按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
起自60年代中期，拉美各国普遍发展进口替代工业时期。国家利用日臻完
备的政策手段对进口替代工业实施贸易保护，同时为加速工业化的实现将迅
速积累的资金集中投入重点发展部门，并大力发展国有企业，垄断重要部门
的生产经营。结果1960年，拉美工业总产值达到305亿美元，工业在国内
生产总值中的比重上升到31。7％。尤其是制造业成为迅速发展的部门，它在
拉美全地区内生产总值中所占的比重，从1950年的19％上升到1969年的
②
20。7％。这一时期拉美国家基本完成了一般消费品的进口替代，但各个国
家进口替代工业的步伐并不一致。先行发展的巴西、墨西哥和阿根廷三国在
完成消费品进口替代后首先进入中间产品和资本货物的进口替代；哥伦比亚
等中等规模的国家是在60年代末进入这一发展过程的，其他中美国家时间
更晚。这一时期，由于各国对仍然是主要经济部门的农业采取了促进和推动
政策，与进口替代工业相应的出口农业得到了发展，全地区农业生产的年均
① 联合国：《阿根廷的经济发展》，第27 页。
② 苏振兴、徐文渊主编：《拉丁美洲国家经济发展战略研究》，北大出版社，第13 页。
… Page 58…
增长率达到了3。5％。第三，60年代中期以后，发展战略的局部调整和进口
替代工业进一步发展时期。随着进口替代工业的发展消费品进口虽然减少，
但机器设备等的进口却在增长，由于后者价格上涨导致拉美国家对外贸易和
国际收支的连续逆差。同时，在贸易保护措施下发展起来的进口替代工业，
其产品成本较高，难于打入国际市场。并且由于这些工业部门多是资本技术
密集型企业而难于扩大就业。因此，针对这些问题所采取的调整措施，主要
是在实行进口替代的同时，采取促进出口和实施出口多样化政策。例如，巴
西开始注意选择在国内外都有广阔市场的汽车、电子、电器和飞机制造作为
新的重点发展部门。墨西哥等国开始注意能源和其他初级产品的出口。哥伦
比亚等国的非传统产品出口开始超过传统产品。拉美国家经济进一步高速发
展。到70年代中期一般机器设备已能基本自给。
拉美国家进口替代工业的发展，迅速提高了这一地区的生产力发展水
平，有力地促进了其商品经济的发展。同时极大地增强了拉美国家的民族经
济实力。如1980年拉美国家的制造业产值占物质部门生产总值的56％，制
造业成为这一地区经济发展的重要推动力量。伴随工业化的发展，产业结构
开始向多样化发展，食品加工、纺织等轻工业和钢铁、化工等重工业部门先
后得到不同程度地发展。巴西、墨西哥、阿根廷等国已基本建成门类比较齐
全的工业生产体系。工业化的进展加强了拉美国家的经济自主程度。国内市
场不断扩大，出口能力迅速增加。1959—1980年，巴西的国内商品零售额增
加了6倍。70年代中期巴西、墨西哥、阿根廷等国已能向世界其他地区出口
电机、电子通讯设备等重要制造业产品。进口替代工业化推动这些国家跨入
新兴工业国的行列。使拉美成为发展中国家商品经济最发达的地区。
（3）发展的困境与问题，调整中的探索
持续的进口替代工业的发展不可避免地造成了拉美经济发展上的许多
弱点。如在过度保护条件下成长的工业企业缺乏自立和竞争意识，长期地实
行保护政策使拉美经济在很大程度上处于封闭状态。并且由于许多国家在推
行进口替代战略时片面强调发展工业而忽视了农业基础，造成工农业发展的
比例失调，粮食进口增加。这些弱点及其引发的问题在70年代后半期逐步
暴露，在80年代初世界经济危机冲击下进一步深化。由此使拉美国家从经
济发展的领先地位跌落下来，陷入发展的困境之中。这突出地表现为严重的
债务危机的困扰。拉美国家为追求进口替代工业化的规模和速度，在低利率
的诱惑下大量借贷。同时由于资金的使用不当投资效益低下。这样，在国际
金融市场利率上升，西方发达国家采取紧缩政策条件下，发展中国家的债务
剧增。自1982年爆发债务危机以来，拉美国家成了重债务国。1988年巴西、
墨西哥、阿根廷三大债务国的负债额达2751亿美元，占发展中国家负债总
①
额的27％。资金外流加剧了80年代以来的经济停滞和衰退。与此同时是恶
① 李琮主编：《当代资本主义世界经济发展史略》，第254 页。
… Page 59…
性通货膨胀的普遍发展。据国际货币基金组织的统计，1989年上半年拉美的
通货膨胀率达到208。5％，居于发展中国家各地区之首。这使拉美陷入了空
前的经济负增长状态。
为了摆脱危机和困境，拉美国家进行了重大的经济调整与改革。按照调
整措施的性质，调整与改革分为两个层次。首先是80年代前期采取紧缩政
策来缓和债务危机和抑制通货膨胀。如压缩进口，压缩国内生产投资，控制
货币供应量和用行政手段抑制物价上涨等。但这种消极的调整办法引起了经
济增长下降等一系列连锁反应。因此拉美国家开始探索把反危机与发展和长
期的结构性调整结合起来的做法。经济发展的失误和改革的实践，使拉美国
家重新审视自己的经济发展战略，集中精力着手解决由于失误所造成的各种
结构性障碍。广泛的结构性调整与改革内容包括：首先，调整对外经济关系，
努力扩大对外开放程度。如墨西哥等国对外贸体制、外资政策的调整。其次，
减少国家行政干预，发挥市场经济的调节作用。如阿根廷通过决议，取消国
营企业在公共服务部门的垄断，将一批国营企业实行私有化。再次，各国为
解决结构性失衡问题，普遍对产业结构实行调整，加强薄弱环节的发展，①
建设高科技产业。如巴西从80年代中期起实行农业发展规划，着重发展粮
食生产。同时，近年来为增强现代经济的竞争能力，大力发展技术密集型产
业。仅80年代上半期计算机设备的生产就增长2倍多。
拉美各国对发展战略的反思和结构性调整是一个长期的过程。目前拉美
经济已趋稳定和逐步恢复，外债问题趋于缓解，通货膨胀指数开始下降。甚
至在某些领域如粗钢生产、汽车生产和销售等出现了增长迹象，1993年拉美
的国内生产总值年均增长达3。6％。
3。以亚洲“四小”和东盟国家为代表的
东亚和东南亚国家 （地区）的经济发展
这是在地理条件、自然资源和幅员等方面有着很大差别的
两种不同类型的亚洲国家和地区。而它们的共同特点是，战后选择了灵
活的符合本国实际的经济发展战略和经济体制，通过大力推进工业化和现代
化，在较短的时间里使各自的经济面貌得到了根本的改观，并且较为顺利地
实现了和正在实现社会经济结构的转变。在经济结构和经济发展水平上与西
方发达国家的差距大大缩短。特别是80年代以来，虽然同其他发展中国家
一样因外部环境变化遇到各种困难，但它们通过采取有效的经济调整战略，
较快地克服了困难，进入了新的经济发展阶段。从而成为当今世界中最具活
力、发展最快的地区。
（1）通过外向型发展创造经济奇迹的亚洲“四小”
① 其重点是增加对农业的投资，加强能源开发，发展出口制成品生产。
… Page 60…
亚洲“四小”是指东亚地区的韩国、新加坡、我国的台湾省和香港地区。
在发展中国家和地区中，这些国家和地区的经济起飞较早、发展较快。正是
由于这种快速发展使它