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“诺！属下明白的。”李沧恭应。
陆七点头，李沧迟疑一下，问道：“主上，属下与将士们，能够营商吗？”
陆七看了他，微笑道：“在不误军事，不欺民利的情形下，将士们可以打渔变卖，不过营商就得交税了，若是不交税就是有罪，而将官们，若是利用职权豪夺了士兵的收获，会死。”
“诺！属下明白了，以后将士们的外收，绝对会依法获得，绝不会因私废公。”李沧恭敬的明白回应。
陆七点点头，他也是军人，当然理解军人的心思，靠山吃山，靠海吃海，每一个军人，都想能够获得了外收，陆七在理解的前提下，界定了外收的底线，军人们可以打渔变卖，但卖鱼就得依法交了商税，也不能让将官借机奴役盘剥了士兵。
陆七的理解宽容，也是没有办法的事情，如今晋国初立，人心不稳，很多旧官僚的习性根深顽固，他若是力求清廉专职的治军，会让很多的将士离心不满，所以只能堵不如疏，不能严苛的断了将士的财路，只能严守底线的让将士们得了外收。
陆七带了将官们回去了漳浦县城，至州衙，让李沧为首的将官们拜见了大晋皇妃，如今李沧等人是隶属了海州云府的将士。
李沧等人离去后，陆七又召见了漳浦县的县官们，看着跪叩后起身的县官们，陆七微笑望着王德全，问道：“王县令，你进言本王，力主占据了流求岛，可是有心去了流求岛做官？”
王德全反应平静，起礼恭敬道：“不敢欺瞒主上，下官是想去流求岛为官，是想此生能够有一个名留史册的机会。”
陆七点头，王德全说的很坦白，为官若是垦荒了流求岛，是能够让王德全名留了史册，若是一直任职类同漳浦的县令，那是很难留下什么名声的。
“本王想过了，也问过了李沧，本王决定了垦荒流求岛。”陆七平和道。
“主上圣明，下官愿意为一县令，为主上开拓流求岛。”王德全恭敬自荐。
陆七微笑看着王德全，道：“可能你会失望了，本王已然改流求岛为了海州，云林县改为了云溪府，本王将海州封赐给了大晋皇妃，如今海州的云溪府和澎湖县，是大晋皇妃的封邑。”
县官们立刻愕然的看了陆七，陆七又道：“本王已然建制了澎湖水军，李沧为了澎湖军的镇抚使，隶属了海州云府，如果王县令有心垦荒海州，本王记功你的进言，可以让你职任了云府使，主政垦荒海州。”
王德全吃惊的看向了，与陆七并坐的大晋皇妃，他迟疑一下，起礼道：“主上，是要实行分封制吗？”
陆七一怔，随即淡笑道：“你那么认为也可。”
第452章 防患未然
王德全犹豫一下，道：“主上，下官认为，分封制的弊患是很大的。”
陆七笑了，淡然道：“你的建言是垦荒海州，身为了地方官，不该多心了它事。”
“是，下官莽撞了。”王德全忙恭敬认错。
“你愿意出任云府使吗？”陆七问道。
“下官愿意。”王德全恭敬回应。
陆七点头，看了其他的县官，问道：“有愿意去辅助王大人的吗？尽管实言。”
县官们互相看看，一个身材魁梧的圆脸县尉，起礼道：“回主上，属下王蒙，愿意随了王大人去海州。”
陆七点头，道：“以后你是海州云府的右都尉。”
“诺！谢主上提拔。”王蒙军礼恭应。
陆七点头，道：“三日后，漳浦县令由县丞代行，若是做的好，可以升为漳浦县令。”
“是，臣会尽心做事。”漳浦县丞忙恭敬回应。
陆七点头，道：“王德全和王蒙留下，你们退去吧。”
县官们恭应辞礼，该退离的离开了，陆七道：“你们以后是大晋皇妃的属臣了，尊称皇妃主上拜见吧。”
“属臣拜见皇妃主上。”王德全和王蒙恭敬拜见。
“两位免礼。”云溪柔和的端庄说道。
两位属臣抬头后，接下来陆七说了垦荒海州的轮番制计划，王德全听了后很是赞同，又对垦荒海州的具体实施向陆七做了禀告，王德全认为，如果能够垦荒了海州的北部平原一带，那海州绝对能够成为粮食的收获重地，会为晋国提供了巨大的支持。
末了，陆七许诺了王德全，如果海州垦荒成功，他会为王德全及所有开拓者，立碑祠彰功传世，王德全和王蒙跪叩谢恩。
属臣走后，冷戎也退下了，陆七看了云溪，笑道：“等海州有了稳定，你可以去看看的。”
云溪柔视陆七，娇柔道：“奴就是去，也只愿与主上一起去看看的。”
陆七浅笑摇头，道：“近期，我是没有时间去海州看看的，等我回了唐国，你就去海州看看。”
云溪美目黯然了，柔声道：“奴觉得，主上不应该回去唐国的。”
“必须得回去的，晋国需要了时间，才能获得了真正的强大和稳定。”陆七浅笑说道。
云溪黯然点头，陆七忽伸手捉握了她的玉手，云溪一惊后羞涩的垂了美目，陆七浅笑的，欣赏性的看着云溪，两人静默的感受着一种心灵温馨。
片刻后，陆七温和道：“我离开晋国后，你就去海州，帮了我坐镇。”
云溪美目抬起，娇柔道：“主上是说，让奴去了海州坐镇。”
陆七点头，云溪摇了头，柔声道：“奴不成的，奴不懂军政的。”
陆七浅笑看她，温和道：“你到了海州，是可以不参与军政事务的，而是代表了晋国的王威，若是没有晋国王威的存在，海州的人心会视了主官为尊，而主官若是得不到压制震慑，就会失了顾忌的，渐渐的结党建势，进而胆大妄为，最后割据了海州自立。”
云溪吃惊的看着陆七，柔声道：“主上是怕，那个王大人会割据了海州自立。”
陆七淡笑，道：“不只是王德全，而是很多的才能之士，都会有一颗拥有独权的野心，只要拥有了机遇，独权的野心就会成长，我就是那种人，我本来是一个，只想求了富贵知足的人，但是机遇一来，我却是翻云覆雨的成为了王。”
云溪惶怯的点头，柔声道：“奴什么也不懂，只怕管不得事的。”
陆七笑了，眨眨眼，温和道：“我问你，一个贼想偷一个人的钱袋，可是旁边有你在看着被偷的人，你说那个贼人，敢了在你的注视下，伸手去偷钱袋吗？”
云溪一怔，娇柔道：“那个贼人应该不敢了。”
“是呀，海州就是一个钱袋，你在了海州，会让很多人做贼心虚的不敢了妄为，因为你在海州的存在，就如同了是我的一双眼睛，在默默的看着官吏们做事。”陆七温和说道。
云溪点头，娇柔道：“奴明白了。”
陆七浅笑点头，道：“去了海州，你的权威是最大的，一旦发生了大事，所有人只能向了你请示，你要做的，就是听听身边人的建议，海州云府，会有一些参军和录事的，那些人不掌管海州治权，只负责监察和策划，就是所谓的幕僚谋士。”
云溪柔和道：“奴明白了。”
陆七笑了，道：“在海州，你可以关心疾苦，也可以出行游玩，但一定要记住，不许了护卫离开。”
云溪点头，娇柔道：“奴谢谢主上关心。”
陆七浅笑点头，道：“去取笔墨来，我要书了王令。”
云溪温柔点头，默然起身去了，陆七看着云溪娇俏背影，不由得苦笑了，海州那种荒僻地方，是不应该让云溪去受苦历险的，可是不用了云溪去压制了能吏的野心，那海州就会在巨大付出之后，存在了割据的可能，一个拥有了三十万以上人口的海州，绝对会成为了易守难攻的海国。
两日后，陆七的晋王令发去晋国所有县域，引起很大的轰动议论，当然，陆七的晋王令是让辛琴儿过眼的，辛琴儿回信支持了陆七的决策，不过也担忧了粮食会不足，建议让轮募的屯田军尽力自备口粮，然后会折算成工银给付。
陆七的晋王令内容，公告了流求岛更名海州，以及成为大晋皇妃封邑之地，阐述了海州大略情形和开拓后的收获价值，说明了海州的战略重要性，言海州若是被了异国和海盗占据，就会对晋国造成大患。
陆七的雇工式轮番制，虽然尽量的怀柔给予，还是引起很大的抵触，流求岛在很多人的印象中，就是如同了地狱的可怕恶地，说去了就会染上瘴气死亡，也会被了风暴摧残。
虽然引起了很大抵触，但更多的人也是了解流求岛没有那么可怕，只是荒野偏远就让了人怯步，不过王令之下，各县官吏当然要执行，在军力的威慑下，一批批的募工带了直系家眷，不得不屈从的踏上了离乡路，由于陆七给出了一年