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第四，中国的私人资本主义工业，占了现代性工业中的第二位，它是一
个不可忽视的力量。中国的民族资产阶级及其代表人物，由于受了帝国主义、
封建主义和官僚资本主义的压迫或限制，在人民民主革命斗争中常常采取参
加或者保持中立的立场。由于这些，并由于中国经济现在还处在落后状态，
在革命胜利以后一个相当长的时期内，还需要尽可能地利用城乡私人资本主
义的积极性，以利于国民经济的向前发展。在这个时期内，一切不是于国民
经济有害而是于国民经济有利的城乡资本主义成份，都应当容许其存在和发
展。这不但是不可避免的，而且是经济上必要的。但是中国资本主义的存在
和发展，不是如同资本主义国家那样不受限制任其泛滥的。它将从几个方面
被限制——在活动范围方面，在税收政策方面，在市场价格方面，在劳动条
件方面。我们要从各方面，按照各地、各业和各个时期的具体情况，对于资
本主义采取恰如其分的有伸缩性的限制政策。孙中山的节制资本的口号，我
们依然必须用和用得着。但是为了整个国民经济的利益，为了工人阶级和劳
动人民现在和将来的利益，决不可以对私人资本主义经济限制得太大太死，
必须容许它们在人民共和国的经济政策和经济计划的轨道内有存在和发展的
余地。对于私人资本主义采取限制政策，是必然要受到资产阶级在各种程度
和各种方式上的反抗的，特别是私人企业中的大企业主，即大资本家。限制
和反限制，将是新民主主义国家内部阶级斗争的主要形式。如果认为我们现
在不要限制资本主义，认为可以抛弃“节制资本”的口号。这是完全错误的，
这就是右倾机会主义的观点，但是反过来，如果认为应当对私人资本限制得
太大太死，或者认为简直可以很快地消灭私人资本，这也是完全错误的，这
就是“左”倾机会主义或冒险主义的观点。
第五，占国民经济总产值百分之九十的分散的个体的农业经济和手工业
经济，是可能和必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们向着现代化和集体
化的方向发展的，任其自流的观点是错误的。必须组织生产的、消费的和信
用的合作社，和中央、省、市、县、区的合作社的领导机关。这种合作社是
以私有制为基础的在无产阶级领导的国家政权管理之下的劳动人民群众的集
体经济组织。中国人民的文化落后和没有合作社传统，可能使得我们遇到困
难；但是可以组织，必须组织，必须推广和发展。单有国营经济而没有合作
社经济，我们就不可能领导劳动人民的个体经济逐步地走向集体化，就不可
能由新民主主义社会发展到将来的社会主义社会，就不可能巩固无产阶级在
国家政权中的领导权。谁要是忽视或轻视了这一点，谁也就要犯绝大的错误。
国营经济是社会主义性质的，合作社经济是半社会主义性质的，加上私人资
本主义，加上个体经济，加上国家和私人合作的国家资本主义经济，这些就
是人民共和国的几种主要的经济成份，这些就构成新民主主义的经济形态。
第六，人民共和国的国民经济的恢复和发展，没有对外贸易的统制政策
是不可能的。从中国境内肃清了帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民
党的统治（这是帝国主义、封建主义和官僚资本主义三者的集中表现），还
没有解决建立独立的完整的工业体系问题，只有待经济上获得了广大的发
展，由落后的农业国变成了先进的工业国，才算最后地解决了这个问题。而
欲达此目的，没有对外贸易的统制是不可能的。中国革命在全国胜利，并且
解决了土地问题以后，中国还存在着两种基本的矛盾。第一种是国内的，即
工人阶级和资产阶级的矛盾。第二种是国外的，即中国和帝国主义国家的矛
盾。因为这样，工人阶级领导的人民共和国的国家政权，在人民民主革命胜
利以后，不是可以削弱，而是必须强化。对内的节制资本和对外的统制贸易，
是这个国家在经济斗争中的两个基本政策。谁要是忽视或轻视了这一点，谁
就将要犯绝大的错误。
第七，中国的经济遗产是落后的，但是中国人民是勇敢而勤劳的，中国
人民革命的胜利和人民共和国的建立，中国共产党的领导，加上世界各国工
人阶级的援助，其中主要地是苏联的援助，中国经济建设的速度将不是很慢
而可能是相当地快的，中国的兴盛是可以计日成功的。对于中国经济复兴的
悲观论点，没有任何的根据。
七
旧中国是一个被帝国主义所控制的半殖民地国家。中国人民民主革命的
彻底的反帝国主义的性质，使得帝国主义者极为仇视这个革命，竭尽全力地
帮助国民党。这就更加激起了中国人民对于帝国主义者的深刻的愤怒，并使
帝国主义者丧失了自己在中国人民中的最后一点威信。同时，整个帝国主义
制度在第二次世界大战以后是大大地削弱了，以苏联为首的世界反帝国主义
阵线的力量是空前地增长了。所有这些情形，使得我们可以采取和应当采取
有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权的方针。帝国主义者的这种控
制权，表现在政治、经济和文化等方面。在国民党军队被消灭、国民党政府
被打倒的每一个城市和每一个地方，帝国主义者在政治上的控制权即随之被
打倒，他们在经济上和文化上的控制权也被打倒。但帝国主义者直接经营的
经济事业和文化事业依然存在，被国民党承认的外交人员和新闻记者依然存
在。对于这些，我们必须分别先后缓急，给以正当的解决。不承认国民党时
代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切卖
国条约的继续存在，取消一切帝国主义在中国开办的宣传机关，立即统制对
外贸易，改革海关制度，这些都是我们进入大城市的时候所必须首先采取的
步骤。在做了这些以后，中国人民就在帝国主义面前站立起来了。剩下的帝
国主义的经济事业和文化事业，可以让它们暂时存在，由我们加以监督和管
制，以待我们在全国胜利以后再去解决。对于普通外侨，则保护其合法的利
益，不加侵犯。关于帝国主义对我国的承认问题，不但现在不应急于去解决，
而且就是在全国胜利以后的一个相当时期内也不必急于去解决。我们是愿意
按照平等原则同一切国家建立外交关系的，但是从来敌视中国人民的帝国主
义，决不能很快地就以平等的态度对待我们，只要一天它们不改变敌视的态
度，我们就一天不给帝国主义国家在中国以合法的地位。关于同外国人做生
意，那是没有问题的，有生意就得做，并且现在已经开始做，几个资本主义
国家的商人正在互相竞争。我们必须尽可能地首先同社会主义国家和人民民
主国家做生意，同时也要同资本主义国家做生意。
八
召集政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件，均已成熟。一切民
主党派、人民团体和无党派民主人士都站在我们方面。上海和长江流域的资
产阶级，正在同我们拉关系。南北通航通邮业已开始。陷于四分五裂的国民
党，已经脱离了一切群众。我们正在准备和南京反动政府进行谈判。南京反
动政府方面在这个谈判中的推动力量是桂系军阀，国民党主和派和上海资产
阶级。他们的目的是使联合政府中有他们一份，尽可能地保存较多的军队，
保存上海和南方资产阶级的利益，力求使革命带上温和的色彩。这一派人承
认以我们的八条为谈判基础，但是希望讨价还价，使他们的损失不要太大。
企图破坏这一谈判的是蒋介石及其死党。蒋介石还有六十个师位于江南一
带，他们仍在准备作战。我们的方针是不拒绝谈判，要求对方完全承认八条，
不许讨价还价。其交换条件是不打桂系和其他国民党主和派；一年左右也不
去改编他们的军队；南京政府中的一部分人员允许其加入政治协商会议和联
合政府；对上海和南方资产阶级的某些利益允许给以保护。这个谈判是全面
性的，如能成功，对于我们向南方进军和占领南方各大城市将要减少许多阻
碍，是有很大利益的。不能成功，则待进军以后各个地进行地方性的谈判。
谈判的时间拟在三月下旬。我们希望四月或五月