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需要有经验的官员来办。”
“所以说现在的关键并不是对官员进行管理整饬，而是需要从制度上进行改变。”彭岳看着朱厚熜的眼睛，希望得到一个肯定的回答。
这些日子彭岳通过对漕运之事的深入研究，也发现了一些意料之外，情理之中的事情。其实那些户部官员并不是想不出来好的办法解决，而是他们已经被纳入了一个庞大的利益网之中。漕运的官员贪污受贿非常方便，而他们获得的许多利润又要供给许多户部官员。他们收了钱，自然也乐得睁一只眼，闭一只眼。这样层层剥削，层层克扣，不亦乐乎。事实上，每一个机构都大大小小的存在这样的问题，但是以漕运为甚，现在竟到了不得不整饬的地步了。
“那不知道爱卿所言，从制度上进行改变，是怎样的一个改变法？”朱厚熜皱着眉头问道。
“记得之前漕运一直由百姓运输，但是考虑到征役过重，百姓怨声过大，所以才废除此法渐渐改由官府运输。但是现在却出现了各级官员不断搜刮，在运输过程中也是极尽贪污克扣的行为”彭岳徐徐说着，他不禁觉得这种问题真是由来已久，无论是古代还是现代，都是一个大难题啊。
“这个朕知道”朱厚熜轻声说道，语气又变得平缓起来，似乎有些失望，“朕还知道这些漕运官员还要向户部送许多银子，来封住户部官员的嘴”
“陛下，原来您都知道”这下换作彭岳显出惊诧之色了，但是很快便又恢复了平静。确实，朱厚熜天资聪颖，又起自藩王，并非从小生长于皇宫之中，对这些事情有所了解也不稀奇。
“朕何尝不知道，只不过户部这个问题由来已久”朱厚熜换了个舒服的姿势往座位上一靠，“有些事情看起来很简单，但是做起来可就难了”
“那陛下您知道官船内附载私货，以资私用的事情吗？”彭岳问完这个问题就有些后悔，因为他知道自己小看了朱厚熜。
“当然知道，爱卿是想考考我么？”朱厚熜咧开嘴笑了起来，只不过笑容有些不自然。
“陛下恕罪，臣非此意”彭岳慌忙拜了下去。
“罢了罢了，朕没有其他意思，你接着说”朱厚熜摆摆手，示意彭岳起来。
“皇上，太祖时期就允许官船携带私货，后来仁宗又重申这个法令，但是都限制了附载私货的定额”彭岳较为简单地将这个法令解释了一下，“但是现在官船上私货泛滥，早已超过定制，而官员大多以此牟利。许多官船借此大肆运输贩卖鲜果，棉花等物，获利颇丰，而这些利润，便都进入了官员私囊”
“哼！实在可恶，竟有此等事！”朱厚熜一拍龙椅，气愤地说道，他没有想到官员竟会钻如此小的一个制度空子，“爱卿，你的意思是将允许官船携带私货这一条废除了去？”
“不不臣非此意”彭岳连连摆手，他没想到朱厚熜做事竟是如此偏激。
“陛下您想一下，官船之所以能在其中藏有那么多私货，牟取那么多利润，恰恰说明民间有这种需求。”彭岳紧紧盯住朱厚熜，拱手行礼，“正如同治理河道，堵不如疏，因此臣恳请陛下能够恢复民间运输，允许商人出资参与南北货物与交通运输。”
“可是之前行使过这个法子，但是已经被废除了”朱厚熜又端正了坐姿，恢复了帝王的威仪，“之所以废除，就是因为有弊端。之前征调过甚，民间怨声颇大”
“臣说的法子并不同于以前的那种方法臣是说将民家的大商人引入到这里来，让他们出资进行南北交通的货物运输，官府只负管理之责，并无参与引导之权。至于这管理也仅限于征税，查漏”彭岳抬起头瞥了一眼朱厚熜的神色，又赶忙垂了下去，“就像之前在边境实行的盐引政策一样，只向商人征收盐价和税款，然后允许他们支领和运销食盐的凭证。”
“这个法子听起来还不错”朱厚熜捻捻手指，“管理起来嘛”
“陛下，这样管理起来是比之前要方便的，毕竟我们只需设几个机构，对这些事进行统一管理，量那些商人也做不出什么逾矩的动作，毕竟有官府管着”彭岳见朱厚熜有所犹豫，慌忙解释了起来。
“朕倒不担心管理的问题，只是这样一来商人的势力会不会因此大增？”朱厚熜皱着眉头，却不瞅彭岳。
“这点陛下大可放心，商人皆为利来，皆为利往，图的就是多赚些钱财，不过是守财奴般地性子，做什么事前，不得多掂量掂量？”彭岳本来想提议对商人多加征税，压制他们的势力。但是彭岳毕竟想要社会进步，因此就不能过于限制商业的发展，便把这个建议吞在了肚子里。
“嗯爱卿说的也是毕竟让他们做，比让这些官员做放心些”朱厚熜在那里自言自语般地念叨着，思维也变得跳跃起来。
“陛下，此举利处甚多”彭岳见朱厚熜不说话，便在一旁念叨了起来，“首先，官员贪污牟利的机会变少了，其次，耗资多的问题根本不必关心，因为那都是商人自己盈利的事情，并且，我们的税收肯定要比之前多出许多”
“好了好了不用说了，朕知道这样好处非常多”朱厚熜垂下目光，抚抚有些皱褶的黄袍，“只不过实行起来就困难了，问题都会出在那里，而且眼下最重要的是让那些大臣都同意”
“原来他一直在担心这些，看来这个皇帝真的不简单”彭岳心中暗暗叹道。
“皇上，这种事情确实需要慢慢来”彭岳眼珠一转，“一开始的时候，我们可以先给予漕运官员较为宽泛的管理权，这样他们多了些便宜行事的机会，也就不会有太大的反对意见，便于一开始实施这个政策而且也能够对商人的势力进行压制，在最初的时候给他们立立威”
本来一开始彭岳不想这样的，但是想到这个政策可能真的阻力很大，便向朱厚熜提出了这个建议。经过这一段时间在官场的锻炼，彭岳已经学会衡量利弊，知道牺牲一部分才能得到一部分的道理。
“当然，这种状况要在后来慢慢改变臣希望经过大约三到五年的时间，官府能够做到只在相关河口设置专门机构管理，再无多余官员插手其中。并且为防涉事官员贪污，设一机构，只记录，不收费。再设一专门机构，只管收费，无权管理。如此一来，运输昌盛，吏治得清，最重要的是，户部不仅不用支出运输之费，反而可因此坐获大笔税收。”彭岳说完，看看朱厚熜脸上甚是喜悦。
“嗯，你说的这些很好，也挺有远见”显然，朱厚熜很满意，“现在还有两件事，一是需有一个官员强势推行另一个就是户部那边”
“皇上，此事关系重大，臣认为只能让张璁张大人来做，否则换为他人，实在难以顺利推行。”彭岳向朱厚熜严肃地说道。
“嗯那就由张大人主导此事吧”朱厚熜顿了顿，好像还有话要说。
“陛下，臣愿意帮衬着张大人出谋划策，略尽绵薄之力”彭岳上前进言，还是一脸的严肃。
“如此甚好”朱厚熜欣慰地笑笑，“那这件事张大人负责从中管理调停，其他的大小事宜就由你来负责吧”
“另外，你在吏部做这个也不方便”朱厚熜嘴角上扬，“此番你也算是功劳甚大，就擢你为户部郎中，先把这件事努力做好吧”
“谢皇上恩典！”彭岳心内大喜，他知道自己和朱厚熜都是“各怀鬼胎”，而且二人也是非常默契地达成了自己的“愿望”。
附注：其实明代的漕运及物资运输存在很大问题，但由于笔者能力问题，无法三言两语以小说的形式将这件事彻底解释明白，因此便在此处补充解释，此处以明代漕粮运输为例，以一斑窥全豹：明代的漕粮运输制度改革的总趋势是由军运代替**，由长运代替分程运输，农民也由过去支应运役改为缴纳运费了，包括运费，运军行粮及修船费等，均按正粮加耗派征。这种变化起初对农民是有利的，但以后明政府及各级官府出于搜刮财源的需要，不断加派各种不同名目的运费，使农民的负担越来越重，成为对粮户的公开掠夺。承运者不论是**还是军运，都是繁重的徭役。
第十六章：疑心过焉（）
“子睿，多日不见啦”夏言还没进大堂，便笑着行了个礼。
“原来是夏大人，快请进，哈哈”彭岳连忙把夏言迎了进来。
“夏大人驾临寒舍，未曾远迎，还请见谅。”彭岳边说便把夏言请到了座位�