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专案指挥部还对应急措施、策应措施、日常工作也制定了具体办法：1。案件发生后，所在地的公安机关应及时向指挥部汇报，指挥部迅速向发案地点集结，靠前指挥。
2。指挥部迅速向辖区各县、市刑警大队通报情况，同时向相邻地市侦查部门通报案情，各县、市专案侦查小组，迅速集结人员进入临战状态。
3。侦查分队会同发案地专案小组迅速介入侦查工作，尽快弄清案件基本情况及绑匪的人数、车辆、手机号码，配合人质家属与绑匪合理周旋，为处置工作创造条件，并随时掌握案件发展动态。
4。技侦分队迅速对绑匪全方位开展工作，随时为侦查和处置工作提供参考。
5。在确保人质安全的情况下，正确进行处置，争取做到万无一失。
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赵大队领任务
策应措施：
辖区以外发生绑架案件，可采取以下方法配合进行处置：
1．接到通报后，指挥部迅速开往相邻区域或绑匪可能通过的区域。
2．相邻及有关县、市专案小组进入临战状态。
3．相关部门协调开展工作，随时掌握绑匪的活动情况。
4．侦查分队和应急处置中队结合案件情况，应迅速在绑匪可能经过的路段设卡，配合发案地做好堵截工作。
这次会议对日常工作也做了明确安排。
会议决定，此方案从2001年12月16日起正式实施。
会议结束后，乔献华和丁保东、范志刚、李国富等几位领导特意留下了被称为赵大队的赵匡均。
赵匡均，39岁，现任周口市公安局刑警支队二大队大队长。大专文化，三级警督。曾荣立过个人一等功一次，二等功二次，三等功二次，被评为河南省优秀人民警察。2000年他还被公安部授予全国优秀人民警察称号。
乔献华：赵大队，看来我们要联手干了。别的话我就不啰嗦了。刚才我和丁局长、范局长、李大队都商量过了，同时也请示了省厅领导，把一线侦破“12·15”
这个非常重要的任务交给你。但是，我们不能单纯地把着眼点放在“12·15”案件上，据我所知，这几年来在我省，包括周边的省市，武装绑架案、暴力绑架案频频发生。由于各省、市、县警方工作范围的局限，策应不利，有可能使得本来是一伙人作的案子，却都被切割成多起个案。
赵大队：这是您的推测？
乔总：你不同意吗？
赵大队：同意。
乔总：但是，我们不是靠推测穿警服的人。简单地说，我们的任务就是要把案子破了，抓住罪犯。
丁保东：赵大队，乔总的推测并非毫无根据，我也有同感。刚才跟乔总交流的时候我也谈了这个意见。
乔总：我们认为，不要把“12·15”一案孤立起来。我们不能被犯罪分子牵着鼻子走，我们要把自己的位置升高，把自己的视野扩大，看看在我们省和周边的省市，像驻马店、漯河、许昌、开封、商丘以及安徽的亳州、阜阳、砀山等地，这些年还有哪些未破的绑架案、武装抢劫案、武装抢车及抢银行案，这些案子和我们的“12·15”案是否有共同之处。你现在的任务就是，兵分几路，马上到这些地方调查、摸底。
赵大队：并案。
乔总：对。赵大队，让你出马，就是大案。这一点，我想你心里明白。
范志刚：乔总出马也是大案哪。赵大队，你跟李国富商量一下，带几个人下去。
这段时间，你的任务就是下去摸底，看看哪些案子能和我们的“12·15”案并在一起，从而找出最佳破案方法，争取早日破案。
赵大队：我立刻就去办。
乔总：你要做好两手准备，第一，要有做艰苦细致工作的思想准备，第二，要有随时光荣献身的思想准备。这是厅首长让我们捎给你的话。
赵大队：这话听着挺舒服。我们这伙人得活着完成任务。
公路上。警车内。
周口市刑警支队二大队侦察员王洪强开着车，他一边开车一边对赵大队说：赵大队，我想参加专案组，这可是一个锻炼的好机会。
赵大队：那好啊。我安排你单独负责一片的调查摸底工作。
王洪强：这就算行了？
赵大队：好好干吧。干上了你就下不来了。
王洪强：我知道。
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第一次团伙作案豺狼得手
1995年2月。郑州市。
著名的古迹，铁塔、繁塔、相国寺、禹王台、岳飞庙、镇河铁犀等等，都在这座城市里。因此，郑州的旅游业空前的红火。同时，在这座城市里，外地来做买卖的，打工的也随处可见。
郑州市长途汽车站。
豺狼和张宝华、老虎、樊新柱、赵保坤等人，分别登上一辆由郑州发往温州的双层大客车。车上约有二十几名乘客，有几位是商人模样。
几个人上车后，分别找位置坐下。
豺狼坐在驾驶室后面的座位上，老虎和赵宝坤坐在客车的后面，樊新柱和张保华坐在客车的中间。他们装作彼此不认识。大客车驶出郑州后向太康、亳州、蒙城、涡阳方向驶去。
一路上，总是有旅客上上下下。客车抵达蒙城时，已经是半夜12点了。
车厢里的人大都睡着了，售票员坐在那打盹儿。公路上几乎没有一辆车，只有这辆大客车在行驶着。
这时，豺狼从自己的小黑包里掏出了手枪，对准司机的头部，低声命令道：把车停下来！
司机被这突如其来的情况吓呆了，立刻顺从地将大客车停在路边。
豺狼：把车棚灯打开！
这时，坐在车后面的老虎也掏出自制手枪。樊新柱、赵保坤也分别掏出了藏在身上的匕首，几个人同时喝令所有的人都不要动。然后，他们由后向前，开始翻查旅客的旅行包和衣兜。
豺狼命令司机继续开车。就在这时，突然一个男旅客拉开车厢门跳了出去！司机想停车查看，豺狼：继续开。
事后才知道，那个跳车的男人，跳车时过于慌张，摔死了。据医生说，如果能被及时地送到医院抢救，还有生还的可能。
老虎等几个人抢足了钱以后，向豺狼挥手示意。豺狼命令司机停下车，并将车上所有的旅客和售票员都撵下车去。
老虎冲着车下的乘客喊：蒙城出黄牛，骑黄牛回家吧。乘客下车以后，豺狼命令司机继续朝前开。
客车行驶大约两公里左右，豺狼再次命令司机把车停下，并把司机撵下车去。
豺狼自己开车继续朝前行驶。由于技术不良，豺狼驾驶的大客车没走多远，就滑到一个土沟里去了。几个人便弃车逃跑。这时，隐隐约约能看见前面的蚌埠大桥，大桥上的灯很亮。
豺狼一伙人躲在一个菜园子里。豺狼将抢来的钱分给大家。
豺狼：我不要了，你们每人多分一点吧。
老虎：这怎么行？人人有份嘛。
豺狼：这次行动，我只是看看你们的能力、胆量。不是为了钱。
樊新柱：这多不好，这多不好。
分了钱以后，按照豺狼的策划，几个人到火车站买了去南京的火车票，先去南京一游，轻松一下。
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排查可疑房屋1300多家
郸城县公安局。
局长：赵大队，绑架案的经过就是这样。后来我们把被绑架的学生李树林请到了咱们局里，让他给我们描述一下犯罪嫌疑人和被绑架的经过。赵大队，这个恐怕对你最有用吧？
赵大队：好。还有，这些东西都给我复印一份，我需要这些原始资料。
局长：你还可以找一些当事人了解情况。
赵大队：你先介绍一下李树林讲述的情况吧。
局长：根据郸城受害人李树林提供的线索，他被绑架时曾被关在一个农村居民家中，在那里呆了20多个小时。当时，李树林的眼睛并没有被蒙得很严，他通过眼睛的余光发现了这幢房屋的一些特征。
1。该院落大致在村边或村头，是单家独院，有院墙和门楼。门楼外面落了砖，但是大门的朝向说不清。
2。院门直冲着房屋的正门，院内有一棵小树（树干直径约2公分左右），院