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还有财权，县师爷也彻底成为一个国家官职了，正八品，不再由县令私人认命！属下也拥有十名会计，从九品。
这个时代没有自来水，没有煤气以及电，什么电业局，煤气局，水利局还用不到，不过房产局这个部门是被后世买不起房的穷鬼毛珏咬牙切齿给硬安上了，还有商业局，林业局以及农业局。
这还没完，历朝历代很少有把权利触须伸到乡里，这回毛珏也办到了，县以下设乡长，乡丞，乡尉，下属也有十来个办事员对应县里这些衙门，趁着在农民起义打几下，地方豪族势力一蹶不振的时候，毛珏这是要彻底把地方权利完全掌握在自己手里。
本来一个县，县令，县丞，县尉外加师爷，十几个衙役的简陋政府被扩充成方方面面一应俱全，足足需人二三百号的大政府，大明朝在册的县城一千四百二十七座，按照这个数字，毛珏要统治大明朝，仅仅县一级的地方官就需要二十八九万，就算是以亢官著称的宋朝，都没这么恐怖。
不过这个数值需要毛珏一统全国之后才会达到，就目前只有的两个省外加辽东，几万人就够了，而且和北宋不同，宋朝那是在京师吃皇粮的闲人太多，他这全都是在地方实职上得干实事儿，虽然给财政上也带来了些压力，可照比地方乡里那些豪族横行不法侵吞国家资产带来的损失，还是不值一提！真实行好了，怎么算都是赚的！
为了搭建这个架子，毛珏还向南来北往的商人发下了赏格，每介绍来一位有经验的师爷，减税若干，并且还把京师那批落榜的士子聚拢起来，剔除死硬东林党以及些食古不化的老古董，全部发银子以派遣学习名义派了出去，一切可利用的力量完全被他发动了起来。
除了地方官制度改革，科举也被毛珏狠狠动了一刀，他这次恩科算得上大明朝最后一次科举了！日后考官，必须先从考吏做起，比如说县里公安局长出缺，就在附近几个县基层办事员招考，招考，考试第一名夺得这个职位，再享想升职，还得继续考，这是地方层面的官员晋级道路。
至于国家层面上的官员，则有另一层的考核标准了，只不过这一步，毛珏还没有实行。
不过相比较之下，两个省的建设重点，毛珏还是放在了山东，毕竟北方绝大部分势力已经在山海关一战被他歼灭殆尽了，辽东的主要对手，还是那个守着富饶区域，帝国将近五分之三领土的南明！所有到任官员，第一要务就是清查户口，然后把所有能调动的人丁力量，投身到了徐磊铁路的建设上！
“这官当的！”
在毛珏手下一个月，赵进又瘦了十多斤，在七八月份的烈日底下，他养的白白嫩嫩的南京桂花鸭皮肤，也晒成了北京烤鸭，不过比以前虽然黑了点，却是精神了不少，嘴里抱怨的嘀咕一句，旋即他却又是猛地挥着巴掌高叫着。
“大家伙快点干！这个冬天能不能吃饱全看咱们自己了，修好这条铁梯子，上面就会派来背着粮食，鼻子里喷火的鲲，来给大家送吃的！冬天想不挨饿不？”
“想！太想了！”
不愧是干师爷的，这些年在江南没少组织老百姓出劳役，这才上任一个月，十里八乡七八万百姓都被他组织了起来，扛着北方运来的钢条，轮着大锤子扑腾扑腾的修着铁路。
听着他的高呼，一帮子百姓更是兴奋的举起手来高声呼喊着。
只不过文人通有的毛病他也有，才刚刚气势恢宏的叫喊完鼓舞士气，旋即回过头撇过脸来在给工棚一做，他肥嘟嘟的烤鸭脸上情不自禁的又浮现出一股子轻蔑的笑容来。
“鲲啊！还真有愚民相信啊！”
…………
军训时候，操着外地口音的教官们最常唱的一首军歌，就是那首团结就是“泥酿”，这山东地方统治渐渐完善，团结的力量也真是显露了出来，这头山海关磊庄到京师的铁路还有一小段没有修完，山东段铁轨已经是大段大段的耸立在了这个世界上。
而且照比于以往大明的劳役，这次毛珏的修路的的确确是个善政，因为他启用了当年早期美国对付经济危机的办法，以工代赈！一个给钱与不给钱的区别，足以令老百姓生活发声天翻地覆的变化，今年的天灾还是这么给力，山东除了沿海一带余大成统治下的登莱道，余下的地方照样是一片灾荒，给毛珏打工，一人每个月给粗粮两石，细粮一斗，虽然不是全都是大米白面，可好歹冬季不用挨饿，干的多了，明年熬到春耕也不是不可能。
山东以工代赈起来之后，李自成的四十万降军作为修路部队的价值就稍稍下降了不少，旋即，就有人把主意打了过来。
咣当咣当～
铜锣敲得震天响，这头工地上正干的热火朝天，那头一大队辽东镇兵踢着正步也跟阅兵那样，整齐的犹如豆腐块一般向前涌动着，只不过与往日的威严不同，这一次他们有点像后世的商场广告，每个人后背上都插着一面就像是倭国武士那样的颈旗，大大的写着两个字。
“招兵！”
戚继光招戚家军，就有个五不要！市井无赖不要！墨吏小官不要！最竞选的部队莫过于老实朴素的农人子弟，这样人才最能训练出纪律性，不会贪生怕死。
毛珏的扩军计划很大，山东即将组建五个兵团，京师河北也要组建五个兵团，加一块足足八万人，可洪承畴在京师招募部队两个月，合格的兵员不过招募到两千左右。
没办法，京师太繁华了，京师的市民要么习惯与舒坦的小日子，不想冒着生命危险打仗，要么是京营之前那些混子，甚至不少人递银子过来想买个名额回家吃空饷的，这差不点没把洪承畴气的上火了。
明年三四月份，徐磊铁路一通车，摄政王就要率领大军南下与南明分个成王败寇，到时候河北军团与山东军团就算不唱主角，也至少要维持北方安全的任务抓起来，甚至有可能西进，去固守文孟现在打下了的成果，可照这个速度，毛珏都一统天下了，他都未必能把两个兵团建设起来。
其实最好的兵员还是老辽人，多年战乱，哪怕三四十岁的辽人都已经习惯了耕战生活，而且纪律性出众，屯兵部队多次历经大战，用不了多少训练，就可以担当正规部队。
可惜，辽东支持了毛珏太多，是时候也该修养修养自己了，除了九个镇十五个野战兵团，明年的大战毛珏已经不想动用老辽东屯兵了，洪承畴这招辽兵计划自然胎死腹中。
退而求其次，李自成的降军又入了眼。
虽然山海关大战这些家伙打的一般，可毕竟见过血，上过阵，和新兵相比，就多了一份镇静。
而且李自成大军也由众多的农户子弟组成，没有小市民那种油滑，经过强化训练，虽然不见得比得上辽兵，可也算是可靠。
一队洪承畴的老部下，沈阳中卫兵团的辽兵算是模特了，他们这一边如同钢铁洪流那样前进着，后面十几个兵部办事员则是乒乒乓乓的敲着锣，锣鼓喧天的宣传着。
“京师军团招兵了！全套华贵限量版制式棉甲！上等燧发枪！一个月二两饷银，两石粮食！军团还包吃包住包衣服！男儿何不提吴钩，收取关山五十州！帝国的壮士们，你们还等什么？”
“对了，加入京师兵团，家人还可以提前分房子分地哦！”
前面说实话，对于顺军降兵来说都是屁话，谁家打仗不发把刀，辽镇的确是装备好了点，不过也是让你卖命，没啥吸引力，至于饷银，降军里最不缺的就是边兵，年年朝廷饷银承诺出花来，他们也没见过个银毛，对于朝廷，他们早就不相信了。
最吸引人的，还是最后那句话，先行发田！
最近毛珏的土地改革，他们也算是听到点风声，而且要是指望他们卖命，这点朝廷必须先兑现了，否则他们可是降兵，大不了一打仗再来个呼啦一哄而散，提前拿到土地，对于这些流民子弟诱惑力还是非常大的，这军团步兵走秀走了一站，后面立马跟来了一大堆前来报名的降兵。
咣当一声，吴三桂也撂下了锤子，探头张望了过去。
这叫不打不相识，不愧是明末第一大汉奸，那天晚上，悍将马宝加上西路马鹞子王辅臣，俩人居然没打过他吴三桂一个，三个人的恩怨算是一顿打结清了，有个有能力的头儿也是件好事，俩人又依附到吴三桂这儿。
他一撂下锤子，马宝立马兴奋的靠了过来，点着头说道