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民愤的方略。
月亮很亮，由于后院中没有树木遮挡，长案上的地图看的很清楚。此时，胡亥对着地图上的一条条弯弯曲曲的红线，陷入深深的思索。
“陛下，国尉与郡守求见。”黑六低声禀报，语气中带着凝重。
“噢？国尉与郡守？他们回来了？”胡亥笑笑，终于回过神来：“快请——！”
“是！”点头称是，黑六转身大步而走。
……
尉缭与卫余两人，匆匆走进：“臣尉缭，卫余，参见陛下。”
胡亥放下地图，微微一笑，道：“国尉与郡守辛苦了。黑六，上茶。今夜月色正好，就在这儿说。”
说到这里，胡亥指着一个石礅：“坐，这石墩比草席凉快多。”
“是！”对胡亥深深一躬，从容坐下。
……
两人坐下，尉缭看看石案上地图上的一道道红线，沉吟片刻，道：“陛下，有决定了么？”
“没有。”摇摇头，胡亥：“这只是朕的猜想，是否行通尚需要验证。说说你们对此事的想法。”
尉缭喝了一盏茶，便从故土难离一事说起，详细讲述了老秦人故土难离的历史渊源，又讲了因为军功法的缘故，老秦人视土地为生命。，
一直说到村庄中老里正，为了抗命选择自杀，最后一拱手，道：“陛下，当初始皇随迁富商巨贾十万户充咸阳，但是徒渉老秦国人，确实是旷古未有。”
“老里正的自杀，就是一种无言的反抗，一时间，面对如此错综复杂的形势，臣也忐忑不安。”
“然则陛下所言极是，大秦国人有些村落不适合居住。如果不搬迁，迟早会出问题。而且在大秦帝国之中，老秦人何来故土难离之说。”
“只要多宣传，老臣相信老秦国人，一定会明白陛下的良苦用心。”
闻言，胡亥长嘘一声：“国人庶民好办，朕担心的是世家大族，以及大秦功勋家族。”
“国尉也清楚，大秦帝国以武立国，军旅世家大多在北地，九原，陇西一带。”
“陛下，臣愚见恰恰相反。”尉缭笑笑，搁下手中的茶盏：“对于世家大族以及军旅世家而言，不论是搬迁何处，对于他们的影响并不大。”
……
“何以见得？”胡亥眼底掠过一抹精光，忍不住看向了尉缭。
尉缭一字一顿，道：“国家之根本在民众，国家之力量亦在民众。只要民众守法自律，大秦帝国必然会稳如泰山！”
深深看了一眼尉缭，胡亥饮下一杯茶沉吟，道：“世家大族和军旅世家都有大片土地，安知他们会承受？”
闻言，尉缭自信一笑：“陛下所虑简单，世家大族与军旅世家的土地，最终还是由国人耕种。”
“在这样的情况下，天灾人祸横行。他们远比庶民有远见，自然会清楚配合朝廷意志，才能有更大的好处。”
说到这里，尉缭冷冷一笑，道：“更何况，就算是世家大族与军旅世家不愿意，在这个时候，他们也不会逆陛下的意志。”
“这些家族都是真正的地头蛇，自然清楚他们依附于大秦帝国。只有大秦帝国繁荣昌盛，秦之一字镇压中原，他们才会有更大的利益！”
“说到底，军旅世家与世家大族，与大秦帝国一荣俱荣，一损俱损。两者之间，气运息息相关。”
……
“嗯，请国尉道其详。”这一刻，胡亥有些兴奋。
“以陛下之命：告北地，上郡，九原三郡之民。搬迁乃朝廷之意，为大秦帝国复兴，老秦人必须要遵从朝廷意志。”
“一切都是为了大秦，一切都是为了帝国。陛下可以重点提一提赳赳老秦，共赴国难，这句老秦人誓言！”
“保证大秦帝国国人与朝廷上下一心，唯有如此，才能迅速稳定三郡之地！”
“与此同时，紧急从咸阳仓调集粮食，救急三郡百姓，彻底稳住国人慌乱之心。唯有如此，国人恐慌之意，才会消散。”
本章完
第159章 水军，扶桑，徐福……（）
胡亥沉默品味有顷，拍掌笑，道：“好！由卫余立即起草诏书布告三郡，另外立即运粮北上，如此一来，大秦帝国就度过了倾覆之危。”
说到这里，胡亥悠悠一笑：“国尉，再说说仔细。”
胡亥清楚，这两件事都不是小事。任何一件，都会是繁琐之极。
若是没有部署，没有经过详细的谋划，都有可能出现纰漏。对于目下大秦帝国，一旦出现意外，局势将会是雪上加霜。
闻言，尉缭沉默良久，抬头。道：“陛下，老臣以为当保证运粮路线的绝对安全，要不然必然会使朝廷失信，庶民暴乱……”
点了点头，胡亥叹息，道：“运粮路线，朕思谋了三条，只是却无一个绝对安全。不知，国尉对比有何高见？”
尉缭举爵大饮，慨然一叹：“以老臣看来，当以水军而出，过泾水直入泾阳，如此一来，不仅快捷，也好护卫。”
胡亥点点头：“也是，沿着泾水逆流而上，不出一天时间就可以到达泾阳，况且大军只需要随行护卫便可！”
尉缭放下酒爵：“哎，陛下啊，老臣当然也想到这一点了。但是我大秦并没有像样的水军，一时半会儿有无法组建……”
“组建何用？”胡亥笑，道，“嬴恒的三千骑士足矣，组建水军未免多此一举！”
胡亥清楚，此时的大秦帝国连一支铁骑都养不活，更别说是一支需要重金打造的水军了。
在大秦帝国风雨飘摇之际，想这一点，根本不切实际。
“不然不然。”尉缭摇头：“陛下北上泾阳赈灾，万民侧目。运粮一事万众瞩目。绝不能出现差错，此事关系到大秦帝国的安危，万千庶民对帝国对陛下的信任，绝不能轻怠！”
“譬如自杀的老里正以及其他老人，这些人，在各地亦或者各大村庄，都是有威望之辈。”
“这些人与本地庶民的关系，错综复杂，远比一般人想象的要深。甚至于朝廷的命令，远不如他们的话。”
“一旦因为这些人的死，激起当地村民的反抗，必将会爆发民变，如此一来得不偿失。”
“那？国尉觉得朕当成立水军么？”一说到水军，胡亥目光闪烁了一下。
尉缭点了点头：“成立水军乃必须，纵横与泾渭之间，将来南下楚地都有大用。只是绝不是此时，等到大秦帝国富庶了，才是成立水军之日。”
作为大秦帝国国尉，他自是清楚成立水军，对于一个国家国力的压力。
胡亥叹息一声，良久沉默。
尉缭微微一笑，道：“陛下，不需忧伤，今日我大秦帝国虽国力衰弱。但我老秦人同仇敌忾，一致对外，必然有强盛之时。”
“水军大秦帝国迟早会有的。”胡亥幽幽一叹，道：“朕久闻大海之中，徐福为父皇求娶长生药未归？”
旁边的尉缭，道：“是，确有其事，只是徐福不见踪迹，当时始皇大发雷霆，依旧无可奈何。”
闻言，胡亥忍俊不禁，也哈哈笑了：“朕曾闻，大海之东有一小岛——扶桑，大秦帝国的水军，必能踏足此处，斩杀徐福！”
“陛下的意思是，徐福躲在扶桑？”这一刻，轮到尉缭惊讶了。
“耳闻之事，并非目睹！”胡亥摇了摇头：“但只要有一线可能，朕就不会放过徐福！”
“远征扶桑，大秦有何好处？”尉缭也是直触要害：“劳师远征，对于大秦帝国将是一个巨大的消耗。”
“如今大秦帝国举世皆敌，一朝为敌，山东列国不过是战败，但是大秦帝国却是岌岌可危也。”
“国尉是说，放任徐福自流？”胡亥眯了眯眼睛，没有人能够理解他对扶桑的痛恨。
“大秦帝国眼下要事，在于东出函谷关，再一次兼并天下，而不是想不切实际的远征！”这一次，尉缭的语气有些重了。
胡亥一怔，又立即笑了：“国尉所言甚是，远征扶桑尚且太远。目下最紧要的不是兵出函谷关，而是赈灾救民，渡过这个难关。”
尉缭骤然一阵苦笑，他们两个一下子扯的太远了。不论是远征扶桑，还是建立水军，都是以后得事情。
当下大秦帝国最紧要的事是救民，一想到这里，尉缭长叹一声：“陛下，救民一事必须要立即去做，水运快也安全。只需要三千铁甲，便可护卫周全。”
“老臣以为当由咸阳仓出粮救民！”
沉默有顷，胡亥�