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中国的中小城市，处在不同经济区域中，其发展的条件不同：
在鄂、陕、川、渝，首位城市突出（武汉、西安、重庆、成都）。二级城市发育不够，且相对分散，其比较薄弱的经济影响力，难以对周边中小城市发展起带动作用。这些省区的中小城市，首要的是向发展轴靠拢。
而在湘、蒙、豫、闽、赣、皖等省区，区域经济发展水平比较均衡，首位城市不突出，中小城市较多，且相对分布均匀，二级中心城市如合肥、芜湖、南昌、郑州、柳州、南宁等市自身经济实力尚比较薄弱，导致整个城镇体系的等级水平比较低，加之长期缺乏明确的空间发展轴线，在很大程度上延缓了这些省区城镇化进程和区域经济发展速度。处在这些省区的中小城市，应密切注意未来区域经济发展中形成的一级开发轴线，和重点突出发展的一两个二级中心城市，把握机遇承接其辐射力，主动进入城市区域经济协作区。
二、张扬个性打品牌
我拿什么奉献给你，我的顾客？这是竞争时代里，每一个城市须回答的问题，它实际在问：我与众不同之处是什么？我凭什么让跨国公司、各地企业来本城落户？我凭什么让游客选择本城来观光度假？我的差异化竞争策略是什么？
1、昆山：按国际惯例营造〃仿真〃环境
充分利用和发挥区位优势，抢抓机遇，江苏省的明星城市昆山，在营造〃仿真环境〃上打出了知度，使〃外向带动战略〃从梦想变成了现实。
昆山经济技术开发区为吸引外资，除政府变管理为服务，实行〃招商〃、〃安商〃、〃富商〃、〃亲商〃等政策外，良好的〃硬件〃环境发挥了重要的、不可替代的作用。开发区开办之后，即加强基础设施建设，累计投入建设资金近20亿元，为外商投资企业提供〃硬件〃服务。硬件环境包括生产环境和生活环境。目前区内基本实现了包括供电、供水、供气、通讯、通邮、排污、土地平整等在内的〃七通一平〃。设立了通关点和江苏省第一个陆路二类口岸，近年又设立了出口加工园和留学生创业园，新建了软件创业衔。另外，为适应外商生活需要，还兴建了国际学校、国际医院、外商公寓等生活设施。正是由于昆山市政府和开发区能以美化环境为基础．以优化服务为中心，参照国际通行做法，努力营造〃仿真〃环境，在激烈的竞争中，创造出特色鲜明的招商引资新优势。到1999年底累计引进合同外资36亿美元，实际到帐外资20。5亿美元，投资1000万美元以上的企业达120多家。
2、顺德：不求体系但求支柱
顺德的〃两家一花〃占顺德经济总量80％，这是顺德的一个特色。〃两家一花〃是说家用电器、家具和家具开发相关产业，包括木工机械和精细化工，还有花卉。顺德市委书记、市长冯润胜说：别的地方总是企图要建立一个门类齐全的工业体系。我们感觉这个提法不准确。作为一个国家可以这样提，但作为一个小地方就不好了。从改革开放以来，顺德就明确了工业立市的思路，走的是一条以工业为主，根据自身的条件，大搞轻工产品，特别是家用电器的道路，因为我们从一开始就知道，有家就有电，有家就要用家用电器。顺德的支柱产业比较明显，其它地方就没有我们这么清楚的战略思考。
从战略来看，顺德不能为了追求时髦的行业而丢掉今天的优势产业。全国各地都搞大学城，都搞软件产业，那是不现实的。不是每一个地方都有足够的资源可以利用和支撑大学城和软件产业。现在搞太多没有实用性的东西，是在交学费。ＩＴ行业是未来产业，是好东西，顺德的思路就是要利用好这个好东西。顺德的发展战略调整重要的是从三个方面去考虑。
第一个就是利用电子信息技术来提升主导产业，尤其是家电业。
顺德市要围绕具有相当优势的家用电器、信息技术、化工涂料、机械制造、家具生产与贸易、花卉种植等六大支柱产业，迅速设立家电研究中心、信息技术研究中心、涂料研究中心、先进制造技术研究中心、家具研究中心、花卉研究中心等。这是战略的第一步。
第二要发展信息产业的制造业。
信息产业的制造业是我们经济发展的一个支撑点，现在它的比例正逐步上升，已有100多亿的规模，是顺德增长最快的一个产业，预计今年要达到200个亿。
第三个方面就是发展社会信息化建设。
顺德要加大基础设施的建设，提高信息技术的应用普及率，扩大家庭上网，建立综合信息平台等等，并逐步通过资源共享方式来加快信息化的普及，现代化、城市化和信息化同步发展。
3、青岛：面向未来树优势
每个城市都有自己的发展定位，一个好的城市似乎也应有自己的品牌。曾任青岛市市长的王家瑞认为：青岛是中国沿海开放城市，这里有着秀丽的风光，宜人的海洋性气候，有崂山，还有历史遗留下来的美丽建筑，是闻名海内外的旅游和避暑胜地，所以有人讲青岛是一个旅游城市。历史上，青岛曾是以轻纺工业为主的老工业城市，所以有人称青岛为纺织城。青岛啤酒声名远扬，说它是国际啤酒城也可以。另外，青岛家电在全国迅速崛起，海尔、海信、澳柯玛品牌形象深入人心，也有人讲青岛是家电城。
城市的定位可以是多方面的，但要综合考虑到它的地理优势、历史沿革、发展潜能，看看它的过去，评论它的现在，更要看到它的将来，这个将来是在过去基础上发展起来的。基于这个意义说，王家瑞认为，海洋优势是青岛最大的优势。不单单是海水养殖、海洋生物，还包括港口。青岛港口1997年吞吐量达到6943万吨，集装箱吞吐量达到103。3万箱，位居全国第二。通过海洋向世界辐射带动青岛的对外贸易，促进青岛的外向型经济发展。
还有更重要的一点，是上面讲到的青岛的海洋科研力量，如何将海洋科研转化发展为海洋产业，至关重要。所以我将青岛定位在海洋科研城。既是一个国际化的旅游城市，还是一个海洋科技城，这就是青岛的品牌形象。
4、宜昌：〃大打三峡牌〃
解放前，宜昌作为长江水路转运中心，港口的物资客流集散作用是其主导功能，大约有近10万码头工人；解放后，随着长江三峡航道条件的改善，其转运中心功能逐渐丧失，开始主要发展工业及地方性中心服务功能；80年代随着葛洲坝水电工程的建设，水电工业成为其主导经济部门；90年代三峡工程的上马，使其水电中心功能更进一步强化；同时，80年代以来，中国旅游业的发展，三峡作为中国旅游的最大热点，使旅游业也成为其主导经济部门。
随着三峡大坝的建立，改革开放的不断深入，其主导功能还要发生变化。宜昌市不仅会成为国际知名的〃水电之都〃、国际知名的旅游胜地，而且还会成为区域性金融。贸易中心。因此，宜昌市政府在制定宜昌经济社会发展战略时，明确提出要〃大打三峡牌〃，充分利用三峡工程建设的有利时机，围绕突出水电中心的主导功能，全面加快宜昌经济和社会发展步伐。
三、竞争中谋求〃双赢〃
1、合则两利
美国纽约港和新泽西港原来分属两州，因过度竞争导致两败俱伤。从1921年起，两州联合起来，成立了一个港务局，统一规划、统一建设、统一管理，促使两港合理分工，有序开发，成为世界上少数著名的港口群之一。
〃荷兰的鹿特丹成为德国的大海港〃，也是成功的例子。德国人完全可以把汉堡作为主要港口，只要挖一条运河与莱茵河相通即可，但聪明的德国人并没有这样做，因为这样会使他们的发展受到不良交通系统的限制。鹿特丹与香港、新加坡齐名，是世界级大港。德国人理智的选择，不但充分利用了鹿特丹的大港优势，还从容地加快了自身的发展。
有专家指出，日美有行政区，但没有类似中国的行政经济区。无庸讳言，跨行政区域协调必然要涉及敏感的经济利益问题。采用市场化办法协调跨行政区域的经济利益，往往会取得事半功倍的效果。发生在浙江省的国内第一笔成交的水权交易，就是一个城市间以市场方式协调的例子。义乌市耗资2亿元，向毗邻的东阳市购买约5000万立方米清洁水源的永久使用权。义乌市市区常住人口达35万，未来10年，该城有可能发展成为50万人口以上的大城市。水，成为了做大