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巡警处为安徽一省巡警的主管机关，是个举足轻重的要害衙门，徐锡麟以会办而领衔，权高职重，巡警学堂则是培养巡警的正规学校。徐锡麟这一升迁，引得安徽的官场人物纷纷侧目，私下议论说：“徐锡麟怎如此得巡抚青目，一下子就跃进了这么要害的部门？”
徐锡麟装出对恩铭感恩戴德、感激涕零的样子，干事情也更加卖力，事事以身作则，雷厉风行，将巡警处的工作抓得井井有条，巡警学堂也办得轰轰烈烈，喜得恩铭连称自己慧眼识才。这时候，光复会员陈伯平、马宗汉已由日本的警监学校毕业，徐锡麟便写信请他二人来安庆，安排他们在巡警学堂任教，佐助自己。
同在长江边上的芜湖，与安庆同属安徽省重镇。徐锡麟在安庆官场混得春风得意之时，陶成章、陈独秀、刘师培三个人正在芜湖悄悄的宣传革命、联络同志。陈独秀当时组织的公王会，会员已达五百多人，在安庆建有分会，安庆新军内各个兵种里都有岳王会的人，实力相当雄厚。刘师培则以光复会的名义秘密活动，发展了一批学界人物为会员。陶成章这时已加入了同盟会，他是以同盟会的名义，在芜湖联络军界人物，同时也在会党中发展组织。
徐锡麟打听到芜湖的情况，自己不好出面，就派了目标较小的陈伯平到芜湖，欲和陶成章等商量秘结力量，共谋暴动。陶成章听说陈伯平来了，立刻转移住处，避不见面，同时告诉陈独秀、刘师培，不能见陈伯平。
陈独秀、刘师培惊问：“陈伯平是徐锡麟派来的人啊，难道徐锡麟叛变革命了？” 陶成章摇摇头，说：“他已入清廷的官场，富贵名利皆可改变人的信仰，我等不可不防，还是谨慎为好。”
徐锡麟是陶成章当年介绍入光复会的，他二人的来往也比较多，如今陶成章这样说话，自然有其道理，陈独秀、刘师培遂也和陈伯平避不见面，以免生出意外。
原来蔡元培、陶成章等相继入同盟会后，光复会的许多会员也纷纷参加了同盟会。这时陶成章曾赴安庆动员徐锡麟入同盟会，徐锡麟却坚决不入，板着脸说：“我与孙文宗旨不同，同盟会不入也罢！”
陶成章心下不喜，将同盟会的宗旨章程讲了一番，称两会章程并无大异之处，力劝徐锡麟与同盟会合力共谋革命。徐锡麟却仍然摇头，瞪眼说：“我素鄙孙文的为人，怎能入他的会，孙文党羽虽众，却只知胡闹，连累无辜死伤枕籍，我决不受他节制。”
陶成章废然而退，后来听说徐锡麟在恩铭恩宠之下，样样事情皆干得十分卖力，平日与安徽的高官交往频繁，称兄道弟，行迹可疑之处甚多，遂对他戒备起来，恐芜湖党人情况被他知道，他若一朝真的心贪富贵、变节降清，则党人命运不堪设想，因此才联络陈独秀、刘师培拒不与陈伯平见面。
陈伯平无功而返，将陶成章等拒不见面之事告诉徐锡麟。徐锡麟大怒道：“没有你等的配合，我难道便不能独举义旗吗？”于是写信，请秋瑾速来安庆相见，商讨要事，不再理会陶成章等人。
秋瑾接到徐锡麟信后，先乘火车赶往上海，再乘轮船沿长江上溯安庆，见到徐锡麟时，秋瑾却不由大大的一怔。
如今的徐锡麟一身警官装束，威风八面，顾盼间颇具势派，和初办大通学堂时的形象是截然不同了。秋瑾不禁笑了起来，说：“一入侯门深似海，从此萧郎是路人。徐兄如今在官场混得如此得意，还能狠得下心来反满？”
徐锡麟脸色攸变，恼了起来，恨道：“连你也这样看我，徐某光复河山之心，日月可鉴，别说做这小小的道员，就是清廷将总督巡抚给我做了，我也宗旨不变，一朝乘时而起，即为我汉种复仇，杀尽天下满人！”
秋瑾笑道：“小妹开个玩笑，你就沉不住气了，看来徐兄的修炼功夫还要再上层楼才对，否则稍稍露出些苗头，你就难得恩铭信任了。”
徐锡麟摇了摇头，肃容说道：“好了，不开玩笑了，你我说正事要紧。我欲在安庆发动起义，需你在浙江响应，请你来，正为协商此事。”
秋瑾敛了笑容，拱手郑重说道：“愿闻徐兄的计划。” 徐锡麟说：“七月八日，是巡警学堂甲班毕业的日子。毕业典礼，旧历自巡抚以下，潘司、臬司、知府、道台以至县令，安庆的官员将齐赴学堂观礼。我即安排于典礼之上，击毙恩铭、毓秀等满族官员，招降汉官，然后率学生与城外的新军配合，如此可一举而控制安庆，安庆一下，整个安徽传檄可定。你在浙江组织以会党为主的光复军，并争取策反新军，一举拿下杭州，然后北上进攻南京，我这儿同时挥师顺流东下，直逼南京，南京若下，则江南一带俱为光复军的天下，这时南下可定闽赣，西进可取两湖，北上可攻取山东、直逼京师，女士以为如何？”
徐锡麟当上巡警处会办之后，曾有意识的常到安庆的新军中走动，或将新军军官请到自己的寓所喝酒，安庆当时只有一标新军，下辖炮营、马营、步营、辎重营、工程营五营兵力，这五营的管带如步营的薛岳、炮营的吴介麟等和徐锡麟都相当熟识，来往频繁，他们似也对朝廷有不满之意，但徐锡麟此时还未和这几人挑明杀满光复汉家河山的事，不过徐锡麟自纣策反他们不难，只需在适当时候挑明就是了。
秋瑾默想片刻，猛然抬起头来，两眼熠熠闪光，神情振奋激动，说：“徐兄的计划宏大厥伟，我决意配合你图此大计。如今浙江的会党培训已小有成效，新军的策反也初见端倪，如借起义契机以资号召，众人必踊跃而从，只要掌控得宜，大事不难成功。”
徐锡麟见秋瑾认同自己的计划，又极力表示支持，大喜下挺然而起，舒臂杨眉而笑，说：
“有你支持，我信心百倍，反满兴汉，便在你我此次的壮举。”当下又安排陈伯平、马宗汉与秋瑾见了面，四人将各种细节反复商讨了几天，感觉一切都在考虑之中了，秋瑾这才离了安庆，折返绍兴安排浙江方面的准备工作。
第四十三章 月照燕山，惹起狂潮卷
徐锡麟秋瑾不动声色的按步逐实施起义的计划，大清朝廷自然不知道这些，仍在为立宪的事而吵吵闹闹、忙忙碌碌，地方大员如袁世凯、张之洞等都将绝大部分注意力放在对立宪的推动或者观察上。
朝廷大张旗鼓地在国内为立宪忙活，只高兴得海外的康有为梁启超手舞足蹈，欣喜若狂。
通过电报书信商量对策。梁启超说：“我们保皇会该改名了，夫子以为何如？”
康有为连连点头，说：“该改了。‘保皇’一名，针对慈禧欲害皇上而定，如今慈禧要立宪，我等当予她有相当的尊重，今后，‘妖后’‘逆后’是不能叫了，改称‘圣母’比较合适。
保皇会的名字，莫若改为‘帝国宪政会’。“
两人议妥后，就于零七年三月在美国纽约开帝国宪政会的成立大会，康有为从欧洲专程赶往纽约亲自主持。会场上布置得花团锦簇，鼓乐悠扬。主席台上，特设一位置最高的座位请康有为就座，以示尊荣。徐勤、麦孟华、欧榘甲、徐拂苏等人及保皇会各埠的负责人济济一堂，为中国即将迈入宪政时代而兴奋不已。当然，最兴奋的人应该首推康有为，开幕式上的致辞一讲便是三个钟头，情绪激动，表情夸张，满腔热情讴歌君主立宪，并大倡“君民同治，满汉不分”，讲得与会众人热血沸腾，雀跃不已。大家最后选了康有为做宪政会的会长，以梁启超、徐勤为副会长，会议结束时，众人齐声高呼“中国万岁”，“皇帝万岁”，“康会长万岁”。梁启超虽因主持和革命派的论战没能出席会议，但心中和其他人一样，兴奋而且激动。
不过，康有为梁启超等没能高兴多少日子，慈禧太后不但不承认“帝国宪政会”，康梁的“钦犯”帽子也不取，而且将康梁的徒众同仁一律视为“准钦犯”，严禁其入境活动，下令说一经发现，立刻逮捕。
康有为却痴心不改，号召徒众在海外写文章，搞活动，为清王朝的立宪献计献策，同时又通过各种渠道，将立宪救国的各种设想、建议传给朝廷大员。他要不遗余力地接近朝廷、感化朝廷，为了这一目标，百折不挠。
时任清廷军机大臣的瞿鸿机常收到康有为寄来的建议，却密藏起来，不敢示人。瞿鸿机，湖南善化人，进�