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垄断调节的不断加强和完善，也为国际协调机构的建立和发展提供了条件。
各种国际组织就是在这种背景下发展起来的。
战后，为尽快摆脱战争的影响，恢复和发展经济，进而在国际贸易、国
际金融领域建立起正常的秩序，出现了一批重要的国际协调机构。这一时期
以联合国、国际货币基金、世界银行和关税与贸易总协定等组织的建立为标
志，国际组织的发展开始了一个新的阶段。伴随国际经济交往的不断拓展和
经济生活国际化趋势的发展，60年代以后国际组织取得了更快的发展，到70
年代中期，政府间的国际机构就达300多个。其中尤以专门化的国际机构发
展迅速，它们主要是通过从现有国际组织中独立出来，以及通过国际会议或
政府的倡议和协商建立起来的。国际组织的发展也表现在它所涉及的范围越
来越广，参加国际组织的国家越来越多上。例如，许多发展中国家改变了原
来怀有戒心，保持距离的做法，争取进入到国际组织中去，带动本国经济发
展；前苏联东欧国家也对参加各种国际组织表现出日益积极的态度。国际组
织的发展还表现在它在国际经济生活中所起作用的经常化上。这一时期，有
越来越多的问题交由相应的国际组织协调和处理，同时，国际组织的活动已
越来越深地嵌入到各国经济的正常运行过程中。事实说明，战后国际组织的
发展，扩大以及在国际经济生活中作用的增强，已经成为一个不可改变的趋
势。
值得特别注意的是，战后国际组织发展的一个非常重要方面，是这些组
织本身的性质、内部结构，以及组织形式的发展、变化。仍以主要的国际组
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织为例。例如联合国，是在第二次大战反法西斯同盟胜利的基础上，由主权
国家自愿联合组成的国际组织。但在它最初成立时，美国等发达资本主义国
家想凭借实力，将其变成自己的霸权工具和发号施令的场所。50年代中期以
后随着一批又一批新独立的国家加入联合国，其内部坚持遵循联合国宪章规
定的目标，维持和平与安全，发展平等、自决为基础的友好与合作的力量不
断增强，从而使联合国在推进各国的经济与社会进步、维持和平与发展方
面，始终发挥着积极作用。至于关税与贸易总协定，以及国际货币基金组织
和世界银行，最初主要是按照美国的意志拟定和设立的。美国由此建立起体
现自己霸权地位的国际经济秩序。因此它们存在着弊端和局限性是必然的。
但是随着日本和西欧经济力量的上升，美国实力的相对衰弱，以及发展中国
家的不断斗争，这种状况有了不同程度的改变。同时三大机构也有了自身的
发展或变化。例如60年代中期以后关税与贸易总协定的活动目标，由侧重
于发达国家间的关税减让，发展到非关税限制，以及增加了稳定商品价格和
促进发展中国家商品进入发达国家市场等内容，其贸易协调对象和协调内容
有所扩大。而其主持的多边贸易谈判却常常是迟迟未决，最近的乌拉圭回合
竟拖延7年之久。这除表明作为主要缔约国的发达国家之间矛盾的尖锐，同
时也暴露了关税与贸易总协定解决争端机制方面的缺陷。于是，经过乌拉圭
回合的谈判，117个参加方在1993年11月达成了关于建立世界贸易组织的
协定草案，将要诞生的新的世界贸易组织将明显扩大其在国际贸易领域里的
管理与协调范围，完善已有的争端解决机制和建立贸易政策审议机制，并且
决定加强与国际货币基金和世界银行的联系，共同发挥其在国际经济领域中
的管理与协调作用。同时，新的组织作为一个具有法人地位的国际机构，对
①
其所有成员国都具有严格的法律约束力。 国际货币基金和世界银行，虽然
是战后初期建立的以美元为中心的国际货币体系的产物，在较长一段时期里
起着维护美元的中心货币地位及固定汇率制的作用。而作为经济生活国际化
条件下国际金融领域中的协调机构，两者也在运行中不断得到发展。以美元
为中心的布雷顿森林国际货币体系的崩溃，并未使其在国际货币金融领域的
管理和协调作用减弱。例如国际货币基金的职能，由原来的仅仅着眼于稳定
汇率体系，逐步发展到对其会员国的货币、财政乃至经济政策进行监督和指
导。特别是1982年发展中国家普遍陷入债务危机以来，国际货币基金组织
成为担当国际协调、安排债务资本化及其减免的核心机构。从60年代美元
危机开始的国际金融领域的一系列动荡，以及70年代以来的关于国际货币
体系改革的讨论，正说明了在这一领域实行国际协调的必要性。只是建立一
个更公正的、合理的国际货币体系不是短时期内所能办到的。
（3）国际组织对世界经济运行的管理与协调
对国际经济关系乃至世界经济运行的实际过程进行管理与协调，是现代
① 参见《世界经济》1994 年第3 期文章：《世界贸易组织：从理想走向现实》。
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国际组织的主要职能。这方面的主要内容包括，协商和制定国际间经济交往
的行为准则和监督原则；通过各种形式对国与国之间以及整个世界经济发展
中遇到的主要矛盾和问题进行广泛的协调；寻求建立世界经济运行过程中的
经常性协调机制。
国际间的经济交往和国与国之间的经济联系，主要是通过国际贸易和国
际金融活动体现出来的。国际组织对世界经济运行的管理与协调亦主要是在
这两个领域进行的。30年代振荡整个资本主义世界的大危机过后，西方国家
通过贸易保护主义转稼危机，曾使国际贸易急剧缩减，战后初期各主要资本
主义国家仍多保持高额关税和继续战时的商品进口限制，因而不利于国际贸
易和各国经济的恢复与发展。关税与贸易总协定正是在各缔约国为克服这一
障碍而做的努力这一背景下建立的。由于这和美国实行对外经济扩张一拍即
合，所以建立国际贸易组织，削减关税、放宽贸易限制是由美国首先提议的。
尽管由于各种矛盾与复杂原因贸易组织未能成立，但以协调国际贸易为出发
点的“总协定”的签订，对国际贸易的发展起了重要的推动作用。首先，总
协定通过多边的关税减让谈判，为国际贸易的正常发展创造了条件。如1947
年的首次日内瓦谈判即达成123项产品协议，使美国的进口关税降低 18。9
①
％，经过从60年代开始至70年代末的几轮重要谈判， 主要发达资本主义
②
国家间的工业品关税率降到4％。其次，通过缔约国大会对重大问题的讨
论，逐步确立了从事国际贸易的秩序原则，总协定所规定的原则协定是参加
国须遵守的行动准则。贸易秩序的恢复促进了50年代的经济复兴和60年代
国际贸易大发展局面的出现。第三，总协定建立的通过双边或多边磋商调解
贸易争端的机制，推动了缔约国之间的经济与贸易合作。这是一种约束或制
约机制，它缓解了矛盾双方摩擦和冲突的激烈程度。即将诞生的新的世界贸
易组织，由于突破了总协定的局限性，协调的方面和在协调中发挥的作用将
更大。此外，在这一领域从事协调活动的还有次一级国际组织国际商品协
定，它的主要作用是协调价格和协调市场份额。
对于战后各国的经济恢复和发展来说，建立一个相对稳定的国际经济体
系，尤其是国际货币金融体系，同样是十分重要的。这首先是30年代大危
机的教训所提示的，正是国际货币领域的混乱与冲突引发的危机造成了灾难
性的