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（二）库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的；
（三）库内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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改正的；
（四）在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；
（五）不按要求设置看守人员或看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的；
（六）私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的；
（七）私自将爆破器材承包给个人或外包工程施工队的；
（八）拒绝公安机关监督检查，无理取闹的；
（九）违反规定，滥发、滥用爆破器材的；
（十）其他违反本办法的规定，公安机关认为需要处罚的行为。
第五十五条违反本办法的规定，具有下列行为之一的，予以从重处罚。对责任人处
！〃日以下治安拘留或
#元以下罚款；对单位处
！万元以上，〃万元以下罚款。
（一）爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改，但拒不改正
的；
（二）发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，在全国、全省、全路造成不良影响
的；
（三）发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；
（四）对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复或违反本规定发生问
题后，嫁祸他人逃避处罚的；
第五十六条因主管领导和责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安
灾害事故的，予以加重处罚。尚未造成严重后果的，对责任人处
！〃日以下治安拘留；对单
位主管领导建议给以党纪、政纪处分；对单位处
！万元以下罚款，并责令停业整顿，限期
整改；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第五十七条对爆炸物品管理先进单位和个人的奖励，由被奖励单位的上级行政部
门拨款支付。对违反爆炸物品管理单位和责任人收取的罚款，应单独建立帐目，用于奖励
爆炸物品管理工作搞得好的单位和个人。
第五十八条因铁路公安机关监管工作不力或失职，导致发生涉爆案件或事故的，依
据《中华人民共和国人民警察法》的规定，对主管领导和责任人进行处理。
第十一章附则
第五十九条本办法由铁道部公安局负责解释。
第六十条各单位可以依据本办法制定实施细则。
第六十一条本办法自
#年
％月
&日起施行。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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铁路运输出口危险货物包装容器检验管理办法（试行）
第一章总则
第一条为了加强铁路运输出口危险货物包装容器的检验和监督管理，保障铁路运
输安全，促进我国对外经济贸易的发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下
简称《商检法》）及其实施条例和《中华人民共和国铁路法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于直接由铁路口岸运输出口危险货物包装容器的检验和管理。
第三条国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国铁路运输出口
危险货物包装容器的检验和管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构
（以下简称检验检疫机构）管理和办理所辖地区铁路运输出口危险货物包装容器的检验工
作。
第四条铁路运输出口危险货物包装容器检验包括性能检验和使用鉴定，其检验、鉴
定方法必须符合我国有关主管部门的规定。
第五条生产、经营出口危险货物包装容器的部门对危险货物的包装容器负有直接
责任，必须根据有关法律、法规和有关规定，正确地设计、生产和使用危险货物的包装容
器，未经检验检疫机构检验合格的包装容器不准用于盛装铁路运输出口危险货物。
第六条铁路承运部门负责核查出口危险货物包装容器使用鉴定证单，并在承运前
对出口危险货物包装容器进行查验。对于不符合《铁路危险货物运输管理规则》规定的或
包装方式不同的，需经所在地铁路局主管部门同意后方可承运输。
第二章检验
第七条已取得《出口商品包装容器质量许可证》的铁路运输出口危险货物包装容器
生产单位（以下简称生产单位），其产品经自检合格后向检验检疫机构申请铁路运输出口
危险货物包装容器性能检验，并须提供厂检合格单。每种包装容器在初次报验或改变产
品设计、材质或加工工艺时，须提供该包装容器的设计、造工艺等技术资料及原材料检验
合格单。
第八条铁路运输出口危险货物包装容器的使用单位（以下简称使用单位）对包装容
器的使用情况自检合格后，逐批向检验检疫机构申请铁路运输出口危险货物包装容器的
使用鉴定，并按有关规定提供有关的证明材料。
第九条检验检疫机构依照铁路运输出口危险货物包装容器性能检验和使用鉴定规
程进行检验和鉴定，经检验和鉴定合格后，分别签发适于铁路运输出口危险货物包装容器
性能检验的结果单（以下简称《性能检验结果单》）和适于铁路运输出口危险货物包装容器
使用鉴定的结果单（以下简称《使用鉴定结果单》），对需要换发证书的凭上述结果单换发
相应的性能检验证书和使用鉴定证书。
第十条申请铁路运输出口危险货物包装容器的检验单位对检验检疫机构的检验结
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果有异议的，可向作出检验结果的检验检疫机构或其上级检验检疫机构直至国家检验检
疫局申请复验。具体方法按照《进出口商品复验办法》的规定办理。
第三章管理
第十一条检验检疫机构对生产单位实行出口危险货物包装容器生产企业质量许可
制度。生产单位须向当地检验检疫机构办理登记和申请，经检验检疫机构按《出口危险货
物包装容器生产企业质量许可证管理办法》考核合格取得《出口商品包装容器质量许可
证》后方可从事铁路运输出口危险货物包装容器的生产。
第十二条经检验合格的包装容器应按我国有关规定，在包装容器上铸压和印刷包
装标记、铁路运输符号、工厂代号及生产批号。
第十三条使用单位所选用的包装容器应有检验检疫机构签发的《性能检验结果
单》。使用进口的包装容器或使用国外收货人自备的包装容器，须附有生产国主管机关认
可的检验机构出具的包装性能检验证书。
第十四条生产和使用单位应正确制造和使用包装容器，建立健全包装容器的生产
验收和使用检验制度。
第十五条当同一批包装容器有不同使用单位时，生产单位可凭《性能检验结果单》
到所在地检验检疫机构办理分证。当不同的外贸经营单位使用同一份《使用鉴定结果单》
装运危险货物时，外贸经营部门可凭《使用鉴定结果单》（正本）到所在地检验检疫机构办
理分证。
第十六条铁路运输出口危险货物包装容器的检验人员须经国家检验检疫局考核并
取得国家检验检疫局颁发的“资格证书”后，方准从事铁路运输出口危险货物包装容器检
验工作。
第四章查验
第十七条托运人凭检验检疫机构出具的（正本）
《使用鉴定结果单》办理托运。铁路
运输部门凭《使用鉴定结果单》受理托运，并按有关规定进行包装查验，当发现货物和包装
容器与检验鉴定结果证单不相符或发现包装破损、渗漏时，铁路部门不得承运。
第十八条当使用同一份《使用鉴定结果单》的货物需分批发运时，铁路运输部门在
单证的“分批运输记录栏”将原单证退回发货单位下次继续使用，
逐批登记核销后，《使用
鉴定结果单》中规定的所盛危险货物的包装容器全部使用完毕或有效期满，单证由铁路运
输部门收存备查。
第五章附则
第十九条违反本办法规定，按《商检法》及其实施条例和《中华人民共和国铁路法》
有关规定处罚。
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