字的时候，情报活动的经费看起来是可以砍
掉一大块的目标之一。可是，伍尔西驳斥了这一主张。
2 月份，他在参议院情报委员会举行的听证会上说：“的确，我们已经杀死了
一条大龙，可是，如今我们生活在一个隐藏着各种各样的毒蛇的丛林之中。比较起
来，监视一条大龙要容易得多。”伍尔西说这些话的意思是：
尽管随着苏联的解体，核大战的危险已经减少，可是某些第三世界国家掌握核
武器并且将它们用于局部冲突的威胁却越来越大。但是，是否需要用和以前一样多
的经费来对付这种新的形势呢？答案并不是很清楚。
参议院情报委员会里的一些权力很大的成员对伍尔西咄咄逼人的态度感到非常
不满。情报委员会的新任主席，亚利桑那州的参议员狄孔西尼和伍尔西发生了激烈
的争执，这种争执很快就演变成两人之间的一场决斗：狄孔西尼主张削减经费，而
伍尔西则强烈反对。
国会的一位老资格的议员说：“伍尔西非常聪明，工作起来惊人地刻苦。
但是他太狠好斗，每次争斗非要打赢不可。他甚至抱有这样一种态度：‘我不
管能不能打赢这场战争，但是我一定要打赢这次战斗。’他因此得罪了很多人。他
听不得批评，老虎屈股摸不得。”
对于政府的官僚们来说，和国会打交道时首要的一点就是要谦恭有礼。
国会的议员们喜欢别人奉迎。可是伍尔西却不管那一套。结果他为自己的妄自
尊大付出了重大的代价。很多人认为，伍尔西是被他新获得的权力冲昏了头脑：他
如今是政府的一个重要而神秘的部门的首脑，出入有专车，车里装有保密电话，不
论走到那里，总有身穿黑色西服的警卫跟随身边，好不威风。
伍尔西好斗的作风给他带来了不少的麻烦。他分明不是一个詹姆士·邦德似的
人物，如今却偏要和一帮神通广大的人物一争高低。
伍尔西知道艾姆斯的案件是无法隐瞒的，他作好了应付一切麻烦的准备。在艾
姆斯被捕以后，他立即采取行动，企图减轻中央情报局在政治和舆论方面可能遭到
的损伤。他想先下手为强，以堵住批评者的嘴。他在中央情报局宣布，他希望了解
“为什么艾姆斯在活动了9 年之后才被抓获。”
伍尔西下令进行三个方面的调查：第一，中央情报局在处理艾姆斯的案件中为
何这样无能？第二，艾姆斯的间谍活动究竟造成了多大的损害？第三，应该采取什
么样的措施以解决中央情报局内部存在的种种问题？
中央情报局的监察长弗里德里克·希兹负责第一方面的调查，他手下有12 名
工作人员。他们对艾姆斯的案件做了深入的研究，在9 月份提交了一份长达486 页
的报告。这份报告对中央情报局处理艾姆斯案件的方式，以及中央情报局行动部的
管理工作作了颠覆性的评价。其主要结论是，艾姆斯本来是早就可以抓到的；但是，
中央情报局没有对其在1985 年遭受的损失做出适当的反应。
希兹在报告中点名批评了23 个人，其中包括凯西、韦伯斯特和盖茨这3 位前
任局长。这一报告给伍尔西出了一个很大的难题：如何根据报告的结论来处理这些
问题？事实上，这份报告为伍尔西的下台埋下了伏笔。
艾姆斯为俄国人作间谍的9 年中，只有一年是在伍尔西的任内。当他到中央情
报局上任时，中央情报局的猎鼹工作已经接近了尾声。当联邦调查局正式接手艾姆
斯的案件时，他到任才4 个月；可是，在艾姆斯的间谍活动暴露在光天化日之下时，
平息国会和公众愤怒的责任却落到了他的身上。
在文姆斯被捕之前的最后一段时间里，中央情�