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9月12日 交通与可持续发展 (郝吉明)-第3章

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  除了快速的轨道交通之外,公众渴望的公共交通这应当是从解决城市交通需求方面,一个重要的方面,快速公交系统已在世界各国证明了速度,在成本效益和吸引乘客等方面上的优点,咱们国家在昆明也做交通示范城市,在昆明在做,在不少的国家都在推广它自己快速的交通系统。
  第四个问题就是机动车污染如何来控制的问题,在用车污染首先控制的是在用车的问题,北京市推出了机动车控制的相当于欧洲一号的控制标准,可能明年一个适当的时候还要推出相当于欧洲二号的一个标准,在奥运之前,在2007年有人建议要推出欧洲三号标准,这个标准呢针对新车使用,假如说2007年推出的是欧洲3号标准,到2008年北京市如果有260万辆车,可能就20万辆、30万辆车是实行欧洲3号的,那在2007之前买的车二百多万辆机动车可能都是不是欧洲3号的,所以对再用车怎么能够加强维护制度,来减少它的排放,这个呢是在减少再用车中最有效的办法,就是IM计划,就是来加强检测,加强维护,来减少排放,这里呢,是包括发展不同的监测规程,过去我们国家是用带速和双带速,实际上汽车没加载的情况来监测的,实际上这个是不能够监测出实际的情况,但是,用工况法来监测的话,成本和时间大概都承担不起,所以应当发展一种简易的工况的办法,这种简易工况办法呢在北京市也得到了认可,对再用车加强监测维修以后,各种污染物的排放量都明显减少,我这里给出的几种图,都是不同的污染物在监测维护之前和维护之后排放的减少情况,一氧化碳减少超过了50%,这里给出从浓度上的变化,从机动车尾气减少的情况,从各国的经验证明是可以做到的,这是美国的轿车尾气排放的标准,是从没控制以前,60年代以前,一直到目前的情况,从这里来看,一氧化碳的排放差不多减少了90%,氮氧化物的排放差不多减少了80%,所以机动车单车行驶单位历程,和排放的污染物,来大幅度的减少是能够做到的,另外对再用车的改造,北京市是推动了一阵子,采取了电喷加三元催化的方式来改造,这是改造以后一氧化碳监测排放的情况的结果,这里了是对不同的车形给出的情况。
  对再用车的加强监测和维护是重要的,然后对再用车龄比较短的进行改造也是适宜的,对新车来说呢是要加强排放控制,当时在98年的时候,针对北京市机动车污染控制的情况,在北京大学百年校庆的时候我做了一个学术报告,我说从减少单位好比一公斤的污染物的角度来说,对新车排放加强控制是可能经济上最核算的,我讲了这个观点以后,咱们北京市环保部门的同志其中还认为,可能不是这样,到了过了一个月他们认为,可能是我讲的是对的,所以他们赶快提出,希望清华大学,能不能制定一个北京市率先实行相当于欧洲一号新车的标准,当时我们建议2000的1月1号,后来贾庆林书记知道这个事情以后,他说这个方法是行的,干吗要等到2000的1月1号,干吗不在99年的1月1号就实行,当时我说这样的话可能北京市没有新车买了,汽车工业来不及准备,可能没办法生产出适合标准的车,后来他就问技术上的成熟性怎么样,我说技术上是成熟的,如果快速引进,快速使用也是可能的,所以那时候贾庆林拍板就是从99年的1月1号开始实行,实际上比我们设想的比我们论证的又提前了一年,结果北京市也不是说99年没有车买了,还是有车买了,所以根据这种情况,北京市可能要不断的加快实行对新车的排放来控制,如果我们北京市加速推进新车的控制,这里预测了将来2008年北京市在奥运之前即使北京市的机动车有比较大的增长,各种污染物的排放量也会有明显的减少。
  另外一个就是控制污染物。除了车之外,就是油品,有合格的油品,我们已经成功的从有铅汽油,转化到无铅汽油,但是燃料当中,我们国家燃料中硫的含量还比较高,尤其是我们从中东地区,如果持续的进口高含硫使用的话,我们油品当中硫含量的控制就变得更为重要,所以对油品来说一定要减少油品当中有毒有害物质的含量,这相对有国家标准来做。
  另外呢,还要提高燃料的经济性,这是燃料的经济性的一个表示,这里呢是给出美国汽油的使用量的情况,但是这里呢,低下是给出了平均的运输历程,在60年代的时候,美国是按1加仑汽油运行12。4英里,到了90年代增加到了1加仑汽油平均运行16。4,就说单位燃料能够开的路程更长,所以前不久世界各国汽车业都在推动三升汽车,所谓三升汽车,行驶一百公里,只有三升汽油就够了,朝着这个目标去努力,如果能做到这一条的话,总的燃料的消耗就降低了,燃料的消耗降低不但节约了大量的资源,污染物的排放量也减少了,所以如何提高燃料的经济性,也是改善环境的一个重要的方面。
  另外呢,是燃料和发动机的技术的发展,如何生产出新一代的发动机来减少污染物的排放,这个呢在国家“863计划”当中,把新型汽车的研究列入了一个重大专项来做这个事情,另外有一个政策支持,要奖惩,惩罚、惩戒、奖励措施要结合起来,要有经济的手段来推动尤其是对环境造成影响要由造成者承担,咱们国家老是说燃料税的问题,可能不少同志到美国去看,美国洛杉矶它的油价上打标牌打的很清楚,比如说我这个好比1。2元1加仑,多少钱是我的油钱,多少钱是联邦政府税,多少钱是当地的税,加起来是一块二,很明确的这样,实际上咱们国家如果有钱买得汽车,应当也有钱开一个更清洁的汽车。
  另外汽车业对提出清洁汽车,可能各个国家也有不同的反应,这里说到典型的美国对控制汽车它的抱怨,特别是美国福特汽车公司的总裁,他们认为美国整个汽车业的关停即将来临,提出这个环保政策可能对他们不利,对汽车业不利,对实际上他有一个很强抵触情绪,实际结果呢,是轿车生产并没有因为提出环保标准来减少,新车的价格的增长,也是非常少的,都是在正负3%的范围,这个美国汽车增加费用,并不是说因为汽车尾气净化装置增加了,主要的钱增加在高档的收音机,电动窗,电动镜其他附件上,这些附件增加的费用远比好的环境的费用增加的多,所以从如果能够承受住这些费用的增长,如果你要有强调环境意识的话,对环境设备的增长应该是大家接受的一个范围。
  所以从总的控制效果来看,美国应当不算一个成功的例子,但是即使不算一个成功的例子,它也做到了这一条,这是从60年代以来,美国的机动车行驶的历程数,从这个行驶里程数是持续增长的,但是它与机动车有关的氮氧化物,一氧化碳,这些微粒子的排放是减少的,这是一块,这是一个大家说的美国在南加州,洛杉矶地区来看的话,臭氧污染最严重的一个地区的代表,这是77年它臭氧超标的一个范围比较大,到了86年有所缓解,96年又更大的改善,所以花了差不多20多年,由于机动车污染导致的污染的经过是显著的减缓了,我刚才说北京市到2008年我们的机动车可能增长到260到280万辆的范围,能够按照城市的标准来做的话,排放标准来做的话,从污染物的排放总量都会有消减的,所以一个可持续发展交通体系,提供一个好的环境,这两者是可以兼顾,可以做到的,所以在强调可持续发展交通体系的时候,由于今天是环保和工作的论坛,更多的强调环境的方面,我认为这是可以做到的,这是我报告的内容,谢谢大家。
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