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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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优先办理，不得耽误和拖延时间。
！救援列车进入封锁区间。不办理行车闭塞手续，不开放出站信号机，但必须准备好
接发列车进路，以调度命令作为进入封锁区间的行车凭证。调度命令中应包括：往返车
次、运行速度、事故地点、工作任务及注意事项等。
当调度电话不通时，由接到请求的车站值班员，通知邻站封锁区间，向救援列车发布
车站值班员命令，以此命令作为进入封锁区间的行车凭证。
〃救援列车进入救援区间后，在接近被救援列车或车列
！〃#时，要严治控制速度。
同时，使用列车无线调度电话与请求救援的机车司机进行联系，或以在
（Font：SSJ Code：b327）
望距离内能够随
时停车的速度运行（最高不超过
！〃#
％
&），在防护人员处或压上响墩后停车，联系确认，
并按要求作业。
（！）救援列车进出封锁区间的联系工作
#每次进入封锁区间或返回车站，均应报告调度员并通知对方站。其内容为到发时
刻、拉回车辆数、救援进度和要求等，以便于列车调度员及对方站安排救援人力、材料等。
！较复杂的事故救援，为了及时与列车调度员、车站值班员联系，加速救援进度，两端
站可同时向事故现场开行救援列车的需要，应在事故现场设立临时线路所，该线路所值班
员由就近站的站长或车站值班员担任，负责指挥和掌握救援现场行车有关工作。车站每
次向线路所开行救援列车，事先必须征得线路所值班员同意，以便及时作好接车准备和防
护工作。线路所值班员每次向两端站发车时，也必须征得车站值班员或列车调度员同意。
设立临时线路所时，列车进入封锁区间的凭证仍为调度命令（调度电话不通时为车站值班
员命令）。
（’）对第一列救援列车的要求
发往事故现场的第一列救援列车，要有站长或车站值班员随乘（必要时，由列车调度
员指定事故区间一端站长或车站值班员提前赶赴事故现场）并携带调度命令登记簿、调度
命令卷。列车调度电话、行车日志、手信号旗和灯、响墩及火炬等备品。赶赴事故现场尽
快了解事故现场情况，组织指挥现场行车有关工作，当事故调查委员会到达事故现场时，
并负责报告情况。成立临时线路所时，担任临时线路所值班员工作。
救援列车向临时线路所运行时，应在防护地点外停车，引导（或防护）人员将事故现场
（地点）情况告知司机及有关人员，撤除防护后，列车按调车办理进入指定地点；线路所向
两端站发车时。应先撤除防护后发车。
十、施工与列车运行
（一）对施工及行车的要求
线路、桥隧、信号、通信、接触网及其他行车设备的施工、维修、改建、扩建，须保证行车
安全，力争不中断行车，不降低行车速度。行车部门要为施工创造条件，在运输繁忙干线
列车运行图中安排综合天窗，以确保维修时间、质量和安全，做到行车和施工两不误。
（二）施工种类及其组织办法
根据施工性质、工程量的大小及其对行车的影响程度，行车设备的施工，可分为需要
第二章铁路运输行车安全管理事故处理—
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发布调度命令的施工和由施工领导人掌握（不需发布调度命令）的施工。
！〃需要发布调度命令的施工
（！）封锁区间施工（又叫中断行车的施工）
由于工程工作量巨大或施工条件复杂，短时间内难以完成，必须暂时中断行车，封锁
区间进行时，应在列车运行图内留出空隙时间（施工天窗），专门组织施工。
！审批手续。
施工单位在施工前一个月提出施工计划报铁路局或分局。施工计划内容应包括施工
区间、施工地段起止里程、施工项目、施工期限、对行车的影响及要求。铁路局或分局接到
施工计划后，复杂艰巨施工由路局运输处牵头，一般施工由铁路分局运输科牵头，分别与
有关处、科及单位共同研究商定，重大施工项目应由主管运输的局或分局领导主持研究确
定后，将施工计划纳入次月的施工方案，以局或分局命令下达有关站、段和施工单位，影响
特快旅客列车的施工必须纳入月度施工方案，以便提前做好施工准备，施工方案中应把各
部门、单位需要在同一地段的施工尽可能组织在同一时间内平行进行，可减少对运输的影
响。
封锁区间施工，对跨局列车的停运或变更运行时刻，须与有关局商定；须经外局线路
迂回运输时，应报铁道部批准。
〃施工。
#〃实际施工申请和封锁区间实施前，施工领导人按施工方案的要求，应做好一切施
工准备，按批准的施工方案在车站《行车设备安全检查登记簿》内登记，通过车站值班员向
列车调度员提出实际施工的申请，列车调度员核对实际施工的申请和施工方案，作出具体
安排，正确掌握和调整施工期间的列车运行。当施工封锁的另一端车站受相邻调度所、区
或邻局指挥时，应先将调度命令内容通知对方列车调度员，经商定同意后，方可发布，以免
在运输指挥上发生脱节，造成混乱。
〃掌握列车运行和施工中的联系。施工封锁前，通过施工地段的最后一趟列车前进
方向为不超过
％
〃
&’的上坡道时，列车调度员可以根据施工领导人的要求，在下达实际封
锁区间施工命令中，明确指出准许该次列车越过施工地段后，按规定设好防护，即可开工，
待该列车到达前方站后，再封锁区间。上述调度命令应抄交该列车司机和运转车长，并限
定该列车不准退行。
两端站车站值班员应根据列车调度员的施工命令，从开始封锁区间起，在闭塞机或闭
塞电话机上揭挂“封锁施工”的表示牌，以辅助车站值班员掌握区间占用情况；当收到列车
调度员发布调度命令开通区间后，方可摘下。
为便于施工领导人与车站值班员、列车调度员间的联系，应在施工地点装设与车站、
调度所的直通电话；若无直通电话，应由施工领导人派专人（施工联络员）负责与车站联系
有关事项，由车站值班员负责转达施工情况和调度命令。
（〃组织施工
施工领导人接到实际封锁区间施工的调度命令后，必须确认施工起止时刻，按规定设
置防护，方可指示开工。施工领导人应保证在调度命令规定的时间内完成施工任务，经检
查达到放行列车条件，能确保行车安全，办理开通登记后，方可撤除防护信号。列车调度
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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员得到车站值班员报告，在查明区间空闲后，方可向封锁区间两端站车站值班员及施工领
导人发布开通区间的调度命令。若涉及相邻区、所或邻局时，应同时抄转。
为保证施工人员、设身的安全，以及特快旅客列车的安全正点，待快旅客列车到达施
工地点前
！〃#％，必须停止影响列车进路的施工，且人员、设置等应撤至距钢轨头部外侧
&#以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固。
施工中如遇特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度运行时，施工领导人应提
前通知车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限制运行速度。
施工领导人（联络员）、列车调度员、车站值班员相互联系事项，双万应认真登记，有条
件的要相互签认，明确责任，以备考查。
综上所述，封锁区间施工简要程序如表
&’（’）所示。
表
&’（’）封锁区间施工简要程序
（&）利用列车间隔施工
工作量不大、临时性的施工，可利用前一趟列车越过施工地点后至下一趟列车到达施
工地点前的时间进行的施工，称为利用列车间隔施工，如图
&
’
（
’
&*所示。这种施工不
需封锁区间，但须发布准许施工的调度命令。
需要利用列车间隔进行施工时，施工领导人将施工项目、施工地点、施工所需时间等
通过就近车站值班员�