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在奴儿干都司的理番司衙门，张大帅召集理番司衙门总管周嘉谟、征夷行营大总管都统领张通、水师统领杨千图、东哈刺温汗王哈斯额尔敦、东哈刺温部督察协统宋虎、情报处千总周兴、征夷行营千总参谋赵四道，征夷行营数个协统以及水师平字以上炮船将领军议。在军议时，张平安提出水师战船主将更名，他给出了两个名称，炮船舰长和炮船管带两个官职让水师将领们选择。没想到所有水师将领一致选择了炮船管带这个称呼，他们都认为舰长这个名字听起来就像是伍长，气的张平安也没有办法反驳。
在这些小节方面张平安倒是没做过多强求，毕竟人都有荣誉感，在这些小事上纠缠不清也不是张平安的性格。张平安随即在军议时提出了新的作战布局，征夷行营下一步是继续使用蒙古骑兵消耗倭国兵力，在占据倭国陆奥国基础上向南发展，扩大破奴军在倭国的战略纵深。水师一定要控制长江出海口，并在可能的情况下消灭郑芝龙船队。台湾和琉球是水师必须占领的土地，祖宗留下来的土地一定要收回。
说道台湾，张平安语重心长地交代道：“台湾是个好地方，现在被荷兰人给占据了，这帮荷兰强盗在热普兰修建了城池，这简直是在打我们汉人的脸面。这帮狗日的还给老子下套，当面一套背面一套在大明朝廷面前告我的状。不把这些泰西人杀绝，如何能显示我破奴军水师赫赫威名？这些泰西人畏威而不畏德，对待他们要比对倭国还狠，只有这样他们才能惧怕我们汉人！谁要是敢提宽以待人的那一套就给老子当场斩杀，我破奴军不要这种胆小鬼！”
说完，张平安从参谋王虎手中接过一幅地图，看了一眼点点头让参谋们挂在边上地图架上接着说道：“琉球国还是很想沐浴我天朝文化，在琉球的倭寇抓捕后当着琉球人的面全部腰斩！你们水师要用这样的霹雳手段，震慑那些别有用心的小人。泰西人在我破奴军水师没有完全控制南中国海之前，需暂时区别对待，佛郎机人也就是西班牙人前期还是要示好。一旦我破奴军能控制这里的海疆后，就把他们在马尼拉的老巢给全部端掉！兄弟们，泰西人就是一帮跟倭寇差不多的海盗，你们说说看他们是强盗那么我们破奴军是什么？”
第八百七十章血染中国海（二）（）
当破奴军主帅在张平安在军议时问起：泰西人都是强盗，而我们破奴军又是什么的话题，让参加军议的破奴军将领们有些愣神。最后还是征夷行营总管张通站起来补上了一句：“我破奴军就是守护大明海疆的中流砥柱！”
张通这话显然没有得到张大帅的认可，只见张平安微笑着摆手让张通入座。随后张平安站起来踱步到地图前拿起教鞭，他站在地图前双手横握教鞭笑容中透着邪性道：“张通这话是场面上的官话，可以说给外人听。今天呢都是自己人，我也就实话实说。泰西人是强盗，我破奴军就是专门劫掠强盗的强盗，呵呵呵，不要不好意思说，本帅讲的就是事实。”
说完，张平安清了一下嗓子，正色道：“嗯哼！讲了这么久都是为破奴城地域一件大事做铺垫，这个关系到破奴城数百万百姓生死存亡的大事就是粮食！从去年开始我们控制的地盘上就干旱不绝，破奴城和平安城两大产粮区域仅仅能维持百姓们基本生计，我破奴军要打仗的军粮没有着落，我这个主帅心里急呀！朝鲜虽然投降了建奴，可他们的水师投靠了我破奴军水师，这运货的船还是有些欠缺。大明北方全面干旱，连富裕的南直隶也出现了旱情。大明自己都吃不饱，我们做外藩的也就不要从大明购买粮食了。”
作为大明曾经的官员，理番司衙门总管周嘉谟对破奴侯的表态很是感动。不管破奴侯为人如何邪性，但他为大明百姓着想到还是出自真心。张平安没有理会周嘉谟是怎么想，他用教鞭指向台湾岛道：“台湾岛东面水源丰富，抓倭国奴隶前去垦荒种田。你们都给我记住了，倭寇就是贱民只准他们干活累到死，不允许他们传宗接代，这是老子的军令！南直隶许义安将收集灾民前往台湾垦荒，这些大明百姓才是咱们自己人。当然了，我破奴军因伤退役将士们有优先选择田地的权利，破奴城百姓次之。”
会上，张平安指派理番司衙门总管周嘉谟，前往南直隶与许义安会商安置大明灾民。随后，张平安又安排了倭国战事，也就打发走了周嘉谟、宋虎和哈斯额尔敦离开会场。他留下的全部都是军事将领，布置了水师前往安南和占城购买大量稻米的具体事项。破奴军主帅张平安十分清楚，台湾安置移民也需要大量的粮食和粮种，台湾出产的粮食要想见成效也得等上二年以后。这段时间只有大量的金钱投入，才能在数年后得到回报。当然了，张平安留下这些将领们还有一个机密的大事需要他们去完成。
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破奴军主帅张平安前往奴儿干都司的消息并不惹人注目，可在南京城关注许义安的人却有不少。许义安在南直隶得罪的人很多，他平常行事也非常小心谨慎。出门前呼后拥排场不小，晚上要是没有急事一般就待在戒备森严的大院里。作为南京城有名的财神，许义安和褚天寿是贼人眼中难以获取的肉票。破奴城宣慰使司应天府衙门，驻守的破奴军护卫一般都在七百人上下，加上五百武艺高强的城候，寻常的贼人很少敢打他们的主意。
只是最近盯上破奴城宣慰使司衙门的人有些胆大，他们包下了朝天宫大街外侧的客栈，不分日夜监视破奴城宣慰使司的一举一动。经过十余年扎根在南京城，破奴城宣慰使司已然成为了南京中头号地头蛇。有南京勋贵们护卫场面周全，南京大小官员在破奴城宣慰使司捞取好处，许义安他们甚至能跟南京镇守太监叫板。破奴军主帅张平安允许破奴军在南京的官员娶妻生子，只是这些破奴军官员们很自觉地把儿子在五岁后送回破奴城。张大帅时常告诫这些官员们，南京城是温柔乡，还需严防在这儿消磨了意志。
破奴军两大谍报系统中，侦缉处在大明探查对手消息的能力比锦衣卫强上不少，而且破奴军在南京城外还有六个庄园，训练了大批身手高强的护卫。也正因如此，许义安在很短的时间内就摸清了监视破奴城宣慰使司衙门人的底细。只是许义安现在为人越来越老辣，他在没有完全把握的情况下一般不会轻易出手。南直隶破奴城宣慰使司当前大肆收购药材、桐油和丝绸，也从湖广地域收购粮食。许义安收购粮食并不往关外破奴城运，而是运送到京城在大明境内直接获取白银。本来朝堂上对破奴城宣慰使司攻讦的官员，也因为找不到过硬的借口而暂时没有了声响。
大明大面积干旱已经持续了二年，而江南主要产粮区也因为破奴城宣慰使司丝绸需求量大增而改种了桑树，这也使得整个大明缺粮严重。一向以赚钱不要脸著称的破奴侯最近转了性，他指令南京的应天府衙门收留流散在灾区的孤儿寡母。当然了，活不下去想去关外讨口的百姓们，破奴城宣慰使司南北衙门也伸出了援手。许多灾民开始向松江府聚集，破奴城应天府衙门也在那里设立了粥棚，接济了十余万百姓。
大明朝廷对此事大都睁一只眼闭一只眼，毕竟在天启六年京师大爆炸灾难中，破奴侯就有花费大量金银赈济灾民的义举。不管破奴侯是不是收买人心，至少破奴侯在做这些事情时从不声张，做完好事后也不向朝廷表功，当破奴侯命自己属下赈济灾民时大家也都装聋作哑。各府官员也害怕灾民过多引发民变，真要是灾民吃不饱饭造反，官员首先会遭到朝廷追责。虽然流失百姓人口收不上税，两害相较取其轻收不上税遭到上官斥责比激起民变杀头来说还是合算。
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监视破奴城宣慰使司动向的人是海上豪杰郑芝龙的手下，自从破奴军水师与倭国水师决战后，整个倭国的买卖就控制在了破奴军的手中。郑芝龙要不是在去年击败了在南海横行的大海盗刘香，取代了刘香成为南海霸主掌控了与泰西的交易，他手下这么多兄弟都将没饭吃。破奴军水师能在两天之内连续打败倭国水师和他手下的船队，这个让人恐怖的实力令郑芝龙得知消息后当即退出了长江口，把这里的控制权让给了破奴军水师。郑芝龙清楚破奴军水师运输主力来自于朝鲜水师。朝鲜虽然臣服于女真大清国，破�