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经济和科技发展大大落后于美国和西方发达国家的结果。在逐步形成的多极
格局中，已不是单纯的军事力量的较量，而是综合国力的竞赛。在综合国力
的竞赛中，经济实力，特别是科学技术的发展水平起着决定性的作用。在未
来的世界中，各国经济发展的快慢、经济实力的强弱和科技水平的高低，在
很大程度上决定了各国的国际地位以及世界的政治格局。
③国家垄断资本主义的大发展。国家垄断资本主义产生于第一次世界大
战以前，但其迅速而广泛的发展则是在第二次世界大战以后，特别是在 50
年代之后。
在垄断资本主义条件下，生产的社会化达到了很高的程度，而社会财富
却越来越集中在少数垄断资本家手中，这就不能不使资本主义的基本矛盾日
趋尖锐化。这种情况迫使垄断资本不得不借助国家去干预经济生活，直接参
与资本主义的再生产过程。垄断资本主义的发展，不仅使垄断资本同国家的
结合成为客观的必要，而且由于少数垄断组织在经济上的统治地位，也有足
够的力量控制国家，以致垄断资本同国家的结合成为可能。
第二次世界大战后，特别是50年代之后，随着第三次科学技术革命的
兴起，生产高度社会化与资本主义私人占有制的矛盾进一步尖锐化，国家垄
断资本主义以更高速度向前发展。在科学技术革命条件下垄断资本主义基本
矛盾的加深，是战后国家垄断资本主义加速发展的根本原因；科学技术革命
要求对科技研究和文化教育巨大的资金投入，这往往超出个别垄断资本家所
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能承受的能力，只能由国家去承担；随着科学技术革命的发展，要求建立一
些新兴工业部门，改造传统的工业部门，相应建设现代化生产基础设施、公
共生活设施和环境保护设施，其中不少建设项目投资大、建设周期长、风险
大，垄断资本家一般不愿意投资或者无力投资，其任务又落在国家身上；科
学技术革命的发展，使生产能力的巨大增长与有限的消费需求之间的矛盾加
剧，从而使市场问题更加尖锐，经济危机频繁，这就要求资产阶级国家加强
对经济生活的调节和组织；战后科学技术革命进一步推动生产与资本国际化
的发展，商品与资本在国际间的流动日益加强，与此同时，国际垄断资本之
间的竞争也越来越激烈。面对国际上激烈的竞争，单个私人垄断资本光靠自
己的力量难以取胜，还必须依靠本国政府的大力支持和帮助。
战后国家垄断资本主义的迅速发展，主要表现在如下几个方面：第一，
国有垄断企业的扩大。战后发达资本主义国家的国有垄断企业都有了不同程
度的发展，它主要通过两种途径加以建立：一是通过政府实行国有化的途
径，二是通过国家财政拨款投资进行新建。在一些主要发达资本主义国家
中，国有企业成分的比重是：1981年法国国有经济产值占国内生产总值的30
％，职工占就业人口的21。5％，国家投资占工业投资的50％。1979年意大
利国有经济占国内生产总值的24。7％，职工占就业人口的25。4％，国家投
资占工业投资总额的47。1％；联邦德国分别为12％、10。5％和12。7％。①
在奥地利的国有成分中，就业人数占全部工人和职员人数的将近30％，生产
的工业品约占1/3。但在美国，国有企业所占的比重较小，如1982年，除邮
电、公路全部属于国有外，铁路和电力的国有部分仅占25％，在国有企业中
就业的人数仅占全国就业人数的1。5％。第二，国家财政预算不断扩大。战
后由资产阶级国家控制的财政资本迅速增长，并成为国家垄断资本的重要组
成部分。据国际货币基金组织统计，到1989年，所有发达资本主义国家中
央政府控制的财政收入（包括税收和其他收入）占国内生产总值的比重达到
27。3％，其中美国联邦政府的财政收入占国内生产总值的比重为20。54％，
联邦德国为29。23％，法国达40。87％，意大利达38。16％，英国为35。75％
（1988年数字）。第三，国家掌握了大量的金融资本。战后，各发达资本主
义国家基本上都把中央银行收归国有，并建立了各种专门信贷机构，形成了
以中央银行为中心的货币信贷体系，从而把作为资本主义国家经济神经中枢
的银行体系掌握在国家手中。这是战后国家垄断资本主义发展的重要方面。
国家金融机构在信贷业务总量中占有相当的比重，奥地利、意大利、法国、
联邦德国高达1/2至4/5以上。第四，战后国家干预经济的规模和程度显著
超过了战前。资产阶级国家采取各种手段对经济进行干预和调节，这些手段
包括财政、税收、货币、金融、行政和法律等。如国家通过财政预算，对国
民收入进行再分配，调节社会资本再生产过程。各主要资本主义国家财政支
① 参见《世界经济》，1983 年第12 期。
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出在国民生产总值中所占比重，在第一次世界大战以前约为10％左右，而在
第二次世界大战后则有了很大的提高。据经济合作与发展组织统计，该组织
24个成员国的财政支出占国内生产总值的比重已从1969年的31。7％提高到
1988年的39。8％。国家支出可以分为国家投资和国家消费两部分。70年代
中期，国家投资在各国投资总额中的比重：英国为43％，意大利为36％，
日本为30％，法国为25％，联邦德国为17％。国家投资包括用于国营企业
和生产基础设施、社会福利设施的投资。国家投资表明政府是以大投资者的
身份干预社会资本再生产过程的。国家消费，这是政府用于军事订货和购买
各项政府活动所需要的货物和劳务的支出。目前发达资本主义国家政府采购
支出一般约占国民生产总值的20％。在这里，政府是以大消费者的身份干预
商品的流通过程的。第二次世界大战前，由于战争和经济危机，国家干预经
济还带有某种暂时和局部的性质；而在战后，随着国家垄断资本主义的发
展，发达资本主义国家对经济的干预则已成为经常化和稳定化。
总的说来，战后国家垄断资本主义获得了空前的发展，资本主义已经从
一般垄断资本主义转变为国家垄断资本主义。国家垄断资本主义的发展，对
推动资本主义国家经济的发展起了不容忽视的作用，缓解了资本主义的一些
矛盾。与此同时，国家垄断资本主义也进一步加深了资本主义矛盾的发展。
70年代中期之后，发达资本主义国家中长期存在的“滞胀”现象，这是国家
垄断资本主义局限性的一个重要反映。
④生产和资本国际化。第二次世界大战后，科学技术革命和国家垄断资
本主义是推动资本主义国家生产力迅速发展的两个主要因素。生产力的迅速
发展又使资本主义世界的生产和资本主义集中发展到更高的程度。随着生产
社会化超越国界向国际范围加速发展，生产和资本的国际化趋势也急剧加
强。其表现在如下几个方面：
第一，世界贸易迅速发展和资本输出特别是私人直接投资的规模空前扩
大。战后随着各国生产的发展及其国际化，世界贸易获得了迅速的发展，无
论从贸易量的绝对规模，还是相对生产增长的速度方面，都显著地超过了战
前。1950年到1990年，世界出口额从579亿美元增加到33320亿美元，40
①
年中增加了57。6倍，年平均增长10。7％。战后时期国际贸易量的增长速度
大大超过了生产的增长速度。发达国家之间的贸易发展更为迅速。在五六十
年代，其出口总额约每年增长一倍。
战后资本主义国家对外直接投资的增长速度比战前大大加快。从 1960
年到1980年，主要资本主义国家对外直接投资累�