按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
像跟随戴言较早的墨家巨子田鸠，就以副相兼任工卿；而农家首领许行，则以副相之名兼任户卿。他们的弟子，大多数都成为了宋国的地方官员，或是成为执掌一方的大员，或是成为具体任事的官员！
而在整个宋国国内，拥有大片的地方可供墨家和农家弟子们发挥才能，也令得这两家学派的影响力急速增长！
至于从陶丘的各所学校中学习毕业，乃至参军的人才，也大多成为了宋国的各级官员。因为戴言没有将官和吏进行具体划分，因此那些初步任事的地方基层官员们，得到了任命都是高高兴兴的赴任去了！
在宋国，所有的地方官员中，唯有三个位置是最为重要的，那就是分别掌管三都的长官。这三个位置，戴言都交给了自己真正的亲信，来亲自打理，
在战争中，一直为戴言提供后勤物资的田不礼，被戴言命令为陶丘令；戴言麾下第一猛将，则被任命为睢阳令以威慑旧贵族；至于心思细腻的萧相，则被任命为彭城令，处理新都城内错综复杂的局势！
至于宋国的边疆地区，在如今则主要就是东海之地以及海外的领土。这些地方，除了位于城邑中的人是宋人外，遍布乡野的，不是夷民，就是如同野蛮人一般的倭人。
如果是夷民，宋人还勉强可以和他们进行沟通。然而夷民中有其自身的统治方式，大致由部落首领来统治。在边疆地区没有足够强大的力量之前，贸然推行县制，是万万不可能成功的！
而至于海外的倭人，就几乎与野人无异！这样的地方，也不具备推行县制的基础。
因此这些地方，戴言基本上就直接让封君们自行自治。当然，为了在日后构建县制的基础，戴言还是在宋人势力较为强大的盐城，任命了势力最为强大的皇甫雍为盐城县令。
如此，整个宋国，以地方县乡两级集权制与封君自治制，这两种制度并行的政治制度，就在宋国地方开始推行了！如此两条腿走路的方式，就是整个宋国的独特统治方式！
县制地区，作为基本盘，能够维持整个宋国的强大；而封君自治地区，则作为宋人的开拓之地，帮助宋国不断的开疆拓土！
第三百二十四章 变法（三）（）
虽然戴言在整个宋国，建立了极其严密类似于秦国的军、政官僚体系，然而戴言却并不希望宋国成为另一个秦国！
如果按照戴言的理解，宋国和秦国只是在硬件上比较相似，以后世眼光看来，都算是邪恶而又落后的“君主专制军国主义国家”。而两个国家的软件——也就是具体的法律，宋国和秦国是极为不同的！
后世人常说秦国，乃是法制国家。然而在戴言两世的阅历来看，秦国的“法制”是要打一个极大的问号的！秦国的法律，乃是典型的法家思想主导下的执政方略，法，就是臣下所应该遵守的宪令！秦国的法律，唯一存在的理由，就是让整个秦国所有的臣民，都必须无条件的服从秦王！
这即是绝对的王权之法，任何臣民，在秦国都无法与秦王抗衡！而秦王一个命令下去，无论事情荒谬或是合理，臣子都必须无条件执行！因此像秦国这样的国家，对于君王本身的要求是非常高的！
在戴言看来，秦国这种“法制国家”，也真的算是走运，连续数代都碰上了英主，才没有给国家造成巨大的动荡，并积蓄了足够的力量进而一统天下。而仅仅出了胡亥这么一个“二世祖”，大秦帝国立刻就分崩离析，再不复存在！
而且秦国的法律，全部都是围绕着“耕”与“战”而设定的。这样的做法，无疑会压制整个国家其他各行各业的发展！秦国逐渐崛起的过程中，本国没有出过任何一个思想家。可以说，秦国只有硬实力，根本没有软实力！这种软实力的缺失，也是它最终丧失执政合法性的最大原因！
戴言已经给宋国这个国家装好了硬件，而它选择的软件也很快出来了。宋国的法律，应该有一个最为核心的目标：它是为什么而设的。
秦国的法律，都是为了让臣下遵从君主制定的宪令，它仅仅代表君主的意志。而戴言给宋国法律所定下的核心，只有一个：维护整个国家公正、合理的秩序！它更类似于一种契约，而并非一种号令！
由此，戴言具有开创性的，颁布了世界第一步成文宪法！
在这部被后人称为宋国宪法的法律中，确立了以下五个重要的原则：人民主权，君主立宪，制约与均衡，有限政府以及人民权利。
人民主权，即是整个宋国最终的统治权归属于人民。当然，这里的人民，并不是普通的p民，而是那些能够缴纳足额税负，并且拥有选举权的“人民”。
君主立宪，即是整个宋国，最终的权力归属于议会，也就是左院和右院。这一条与人民主权的原则相辅相成，乃是戴言对于整个宋国未来的希冀，他不希望宋国彻底的变成一个类似于秦国的dc国家！
制约与均衡，意为法律需要议会通过，然而君主拥有否决权！在君主和议会之后，还有最高法院可以对法律进行最终判定！如此三方制衡，可以保证国家的秩序不会因为某一个人发疯而失控。当然，戴言确定这一原则的最终目的，还是不希望自己的子孙太过分。与其让大臣们像后世一样，以儒家的道德来对君主加以限制，自己主动以法律来限制住，这样岂不是更好？
有限政府，是确定了在整个宋国，无论你是贵族、平民、亦或是官员，都必须遵守法律！这样的原则，主要还是为了限制官员的权力。
而人民权利，则是戴言最为重视，也是后世最值得称颂的一条。在这一条法令中，戴言确定了人民拥有受法律保护的权利，其中就包括最为重要的财产保护权、人身自由、言论自由等最为重要的权利。
宪法，仅仅只是整个宋国法律的总纲，而剩下细分的法律，也并不是短时间内就能完成制定的。而哪怕是宪法颁布以后，整个宋国刚刚被戴言任命的官员们，也开始陷入了一片忙碌的境地！
宋国是一个商人占据优势的国家，因此私人财产的保护，就是整个宋国最为重要的立国原则之一！宪法颁布以后，为了贯彻这一原则，就需要遍布全国的官员们对所有贵族的土地来进行确定。
在宪法之后，戴言很快就颁布了土地管理法，整个宋国实行土地私有制，原本算是贵族们的祖传封地，如今全部变成了一块块的私有土地，也就是贵族们的私有财产。当然，为了防止未来土地的管理出现混乱，贵族们都需要将土地到地方官府进行登记，并由官员发放地契；并且只有拥有地契的土地，才会受到法律的保护。
有了这样的要求，各地的贵族们，对于登记自己的土地还算积极。某些贪心的贵族，甚至还依仗着在本地的优势，将大片无主之地也算作自己的土地！
戴言对于这种初期的状况，并没有进行阻止，只是命令官员们尽可能快的做好土地的登记。
而当所有的土地都登记完成，并且地契发到了贵族本人手上，各地县府也拥有备案后，戴言从故纸堆中，翻出了宋国原本所规定的农业税——10％。
土地产出收取十一之税，乃是各国除秦国之外的通例。这样的税收并不高，而这样的原则看起来，也似乎没有什么问题。然而，对于贵族们来说，这个问题就远远不是这么简单的事了！
在之前子喜执掌宋国时，每年仅仅只能收取10万金的税负，已经很能说明问题了：贵族们对于应该缴纳的税，根本不买账！
在这一年的秋收结束以后，已经到了交税的时候。在经过了快速的变法，乃至确定了贵族们应该缴纳的税赋以后，被戴言任命到地方的官员们，就开始上门按照地契来收取税赋了。
依照贵族们以往的惯例，收税从来都是从泥腿子那里收取的，国君要收税，根本就收不到自己的头上来！当然，这样的过程也不是一直都是这样的，以往缺钱的国君也不是没有把主意打到他们身上，然而地方贵族们在手中拥有武力的时候，根本就不会在乎税官们的意见！
当贵族们依然打着这样主意，并准备以同样的方式来面对上门收税的税官。而当税官们真的上门收税以后，任何敢打这样主意的贵族，都直接将原本的主意抛到爪哇国去了，因为上门收税的税官们实在太彪悍了！
这些税官，一律身着钢制重甲，身