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式为补充的城市交通体系。大中城市基本形成以公共汽（电）车为主体，出租车为补充的城市公共交通体系。
4。2。5 发展公交优先和交通智能管理技术
开辟城市公共交通车辆专用或优先行驶通道，建立公共交通信号优先系统。建立智能交通综合调度系统，信号灯自适应系统，紧急情况处理系统等智能交通体系。
4。2。6 加快国家高速公路网的建设，增加高等级和等级公路比重
按交通量大小进行公路技术改造，逐步提高我国公路网的路面技术等级，提高路面铺装率；建立整治超载超限的长效机制，杜绝超载车辆对公路的损害。推广道路沥青路面材料再生技术和乳化沥青铺路技术。
4。2。7 统筹考虑路车关系，促进汽车运输节能
研究路网布局、路面等级、交通标志设置等与汽车行驶油耗的关系，制定公路工程节能设计及公路节能评价等规范标准，保障公路项目建设节能。完善评价标准，加强监测和评价能力建设。
4。2。8
研究、完善汽车技术状况检查方法及实施车辆检测维护（I/M）制度，推广确有效果的汽车节能新工艺、新材料、新技术、新产品
4。2。9 推广汽车替代燃料技术
因地制宜推广汽车利用天然气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料技术，开发研究电动汽车、氢气汽车等新型动力。
4。2。10 加强汽车驾驶员节能驾驶操作培训
推广汽车节能驾驶操作技术，增强驾驶员的节能意识，全面提高驾驶技术水平。
4。3 水路运输
4。3。1 开发和采用节能新船型，降低老旧船和落后机型比重和数量
推广钢制船，淘汰水泥船、挂桨机船等落后船型。加强对新建船舶和进口二手船舶能耗水平和指标的审批、监督和检查。
4。3。2 发展船舶节能新技术
鼓励采用新技术、新材料、新结构提高船舶设计制造水平；研究、推广船舶节能新产品、新技术。
4。3。3 调整海洋和内河船队运力结构
远洋船队应大力发展大型集装箱船、液化石油气（LPG）船、液化天然气（LNG）船、滚装船以及大型散货船和专用化学品船；内河船队应在主要干线和支流上，发展分节驳顶推船队；在水网地区，发展适合不同水域和不同货源的多层次机动驳系列船队；发展系列浅吃水江海直达船；促使远洋船队向大型化、专业化，内河船队向标准化、系列化方向发展。
4。3。4 发展船舶运输管理技术
引入运输智能化、电子信息化等先进技术，完善运输生产组织，合理科学用船，提高船舶营运效率，同时鼓励发展海峡、海湾和陆岛客货混装运输及商品车辆集装单元化运输等多种联运现代运输组织方式，促进发展现代综合物流。
4。3。5
推广减速航行和经济车速技术，主机与增压器优化调整技术，机桨匹配优化、最佳纵倾节能技术，船舶热能综合利用节能技术、船体防污、除污和船舶营运组织优化节能技术
4。3。6 加大航道整治力度
提高内河航道等级，形成支干直达运输网络。
4。3。7 发展海上运输新技术
研究、推广液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG）海上运输技术。研发、推广船舶新型替代燃料，适度在船舶上推广应用燃料电池等清洁能源。
4。4 航空运输
4。4。1 调整空域结构、协调优化航路、航线
推广采用区域导航（RNAV）、所需导航性能（RNP）、航空器进离港排序等新技术。发挥协同决策在空中交通流量管理中的作用，增加航路可用高度层、缩小垂直间隔（RVSM），选择航路直飞，使用有利高度，灵活使用航路、航线，减少航路堵塞和地面、空中等待，降低航空器整体运行的废气排放。
4。4。2 提高航空公司运行控制水平
推广计算机飞行计划，国际航线使用二次放行，减少加载多余的备份油；鼓励建立航空公司运行控制中心（AOC），做好签派放行管理。
4。4。3 加强飞行员的技术培训
推广和采用有利于节约燃油的飞行操作方法。
4。4。4 提高技术装备水平
逐步淘汰老旧飞机，引进技术含量高、经济性能好的新飞机。结合航线特点，选择合适的机型实施航班运输。
4。5 港口、航站节能技术
4。5。1 推广照明和空调系统节能改造
推广港口、铁路站、场、机场等的照明节电改造，完善、提高地面信号的显示能力，改善空调的温度控制调节。
4。5。2 推广有利于提高装卸设备机械效率的节能技术
逐步更新港、站、场装卸装备，优化装卸工艺，提倡采用轨道式龙门吊等高能效设备；提高港区电网供电质量，鼓励采用电能回馈装置；新建工程项目杜绝选用能耗大、效率低的装卸设备，优先选用以电能作为动力源的装卸设备。
4。5。3 优化港口布局，引导建设专业化码头
鼓励发展煤炭、进口铁矿石、进口原油等大宗散货的大型、专业化码头，重点建设集装箱干线港，相应发展支线港和喂给港。
5 城市与民用节能
城市与民用节能，包括公共事业、居民、机关、院校和商业及大型公建等方面用能的节约。当前城市与民用能源消费正快速上升，推广节能技术对缓解能源供需矛盾，改善城市环境十分重要。
5。1 城市供热和制冷技术
5。1。1 发展集中供热技术
发展热电联产、区域锅炉房集中供热技术，取代小型、分散锅炉供热。合理选择集中供热方式，提高热电比重。需用电供热时，应发展蓄热技术，利用低谷电。
5。1。2 发展热电冷联供技术
发展城市热水供应和夏季热制冷技术。有条件的地方，可以发展分布式热电冷联供系统。
5。1。3 推广节能的供热管网技术改造
推广供热管网保温技术。推广直埋预制保温管。对供热管道、法兰、阀门及附件按国家标准采取保温措施。改善热力管网的调节方式，推广管网水力平衡设备，发展管网调度、运行、调节的智能监控技术。发展应用管网先进抗垢技术，降低管网能耗。
5。1。4 发展热计量控制用仪表设备技术，研发不同用途的热计量控制用仪表设备
5。2 民用能源优质化技术
5。2。1 发展城市民用燃气技术
因地制宜地利用天然气、液化石油气、煤制气、煤层气等燃气资源，增加天然气在城市民用气源中的比例。扩大城市燃气用气领域，优化用气结构，开发、应用节能器具，提高燃气利用效率。
5。2。2 推广燃气生产和输配调度智能控制技术
优化城市燃气系统，提高运行效率。
5。2。3 推广型煤和先进炉型技术
杜绝燃烧散煤，发展多品种、多规格的型煤生产；推广烟煤无烟燃烧技术。
5。3 绿色照明技术
5。3。1 推广绿色照明技术和产品
推广高光效、长寿命、显色性好的电光源�