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然而传统的怀柔政策再次导致坐失良机，否则葡萄牙人根本没有机会进入远东。
民族国家意识的缺失，造成了明朝海外利益的自动放弃。
这一切加在一起，造成一个可悲的结局，当西欧为了建立海军，不惜像威尼斯银行家借贷时，明朝兵部职方司郎中刘大夏，却将具有重要战略价值，历经郑和船队数十年舍生忘死才得到的航海资料销毁，而且此举还受到明朝所有官员的称赞。
郑和若地下有知，是否会死不瞑目呢？
历经两百多年后，大明水师名存实亡，从朱由检当初为了北伐，取消宝山造船厂订单，转而加速研发陆军装备就可以看出，整个大明从上至下，都没有将海洋权益当做一回事。
唯一一支有战斗力的舰队，还是昔日侵略沿海的海盗郑芝龙贡献出来的。
李鸿飞将大明水师独立成军，并给了足足十二万人的编制，可见其壮大大明海军之决心，毕竟如此多的水师，已经相当于不少小国全国兵力的总和了。
而且从两支舰队的命名就可以看出，这是两支远洋舰队，而非内河水师，或者近海防御部队。
养这样两支大规模舰队，其军费开支，甚至比三十万野战军更高，但李鸿飞有信心说服国会，只需要司徒燕跟郑芝龙，从南洋带回足够的利益，那些国会中的商人代表，绝对会全力支持。
而商人代表牵连甚广，他们既与工人代表有着不可分割的利益，又与世家大族藕断丝连，可以说李鸿飞只需要控制住商人，就能间接控制国会。
利益，能够驱使所有人，那些不为利益驱使的圣人，只能说明给的利益还不够大。
不为五斗米折腰，那就给六斗米。。。。。。。。。。
野战军、守军、远洋水师，共同组成了大明境内的正规军，再加上各州府衙门的衙役，以及地方民兵预备役（主要由退役士兵组成，在朝廷安排新工作之前，暂时过渡），整个大明大约拥有九十万左右的常备军。
以大明如今之国力，支持百万大军刚刚好，再多就有些吃不消了。
“怎么没有空军编制？”李鸿飞了解完这一切，忍不住询问道。
“空军？不是。。。。。。。就那几百人的滑翔机部队？”李定国不解。
在他看来，飞行学院虽然成立了将近三年，可真正的学员仅有不到四百人，这要单独成军，岂不是一个天大的笑话。
“还有热气球部队。”李鸿飞提醒道。
“这热气球不是划归炮兵团了么？”
由于测绘火炮的需求，热气球上的官兵，基本出自炮兵科，虽然这些人也算是在天上飞的主，可李定国根本没将他们当成空军的一员。
“谁说热气球只能用于炮兵测绘？我记得你当初也上过空军科吧，难道忘了我当初讲述的内容？”李鸿飞反问道。
“这。。。。。。。。。我哪敢忘，只是。。。。。。。。都这么久了，热气球方面也没有太大的突破，短期内空军怕是难以成军啊！”李定国解释道。
他当然不会承认，在计划军制改革时，压根就没考虑过空军这件事。
“四年前，科研人员还在摆弄孔明灯，可如今呢？已经能让我大明军人，乘坐热气球飞上几百米高空了！”李鸿飞说道。
科学研究这种事，永远没有绝对，今天看似不可能，或许明天就有了重大的突破也不一定。
作为穿越者，或许不知晓历史走向，但在科技发展方面，那是绝对不会走弯路的，别人不知道空军发展的前进，他李鸿飞不可能忽略。
“行了，我也知道你难做，先给一个空军大队，三万人的编制吧，就按照炮兵编制申请军费。至于独立成军一事，等空军彻底形成战斗力后再说。”李鸿飞也不想李定国为难。
空军的编制他必须要拿下来，不为别的，因为研究热气球太费钱了。
如果没有朝廷支持，周福仁甚至没有坚持下去的动力了。
只要能拿到三万人的编制，而且军费还是按照炮兵的标准，那便意味着空军的规模，以及装备需求量都够大。
在如今战争结束，军费开支大幅度削减的情况下，周福仁定然不想放弃这样的大单。
而李鸿飞自然不可能全部采购滑翔机，他需要的是可载人载弹的大型热气球。
钱就摆在面前，能不能拿到，就看苏州重工的本事了。
“一下子扩招那么多人合适吗？”这下就连郭胜都有些不明白了。
空军原本属于试验部队，人数并不多，而且里面的士兵，不是特种部队，就是特种部队后备人员，所以整个空军都归郭胜代管。
这下扩编之后，铁定要分离出去，郭胜心里还真舍不得这群，装备大明最顶尖武器的部队。
“不仅要扩招，还得在京城建立新的空军学院。”李鸿飞说出了自己的想法。
随着政治中心迁移至北京，南京军事学院已经失去了应有的价值。
毕竟如今可没有后世那般发达的交通能力，只要愿意，一天之内可抵达全国任何地区。
所以没有哪个当权者，愿意将军队将领的培养，放在自己势力范围之外。
南京军事学院必须迁移至北京，同时为了更加细化军事学院职能，李鸿飞打算将其一分为三，开设海、陆、空三所军事学院。
“空军真有这么厉害？”郭胜这下真的有些坐不住了。
建立三座军事学院，之前李鸿飞确实提到过。
不过在郭胜看来，建立专业的海军学院还能说得过去，毕竟几次的登陆作战，大明水师展现出了足够的战略价值。
可这还没有显现出任何价值的空军，也要单独成立一座军事学院，就不得不让人有些意外了。
“火器刚出来之前，谁能想到它会有如此巨大的发展潜力？所以千万别小瞧了这天空，不说别的，如果热气球能做到自由升降（炮兵的观测气球必须借助绳索，否则没法下降），那么搭载军队深入敌后，或者从空中投掷手榴弹，轰炸敌人城市，届时又有谁能阻挡？”李鸿飞心情不错，居然给这几位军界大佬，上了一堂基础空袭课。
“我滴乖乖，那这样一来，空军岂不是在天上无敌？”郭胜反应也挺快。
如果说敌方没有防空武器，空军还真就是无敌的存在。
不过这世上，有矛就有盾，发展空军，很大程度上，也是为了与陆军进行竞争，只有让陆军感觉到威胁，在这种良性竞争之下，武器研发速度，才会快步向前。
“没错，如果清军，或者其它蛮夷军队，先我们一步出现这种武器，我们又该如何应对？所以，我们要先他们一步研究出来，只要有了样品，并了解其弱点，才会想出更好的克制办法。”
战争是科技发展的催化剂，如今没有了战争，李鸿飞只能不断制造“假想敌”，比如蒸汽战舰的强大机动能力，让岸防炮倍感压力，于是射速更快，射程更远，威力更大的火炮，便被列入了研发项目之中。
“李大人，这空军大队，还没确定指挥官吧，让俺去怎么样？”郭胜忽然说道。
他打听了这么一大通，其实就是为了这个指挥官的职位。
首先，他舍不得特种部队这个宝贝疙瘩，毕竟那些都是能以一当十，精英中的精英，就连装备也是整个大明最好的。
其次，三万人的规模，已经与他这个军长职务一般大，看李鸿飞这个重视程度，以后定然会是大明军队之中的王牌。
虽然第一军也是王牌，但还有第二军、第三军。。。。。。。。。没了特种部队的第一军，已经没有多大优势了，抓住空军大队这个新型兵种，只要真按照李鸿飞的思路发展，将来很有可能成为王牌之中的王牌。
所以郭胜不想放弃这次机会。
“你小子眼光倒是不错，也行，就交给你来管理，装备没有下来之前，先用现有装备训练新兵，标准嘛。。。。。。。。。就按照特种部队的训练方式。”李鸿飞想了想说道。
这空军的指挥官，还真只有郭胜比较合适。
毕竟郭胜在训练特种部队时，也进行过飞行训练，至于战术战法，还是由这些军人自行摸索，李鸿飞不可能什么事都手把手教他们，大明军队，也不可能永远依靠李鸿飞一个人。
几人在庆云殿讨论了大约一个时辰，不仅将军队编制，以及军事学院改组问题全部解决，同时还整理出了新的官衔制度。
既然要实施军政分离，那�