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明朝没有在官僚集团和皇权博弈中达到一个平衡，宋朝却是一个官僚权基本压制皇权一头的政权，而清朝则是皇权稍微压制了官僚权的一个朝代。
总的来看，不管谁压倒谁，都能够形成稳定的权力架构，唯独斗争不休的，无法稳定。
虽然目前的情况表明，大明的官僚集团还无法，也似乎还没有形成共识，要跟皇权进行争斗，开国皇帝的威望，会让朱敬伦取得绝对的优势，另外官僚集团的首领尚书令陈芝廷，也不是一个有加强相权权力自觉的丞相，所以官僚集团还没有跟皇权势成水火。
但朱敬伦知道，自己要警觉了，真到了权力争斗的时候，有必要的情况下，他会做出适当的让步，而不让斗争旷日持久，甚至他做好了一个英国式虚君君主的准备，做好了放弃强权而转向靠威望凝聚人心维持政治平衡的打算。
他不打算让铁路事件，最后变成皇权和官僚集团开始斗争的一个爆发点，于是朱敬伦马上召见了户部官员，询问他们对铁路私有化的建议。
大多数官员还是隐晦的表示了不希望铁路私有的态度，但私有已经进行了一半，不可能半途而废。
户部建议，保留手中的六成官股，采取过去兵工厂的运营模式。户部定期分账即可，不参与直接管理，必要的时候给与一定的指导意见，所谓的指导意见，其实也就是给予某些政府扶持行业优惠运价。
朱敬伦不同意官府保持六成官股的提议，但是同意他们保留政府的指导权，户部最多只能保留三成官股，七层股份都要由民间持股，而且政府不介入经营。
并且要求不经过董事会同意，政府不得不强行采用指导权，防止政府滥用这项权力，损害铁路公司的利益。
铁路悬案最终以官僚集团和皇帝的相互妥协而解决。
户部立刻就开始了广泛的宣传，包括铁路公司的前景，未来即将兴建的铁路线，以及这些铁路线可能带来的利益，中国人的官本位思想，让社会精英大都集中于政府之中，当他们真想做事的时候，你才发现，原来政府中是有人才的。
在户部的推动下，之后的铁路公司股票上市过程变得平稳，同时也售出了一个好价格，基本上在五百两的高位出售。
最终通过出售铁路股份，铁路融集了三亿两资金。
这么多年开放贸易和鼓励工商，民间其实也很有钱。
之后董事会召开，持有铁路公司两成股份的唐廷枢当选为总董兼总理，这两成股份基本行是他通过变卖自己的资产换来的，至于借到的那些钱，早就通过出售股票还给了银行和晋商，甚至还让他小有盈余。
现在唐廷枢也跟当年的郝可久一样，在铁路公司中大权在握了，甚至比当年的郝可久权力还大，因为他不但是政府任命的总理，本人还是最大的股东，并且当选为总董。
接下来，他遇到了一个难题，户部宣传的时候，所公布的那些铁路线，很多都是计划了很多年的线路，但因为几年前的救灾活动，而大大的拖延，现在都得在他手里一一施行，钱铁路公司能筹，可是修铁路人呢，铁路公司却没有！
即便是这样，铁路唐廷枢也要修，还要修的更好，修的更有魄力，修的比户部的计划更完美。（。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到阅读。）
第六百六十七节 铁路扯动的政局（）
户部计划中有三条铁路，打算同时修建，如果是之前，户部是有这个能力的，从广江铁路开始，到救灾铁路的修建，铁路公司培养出了数以千计的合格工程师，当时能同时修建青岛铁路，秦皇岛铁路和东清铁路，现在同样能同时修建广沪铁路，广桂铁路和广邕铁路。
广沪铁路从广州出发，沿着广东、福健沿海一带一路北上到杭州，最后连通上海。广桂铁路从广州到桂林。广邕铁路则是从广州到南宁，南宁别称邕州。
这三条铁路的修建已经刻不容缓了，因为英国人投入巨资，已经从曼德拉将铁路延伸到了边境的新街，正在跟大明商谈修建云南境内路段事宜，根据协议，从云南知道南宁，都是要使用英国资本和技术的。
一旦云南铁路开建，最后修通到了南宁，反倒是大明这边没有从广州修到南宁，铁路无法完全通车，是违反了跟英国的协议的，外交争端倒不至于，英国人却会索赔，很是麻烦，所以户部已经要求唐廷枢必须尽快推进这条铁路的建设事宜。
从广州到上海的铁路，则是可见的最有利可图的线路，即便户部没有公告，唐廷枢都打算要优先修建的，老实说那么多的负债可他心头一根倒刺，虽然铁路公司股份卖了很多钱，但那些钱户部都拿走了，因为这是出售官产，是户部向市场上出售自己持有的股份，钱除了偿还过去的负债，也就是名义上是官方负债外，其他都收入了户部的账户。
铁路公司现在还是一个空架子，但铁路已经广为人知，而且这几个月铁路营业未受影响，营业情况依然良好，各条铁路利润增长很快，甚至连青岛和秦皇岛两条巨亏铁路都开始盈亏平衡了，良好的运营情况，必然意味着良好的财务状况，应收账款到账后，今年可能攒下数以百万计的利润。
但这些钱不够，要修建新铁路，势必要进行新的融资，或者发行新股，或者由股东等比例增资，或者发行债券。
到底要如何做，现在基本上是唐廷枢说了算了，因为唐廷枢不但自己持有两成股份，跟他一起开创开平矿务局的郑观应也持股了一成，其他几个香山买办持股一成，东莞的纺织业巨头们持股一成，这些可都是唐廷枢派系的，足以保证他有足够的票数通过决意。
发债券还是借钱，是要付出成本的，所以唐廷枢决定增发新股。
增发新股二十万股，计划融资一亿两，将用来修建三大铁路，或者不止三大铁路。
因为唐廷枢希望做的更好，铁路如果不成网络，就大大影响了效益，但要在中国形成网络，必须得到大明和大清的双重支持，大明不用说了，关键是清政府，要游说清政府可不那么容易，清廷满朝官员都开始担忧洋人借铁路蚕食大清，而大明显然他们更加防范，始终没有放松大明会跟大清争天下的那根弦，怎么可能允许大明的铁路，跟大清的铁路连成网络？
这件事很难办，但如果好办了，又怎么能体现出他唐廷枢的价值呢。
于是唐廷枢决定，赌上他在满清的所有人脉，将满清正在修建的铁路和大明铁路网连通，这样从广州到北，就会有两条铁路线，一条京沪广铁路，一条京汉广铁路，京沪广铁路因为英国正在帮助满清修建京沪铁路，大明的广沪铁路贯通，自然就会接通，而京汉广铁路，则需要从汉口往南延伸到大明，唐廷枢的打算是，将广桂铁路向北延伸，纵观整个湖南省，在汉口接轨。
还有一个更容易见到短期效应的方案，那就是从九江朔江而上，通往汉口，这条路只有两百多公里，沿江修建，地势比较平坦，一年内就能通车，然后就能收到效益，会为之后其他铁路的修建，带来更大的信心，股东不会因为长期见不到利润而不满。
接下来要做的，就是游说工作了，唐廷枢第一个自然是利用到他跟李鸿章的关系，向李鸿章解释连接汉口跟九江的重要意义，拿出数据证明，汉口跟九江之间的贸易持续扩大，而其中很大一部分都是转口贸易，是大清境内的物资通过汉口云集之后，转到九江沿铁路进入广东的，那么建成这条铁路，肯定会更大的促进这条线的贸易规模，带来更大的利益。
李鸿章却表示自己看不到利益，说铁路一修，厘金断绝，于朝廷损益过大。
唐廷枢建议，可以开设铁路厘金，对经过铁路运往大明的清国货物征收厘金，铁路公司愿意代收，然后转递大清户部。
唐廷枢认为，如此一来，不但少不了大清半分厘金，反而可能大大的增多。
李鸿章也认为，未必不能考虑，但李鸿章不动声色，没有后续行动。
唐廷枢可不会单靠一个李鸿章，他太知道这位大人的性子了，不见兔子不撒鹰，绝不会惹火烧身的。
但有些人就不怕火烧，唐廷枢第二个找到了左宗棠，他跟左宗棠没什么交情，但他知道左宗棠在陕甘镇压回乱，非常需要得到铁路公司