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第七章 中外新闻发布制度的异同从印度核试看美国国务院新闻发布会特点
98年5月11日美国务院举行每日新闻发布会。由于印度刚进行核试验，所以印核试验成为发布会一个焦点。现在对这次发布会上的核试验部分答问情况进行分析，看一看美国务院发新闻布会的特点。
记者问（下简称问）：请介绍一下今天印度核试验的规模如何？美国政府将做出什么反应，是否会对印度进行制裁？
发言人答：（以下简称答）：啊，我要说，我们对（印度的）声明深感不安。我们正向印度政府寻求对这一我认为是非常、非常负面的事态发展的澄清。我们关于核试的政策是明确的：我们呼吁所有国家，包括印度，不要进行核试，并签署《全面禁核试条约》。
我们正在分析有关数据。国务院和政府其它部门正在开会研究。我们目前尚未得出独立的结论。美有一系列可能适用于引爆核爆炸装置的非核武器国家的制裁法。在这一问题上，根据《不扩散核武器条约》的规定，印度属于非核武器国家。我们当然不会就这一事件对地区的影响妄加猜测，但我们强烈呼吁巴基斯坦不要以自己的核试来回应。印度大使已就印度的声明与皮克林副国务卿进行了联系，我们正在仔细地分析有关数据，认为这是非常负面的事态发展，并正在认真讨论如何做出反应。
问：美国事先是否事先知道印度要进行核试，因为上周五印度外长访美并并会见了美官员？
答：我的理解是，在这些会见中，我们强烈呼吁印度不要对巴基斯坦采取的任何步骤做出反应，包括不要进行中程导弹试验。但我认为没有那位美官员确切知道会有今天这样的声明。
问：这么说，你们也对此感到意外？
答：啊，我没这么说。我说的是在这些会见中，据我所知，没有这方面的警告。我在涉及这些问题时不能使用我不能使用的词。如果你用，我要说我对此不予置评。
问：你凭什么确信印度的试验是针对巴基斯坦而不是中国的？中国最近显然在西藏部署了一些核导弹，美是否也会公开对中国进行类似的呼吁？
答：我对有关报道不了解。
问：这篇报道是上周你们的一个关系户报道的。总之，在这一问题上你对中国有什么要说的？
答：啊，我们当然明白印度对核不扩散的态度很大程度上是受其对华安全方面的考虑。
我的理解是，中国已暂停试并已签署CTBT，同美国一样，正处在条约的批准过程中。所以我们目前希望看到印度，在发布声明后，下一步是签署CTBT条约，以便使世界变得更加安全而不是更加危险。印度应加入全面禁核试机制。
问：美国务院或其它机构是否认为，印度的实际做法同中国相似，即先进行一系列试验，对其武库感到放心后再加入不扩散条约组织？
答：啊，这是否是印度的意图，我们无法证实。我只是说我们在一系列与印、巴最高级会见中已敦促双方表现出克制。皮克林副国务卿这样做了，塔尔伯特这样做了。我想上周在白宫举行了一些会议。理查德森大使访问该地区时也这样做了。
我们认为在核和导弹开发方面继续保持克制将能改善地区的安全，而不是他们有时持有的那种观点，即似乎显示核导弹的实力会改善他们的安全，事实恰好相反。所以应该认识到他们会考虑一系列不同因素。我们知道他们可以在相对较短的时间内组装数量有限的核武器，我们认为重要的是他们应该认识到他们（这样做）没有改善他们的安全。这是一种极为令人不安的事态发展。他们现在就应签署核禁试条约。
问：是国务卿召见印度大使还是印度大使不请自来？
答：我认为他是自愿与皮克林副国务卿交谈的，现在机构间会议正在进行，以决定今后将采取的步骤，但我可以向你保证，我们将向印度非常强烈地提出我们的关切……
问：换句话说，他进行了解释？
答：从某种角度说，是的。
问：我认为你们对这种解释不满意？
答：我们认为这是极为负面的事态发展。
问：你能否谈谈印度大使向你转达了什么……？
答：我们仍然，即使在听取了他的解释后仍然认为这是极为负面的事态发展。
问：那么他们是如何解释的？
答：这种外交会谈我不能说得太详细。
问：印度政府在声明中说，进行了三次核试，而且是核弹头，请问是核弹头吗？
答：我们正在分析有关数据，一旦我们得出结论，我们会与你沟通的。
问：我还有一个问题，你刚才提到制裁。美国可能会有有哪些制裁措施？
答：有涉及外援的制裁，有贸易方面的制裁，有银行货款方面的制裁等。我们会考虑哪些对它适用。
问：我想问你认为印此举是否与中国与巴基斯坦在导弹与核方面的关系有关？美现在对中巴这种关系是否感到舒服？
答：我不明白中国与巴基斯坦的关系怎么会促使印度进行核试。这是印度宣称的，不是由我确定的。
问：这并不需要很多想像。
答：当然，任何人促使南亚次大陆核扩散都会使世界的安全面临威胁。我们过去已经采取了非常有力的措施对参与援助巴基斯坦的公司实行了制裁。就在一周前我们对两个向巴基斯坦转让导弹或导弹部件的公司实行了制裁。所以，我认为消除南亚次大陆的导弹和核发展计划的威胁对我们来说是极为重要的，我们正在使用我们所掌握的所有法律和劝说手段，同这一威胁做斗争。
问：这是形势的一个方面。1996年2月，你们的结论是中国向巴基斯坦提供中程导弹的证据不足。但这一问题反复出现。印度不是生活在真空，它是与它心存疑虑的国家共处。我只想问国务院是否认为中国与巴基斯坦关系可能对美具有挑衅性？其次，你们现在是否认为中国现在已不搞核扩散了？
答：啊，我认为中国遵守了NPT及与美达成的不援助非核武器国家发展核武器的双边协议的有关承诺。因此从这一意义讲，我们认为他们遵守了承诺。至于该地区总体的紧张局势以及某些技术转让可能产生的影响，很难判断印度做出这种声明的动机，即使果真如此，为什么选在世界其它地方正在签署CTBT，正在向不扩散（核武器）迈进时进行核试。我不想代他们做出这种判断，而只想说世界上所有国家都应尽最大努力防止南亚次大陆军备竞赛加剧，不使目前形势变得更加危险。
问：这对核禁试条约是不是个坏消息？我的意思是，印度有可能象法国一样，认为它所做的一切是不得已而为之。
答：正如我刚才所说的……（注：此回答被打断。）
问：是，我知道，但我希望你就条约本身谈些看法。你的工作已经很不容易了。
答：好，我们当然认为核禁试条约肯定符合美国利益，因为这将阻止其它国家进行核武器试验，并对孤立和向那些尚未签约的国家施压也较容易。当然，我们的看法没有改变，只是批准条约更加重要，以便对非签约国的施压。
问：你对印度进行核试是否有任何疑问？
答：再说一遍，我已经提供了措辞谨慎的……（注：此回答被打断。）
问：那么你无法证实了？
＿答：我没有证实这是一次核试验•；我的意思是，他们的声明称这是一次核试验的事实本身就是令人不得相信的信息。
问：上周印度国防部长说……
答：那个国防部长？
问：印度国防部长声称被中国或其附庸国包围，具体地说，中国在印度南疆，靠近印度边界的西藏部署了一些核武器，西藏正在扩建的机场也将对印度构成直接威胁。我想这也可能是他们进行核试的原因之一。你对此有何评论？
答：啊，对于这个问题，我将尽可能多地答复，即我们清楚印度对核不扩散的态度很大程度上受其对中国的看法及中国的活动的影响。我们很清楚这一点。
问：美是否认为中国把它们的导弹运回内地是明智的？
答：我无法证实或细谈中国核武器的确切位置。再回答一个有�