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力的;就可以转成为杭州的正式户口。有硕士学位的直接就可办理入户手续;而且其配偶子女也可以直接入户杭州,博士学位的人连父母也可以直接入户。
第四是将现有的国有科技型企业、研究所改革成为产权明晰、自负盈亏、自主发展的真正企业。机制不同人积极性就不同;人的潜力、人的智力发挥也完全不同。
第五是保护知识产权;确保公平竞争和优胜劣汰的市场环境。
第六是要倡导创业型就业。要尽快将政府主导的〃下岗分流再就业〃转为个人主导的〃创业型再就业〃。〃浙江精神〃就是〃睡睡地板;当当老板〃。许多浙江人在睡地板的时候就想到要当老板;于是奋力拼搏;敢于创新;这是一种非常强大的精神动力。没有个人主导型的创业;一个城市的创业精神就无法培育。
4、善用企业内部的人力资源
如果仍然按照100年来适用的〃泰勒〃制进行管理、占有、控制人力资本;就如同管理机器设备、货币资本、卷宗、文件等有形资产那样;就会使人力资本丧失创造性和活力;反而降低了企业效率和活力。新的时代对企业管理者是一种挑战;观念要创新。要推进企业组织变革、管理方法变革,要帮助每位高级人才设计个人职业生涯发展计划;使其专业能力的提高、职务提升与企业人力资源战略相吻合;助其实现个人梦想;并与公司目标相重合。
5、促进人力资本自我优化
人力资本在一个环境中可以增值;但在另外的环境中也可以贬值。增值的环境就是学习型组织;帮助人力资本增值;它可以使人力资本持续地自我优化;这就是要建立全球化、弹性组合、永不休止、高效能的人才团队。这种趋势不仅适用于一个企业;而且也适用于一个城市。
要让市民在不同的学历、年龄阶段都能获得相应的学习机会。注重为青年人和中年人提供继续学习机会;利用我市高等教育资源比较丰富的有利条件;使之成为培养知识型职工的主渠道。
更新市民学习的观念;从单一的学校学习走向终身学习。从少数人学扩展到所有人学;从被动学发展到主动学;从〃学会〃转向〃会学〃。
建设以信息技术为基础的现代教育平台;形成灵活的学习环境和广泛的学习机会。广泛推行远程教育;让市民随时、随地、随心所欲地以多种方式进行学习。
营造有利终身学习的政策环境;形成对全社会学习激励机制。政府制定的创新政策核心;就是进一步体现在对学习的鼓励和支持上;对学习的鼓励和学习成果的应用我们将提供大力的支持。
杭州市市长仇保兴提出,网络经济的到来;必将导致一国经济发展战略的转型;同样也会导致城市转型、企业转型、个人学习方式转型。谁能适时地实现转型;谁就能把握更多的成功机遇。
三、深圳:八项措施吸引〃三高〃人才
2001年10月,为继续大力引进〃三高〃人才——高层次人才、高技术人才和高级青年人才和海外留学生,深圳市在人才引进方式上推出8项措施。
这八项措施是:筑巢引才,即利用科技园、高新区产业带等吸引人才;搭台引才,即利用高交会等来吸引人才;腾岗引才,即把一些技术领导岗位腾出来,向国外招聘;项目引才,即通过向市场发布投资目录、政策导向、优惠政策等吸引人才;柔性引才,即绕开户籍制度、人事制度、产权制度、分配制度、教育制度等体制性壁垒,实现人才自由流动;共享式引才,即人才聘用国际化,人才可以身兼数职;合作式引才,即与有关机构等联合培养,共同使用;虚拟式引才,即通过网络使人才与人分离,身体与头脑分离,使智力流动化。
四、西部:吸引更多人才参与西部大开发
进入新世纪,为吸引更多人才参与西部大开发,鼓励他们到西部地区创业发展,西部地区将改革户籍管理制度,以促进人才交流和人口的合理、有序流动。
据报道,对东部或其他地区参与西部开发的人才,将实行〃户口不迁,身份保留,来去自由〃的政策,凡自愿将户口迁至西部的,本人及其家属回内地工作或生活时,户口和社会保险关系可以迁回原迁出地或其他同意接收的城镇。
中小城市户籍管理制度也将进一步改革。到西部地区中小城市投资经营的个体工商户、私营企业主,凡在西部地区中小城市有合法固定居所、稳定职业或生活来源的,可办理所在城镇的常住户口,各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。
西宁市市委书记李津成在接受〃新西行漫记〃记者的采访时说:西宁在西部大开发中敞开大门欢迎各种人才。
他在介绍了西宁市的有关方面情况后说,国家实施西部大开发,西宁最缺的是什么?最缺资金和人才。其中人才比资金更重要。我们服这口气:光靠西宁人是建设不好西宁的。西宁人才奇缺,人才结构不合理,目前缺乏各方面的人才,尤其是科技人才,懂得市场经济的高级经营管理人才。西宁正加大人才交往交流的力度,正探讨如何吸引内地的大学生,特别是理工、金融、信息等方面的大学生。西宁正敞开大门欢迎人才。
李津成谈到,西宁需要人才,我们希望他们有奉献精神,有长期艰苦奋斗的思想准备。但不强求,欢迎〃飞鸽牌〃、〃候鸟式〃的人才。
五、福建:不求所有,但求所在,力求所用
福建省人事厅向省里建议,制定人才柔性引进办法,积极引进技术和智力。制定户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动的人才柔性引进政策,不求所有,但求所在,力求所用;建立省外闽籍院士、专家联系办公室,加强与海内外著名专家的联系;实施〃人才工作证〃和〃人才绿卡〃。引进的省外人才由人事部门统一办理〃人才工作证〃,与本地人才享受同样政策;海外留学人员、港、澳、台人才和国外人才,由人事部门统一办理〃海外人才工作证〃,享受〃国民待遇〃;建立人才开发专业目录,大力引进急需紧缺人才;开辟人才引进的快速通道。对引进高层次和急需专业人才实行备案制,即时办理人才引进手续。同时,加强对引进人才的跟踪管理,做好人才引进后的培养和使用。对不能很好发挥作用的引进人才,帮助其在省内流动。
由人事厅课题组提出的这些建议,已经得到省委省政府的高度重视,其中一些建议,已经形成决策,付诸实施,从福建省近来的一些动作上看,这个〃人才高地〃的建设〃工地〃上,事实上已经是热火朝天。
六、借助外脑,人才高地的另一种体现
上海有一个市长咨询会议,到会的都是来自全世界的城市经济与管理专家。康燕在《解读上海》中列出了市长咨询会议十年间研讨的主题,从研讨主题的演变,可见上海高水准跨越的脉络:
1990年,研讨建设金融中心,工业部门取得高附加值对策;
1991年,研讨建设贸易和物流中心;
1992年,研讨搞活国有企业对策,发展中小企业政策;
1993年,研讨电信、航空运输发展思路;
1994年,研讨城市规划、开发人力资源对策;
1995年,回顾和展望金融业的发展走势;
1996年,研讨建设商贸中心、再就业培训对策;
1997年,研讨上海如何面向21世纪;
1998年,研讨金融风险管理,咨询会议十年回顾;
1999年,研讨创新和新兴产业的发展对策;
2000年,研讨政府宏观管理、大都市城区管理和现代企业管理。
上海市市长徐匡迪曾专门总结咨询会议的收获,认为上海发展的许多思路,都受到了咨询会议成员们真知灼见的启发。
其一,为上海国际金融中心建设发挥了领航作用。十年来,共有四次会议专题讨论了上海金融业的发展问题。至1997年底,金融保险业增加值占全市国内生产总值的比重已达14%,金融业已成为推动经济增长最突出的因素之一。
其二,为上海建设贸易和物流中心提出了成功思路。咨询会议先后两次专题讨论了如何成为贸易和物流中心问题。早在1991年就提出要建设第三、第四代集装箱深水港的建议,对国际航运中心发展进程产生了重大影响。又如,较早地提出不能局限于发展大型百货商店,要加快发展连锁商业。正是在这些建议的影响下,上海的连锁商业有了长足的发展,连锁商业网点2400家,其中规模最大的两家超市公司的网点都在300家以上