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第二部分市场经济的建立（3）
1624年，英国出现了《独占法》，这是历史上第一部真正意义上的专利法。1689年，伦敦的托马斯•；萨弗里为抽水机申请了专利；1730年，约翰•；凯发明了“飞梭”；1770年，詹姆斯•；哈格里夫斯为自己的“珍妮纺纱机”申请了专利；1777年，瓦特发明了世界上第一台具有实用价值的蒸汽机。工业革命的序幕由此拉开。 其次，科学技术要转化为生产力，需要市场制度的指导。科学技术要促进社会进步，改善人类的生活，必须转化为各种有用的产品。但什么是有用的产品，什么是有用的技术，要在市场制度中才能分辨出来。市场的这种作用是通过的价格来实现的，这一点我们后面详细介绍。在这里要指出，如果没有市场制度，科学技术的研究就会失去正确的方向。就像在古代，为了给皇帝炼制长生不老的“仙丹”，出现了炼丹术，但这种技术在浪费大量人力和资源之后，除了废药渣，什么也没有生产出来。 总之，市场制度的出现，是人类历史的一个转折点。它使人们追求自利的手段从掠夺变成了创造。每个人都尽最大的努力去增加生产和提高效率，由此催生出大量的发明创新，有力地推动着科学技术的进步，结果导致了几个世纪以来社会财富飞速发展的奇迹。 思考和练习 1．市场经济的根本特征是什么？它为什么能够改变世界，创造出巨大的社会财富？ 2．为什么说社会的科技进步要以市场制度为基础？ 市场经济的法律特征 2004年6月3日，美国商务部就给予中国市场经济地位问题举行首场听证会。 在这之前，4月举行的中美商贸联委会上，双方同意成立中国市场经济地位工作组，着手讨论中国市场经济地位问题。3日的听证会标志着中美为解决这个困扰双方经贸关系多年的问题迈出了第一步。 在一个半月前，温家宝总理在会见来访的美国副总统切尼时，就曾正式向美国提出了“承认中国市场经济地位”的要求。4月16日，访华的欧盟委员会主席普罗迪也表示，欧盟“正在对中国市场经济地位问题进行研究，6月将会有初步判断。” 作为中国最大的两个贸易伙伴，也是对中国提起反倾销案件最多的两个经济体，他们对中国市场经济地位的态度显然举足轻重。 看到这则新闻报道，你可能会感到奇怪：一个国家的市场经济地位为什么还需要承认？市场经济难道有什么特别的讲究么？ 确实如此。作为一种经济运行方式，市场制度具有一定的特点和内涵，并不是随便可以自封的。为了准确地理解市场经济的内涵特点，我们下面要考察市场经济的产生过程和法律特征。 在上一节中我们提到，市场经济是16世纪在西欧开始逐渐形成并向全世界扩展的社会秩序。由于市场经济的确立，人们改变了追求利益的方式，由掠夺财富转为创造财富，从而大大加快了历史的进程。但更关键的问题是，在市场经济确立的过程中，到底发生了什么，使人们改变了追求利益的方式？ 在回答这个问题之前，我们再回到市场经济的概念上来。所谓市场经济，是以交换为主要特征和内容的社会制度——要注意，这里说的交换，是针对整个社会而言的。在市场制度之前，社会中也存在商品交换活动，但不能称之为市场经济。原因在于，那时候掌握国家政权的执法者，也就是以皇帝为代表的统治集团，可以利用优势的暴力不经过民众的同意就取得赋税，所以说他们是通过掠夺、而不是通过交换来实现自己的利益的。 进一步看，在市场经济之前的社会中，国家的统治者往往利用制订和执行法律的权力，歪曲和操纵法律，为个人谋取私利，这同样是一种掠夺。所以说，只有在征税和执法的权力由少数人手中转移到民众手中的时候，才有可能消除社会中有组织的掠夺，实现以交换为特征的市场经济。 事实上，在16世纪开始形成的市场经济秩序中，西欧各国就是在上述两个方面发生了巨大的社会变革。 1581年，在西班牙，因为征税和宗教纠纷，由商人和市民代表组成的“三级大会”废黜了国王的统治。他们说，“国王已经破坏了跟民众的契约，因此国王就像任何不忠诚的仆人一样，应该被开除。”这是历史上第一次对“君权神授”作出明确的否定。 1640年，又是由于征税问题，英国国王和议会发生矛盾，引发了革命。这场革命断断续续，直到1689年，议会取得胜利。结果诞生了一个《权利法案》，它规定，国王“不经议会允许不得征税，也不得维持军队。”这是市场制度确立的一个标志性事件。 1776年，原先由英国管治的十三个北美殖民地，因为不满英国国王过度征税，发动武装起义，打败英国驻军，宣告成立美利坚合众国。由《独立宣言》和此后颁布的几个法案，美国在人类历史上第一次确立了议会、总统、法院三足鼎立的国家政权。
第二部分市场经济的建立（4）
通过这些斗争，以及随后的一系列变革，市场制度开始在越来越多的国家建立起来。但要再次强调，市场制度和其他社会秩序一样，是一个发展的过程，不是一夜之间建立起来的。正如上面我们提到，英国议会和西班牙的三级大会是在市场制度之前就出现的，但它们在市场经济的建立过程中起到了很关键的作用，所以你可以把这两个国家的市场经济萌芽追溯到更早的时间。再如，在美国成立之后的很长一段时间里，美国南方还有一些州存在奴隶制，所以严格地说，市场制度在美国的确立也许要算到1865年为废除奴隶制而发生的南北战争结束。总之一句话：市场经济在全世界的扩展是一个长期曲折的过程，这个过程直到今天也没有停止。 但既便如此，通过对市场经济的定义分析，通过对历史上市场制度建立过程的考察，通过对现今世界上一些比较典型的市场经济国家的归纳，我们依然可以总结出市场制度在法律方面一些基本特征。 首先来看，市场经济中的法律是如何产生的。市场经济之前，法律是由少数人制订的，甚至可以说，皇帝的话就是法律。中国有句古话，“刑不上大夫”，意思是说，少数王侯将相可以不受法律的管束。更不用说，皇帝或者贵族的一个命令，就可以决定一个人的生死，剥夺一个人财产。所以说法律很大程度上是统治者剥削民众的工具。 而在市场经济国家，都有一个专门的立法机构，这个机构的成员由民众选举产生，也允许任何人参加竞选。它也许叫议会，也许叫立法院，总之一切法律（包括征税的法律）都要经过它的批准才能生效。这就保证了民众可以掌握制订法律的权力，避免法律成为少数人掠夺民众利益的工具。 再看，市场经济中法律是如何执行的。在市场制度以前的社会，以皇帝为首的统治集团既是法律的制订者，又是作为执法工具的暴力机构（警察、军队、监狱等）的领导者。所以他们不仅可以随意立法，还可以随意执法。不服从的人会受到暴力镇压。在这种情况下，要处罚一个人，或者奖赏一个人，全凭当权者的一句话。 在市场经济中，制订和执行法律的机构是分开的。制订法律的是议会，执法的是法院和政府，这样一来，首先保证法律不被同一部分人掌握，减少了法律被歪曲和操纵的可能。更关键的是，作为执法工具，警察和军队受政府指挥，但政府领导人（总统、首相、总理）要定期更换、由民众选举产生，这就保证执法的权力始终掌握在民众手中。 作为国家政权的管理者，市场经济社会中的议员和政府领导人随时可能被民众更换和罢免，所以跟历史上掌握国家政权的统治者相比，他们的权力和地位大大降低。但正因为如此，他们也不用像旧时代的国家统治者那样整天提心吊胆、尔虞我诈，随时可能在夺权篡位的斗争中死于非命。所以这种制度对他们其实也是有利的。 总之，通过一系列的制度安排，市场经济社会实现了用和平的方式来组织国家政权，根据公众的意愿和要求来制订法律，由公众掌握执法的权力，避免法律和执法的权力成为少数人掠夺民众利益的工具。 在这样的前提下，我们再