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民主的细节-第8章

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话,就“舒服”程度来说,在美国做一个“蓝领工人” 确是非常“舒服”的职业。比如, 
                                                      ,的 
长期生活在美国的人很容易注意到,美国的建筑施工速度非常慢,与中国一年一栋高楼的速 
度完全无法相比――这也难怪,美国建筑工人8 点上班,5 点下班,上午一个长长的“咖 
啡时段”,下午一个长长的“咖啡时段” 午饭吃它两个小时,五年能盖好一栋楼就不错了。 
                                             , 
又比如,美国普通的白领,根本请不起保姆甚至“小时工”,许多女人选择做家庭主妇,辞 
职在家带孩子,往往不是“兴趣”使然,而是实在请不起保姆。再比如,一般的中国人会注 
意到,美国的“空中小姐”远远不如中国的“空中小姐”年轻漂亮,很多根本不修边幅的老 






大妈还“赖”在“空中小姐”的职位上,这其实也与美国工会对“空中工人”的保护相关, 
这种保护使年龄歧视、外貌歧视很难发生。 


这次带领纽约地铁工人“闹事”的,就是美国“交通工人工会”的纽约子工会“地方100”。 
由于公交工人是“国企”工人,他们的合同是与纽约州政府的“都市交通局”签订的。05 年 
12 月,上一个合同到期,新的合同进入协商阶段。正是在这个关头, 地方 100”与“都市 
                                                            “ 
交通局”爆发了针锋相对的“阶级斗争” 经过漫长、激烈的讨价还价,双方在很多问题上 
                                              。 
都达成了一定妥协和共识,然而,在养老金的问题上,谈判被卡住了:都市交通局”提出, 
                                                            “ 
以后新录用的工人必须抽取收入的6%作为自己的养老金筹款,这比现有合同增加了两个百 
分点,而“地方100”坚称它不会“出卖”以后新录用的工人,坚决不妥协。 


于是,2005 年12 月20 日凌晨3 点,“地方100”宣布罢工,地铁、公车系统陷入瘫痪。 
这是纽约交通工人25 年来的第一次罢工,时逢寒冷的冬天,对于依赖公交系统的7 百万纽 
约市民来说,罢工无疑是“雪上加霜”。以后的三天,成了“长征”的三天,人们在零下几 
度的天气里,迎着寒风,一步一步向自己的办公室或者学校“挺进”。如果说第一天大家还 
有点“新鲜感”,还有种走路的“振奋”的话,到第三天,人们已经开始怨声载道了,有的 
“群众”干脆在接受采访时说: 把那些工会的人给抓起来,扔到监狱去,就这么办算了!” 
                                    “ 


在所有这些愤怒的人中,纽约市长布鲁伯格无疑是最生气的。在他看来,谈不拢再接着谈啊, 
你罢什么工啊。他在20 号的声明中说:交通工人工会将他们的私利摆在了公共利益之上, 
                                            “ 
这不但是对公共服务这个概念的羞辱,而且是通过让这个城市给他们下跪来达到他们的目 
的”。更重要的是,根据纽约州的泰勒法,公共行业的工人罢工是违法的举动。布鲁伯格抓 
住这个法律上的“辫子” 敦促法院对工会做出处罚。 
                             , 


众所周知,在这个人口老龄化的时代,养老金问题是一个全球性的问题。欧洲近几年的工人 
罢工,也往往与养老金问题相关。这次纽约公交系统在养老金问题上双方爆发冲突,并不出 
人意料。在“地方100”看来,这次妥协,可能是将来工人福利进一步被侵蚀的开端。对“都 
市交通局”来说,交通工人的待遇已经比其他公共行业的从业人员(警察、公立学校的教师、 
消防员)要高了,55 岁就开始领退休金在私营行业也是闻所未闻。对白领阶层来说,交养 
老金的份额就不是百分之四、百分之六的问题,全国平均而言,白领阶层对自己养老金的贡 
献率为32%左右。更重要的是,长远地看,按照现在的养老金和医疗保险支出,可以推算出 
“都市交通局”在2009 年将要背上10 亿美元的赤字。 如果一个巨浪即将打过来,你要在 
                                                      “ 
这个巨浪到来之前就闪开,而不是等它打到你之后才开始闪避”。 


纽约的舆论越来越“一边倒”,甚至连“地方100”的母工会“全美交通工人工会”都宣布 
他们不支持罢工,并敦促工人立刻返回岗位,同时法院也开始传唤“地方100”的领导人, 
在这种形式下,“地方100”结束了罢工,三天之后就回到了谈判桌。 


这次罢工, 地方100”和“都市交通局”两败俱伤,所以一回到谈判桌,双方“口气”都 
             “ 

软了不少。几天之后,双方达成了新的协议。“都市交通局”不再要求提高工人对养老金的 
贡献率,但是双方同意工人对医疗保险的贡献率要提高1。5%。同时,作为补偿, 都市交通 
                                                                      “ 
局”会部分返还工人已提交的养老金,使每个工人能得到8000 美元左右的现金收入。当然, 
这只是双方高层达成的协议,对工会来说,它还需要得到几万工人的投票批准,对于“都市 
交通局”来说,也需要董事会的批准。协议能否获得通过,仍然是一个悬念。 




在这整个“戏剧”中,我印象最深刻的,首先是没有任何人能够对“小人物”的命运随意地 
拍板钉钉。“都市交通局”不能随意决定其员工的工资待遇,必须与工会定期协商,决定合 
同内容;市长不能随意下令逮捕谁,只能“督促”法院采取行动;联邦政府不能干预州内事 
物,只能象征性地表示关注;甚至“地方100”工会本身也不能决定合同的有效性,他们只 
是代表工人协商合同,只有工人的投票才能决定合同的有效性。 


其次是工会的势力。没有人任何人能任意鱼肉“小人物”,恰恰与工会强大的势力相关。一 
个文明的社会,必须给予劳动者政治上的声音,这一点至关重要。然而,就美国的某些行业 

来说,这种保护有时候已走到了“矫枉过正”的地步。在一个全球竞争的时代,对劳动力的 
过度保护,已经削弱了美国许多行业在国际上的竞争力。一个典型的例子,就是美国通用汽 
车在日本同行面前的节节败退,最近开始大量裁员和关闭工厂。通用的市场眼光固然有失误, 
美国汽车行业的“军事化的”强大工会也令其喘不过气来。据通用公司声称,在他们每一辆 
汽车价格中,有1500 美元是用来付其员工和退休员工的养老金。中国的轻工产品对美国市 
场的全面“霸占”     ,在一定意义上,也是中国对工人缺乏保护、美国对工人过度保护的结果。 
正是因此,美国竟然出现了工人自发地抵制工会势力的奇特现象:许多工人自发地打出了 我 
                                                                                “ 
们要工作,不要工会”的口号。美国工人的“工会加入率”也连年持续下跌,从战后的33% 
下跌到今天的12%左右。 


众所周知,政治是一种斗争的艺术,然而,同样重要却经常被忽略的是,政治也是一种妥协 
的艺术。在一个协商性的政治里,没有任何一方可以为所欲为。“地方100”工会最大的教 
训恐怕也在这里,煽动群情激愤等固然姿态华美,然而当它滑出法律的轨道,为了一个团体 
的利益而置公共利益于不顾时,这种华美也就沦为小题大做的滑稽了。毕竟,一个既得利益 
集团争取更多的利益,有别于一个真正的弱势群体捍卫自身的基本权利,因而也缺乏广泛的 
社会呼应。这已经不是一个高呼“失去的只有锁链,赢得的却是整个世界”的时代了,更务 
实的做法是回到谈判桌前,在法律的框架内解决问题,失去的只有1。5%的医疗保险,赢得 
的却是整整7百万人的安宁。 






金融危机里的左中右 


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这场金融危机,左翼
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