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水军指挥部，还只是一个停留在旨意中的机构。具体人员和编制，自然会另行规定。
王府的文武统御机构，除了健全编制、充实人员以外，还特设了两个文武交叉任职的非常设委员会，分别凌驾于政务司和三总部之上。一个叫做蜀王府政务委员会；一个叫做军机委员会。
政务委员会由政务院正副总理和参、政、后三部主官、程翔凤和秦裔组成，郑安民任主委；
军机委员会由政务院总理和参、政、后三部主官、贺有义、宋振宗、宋振嗣、罗景云、程翔凤和秦裔组成，舒国平任主委。
这两个委员会的主要任务，不是决定和处理具体事务，而是作为朱平槿的在政务和军务两个方面的助手和参谋，参与某些全局性、战略性的重大问题的讨论或决策。并通过这种讨论或决策，统筹协调文武之间的各种事务与分歧。
两个委员会一文一武，一政一军，组成人员大体相当，却又有些微妙的差别。听宣旨意的人们莫不猜想，这大概就是以后参加朝会的人员名单了，加上直辖于世子和罗姑娘的宦官机构承奉司、世子办公厅、政策研究室、审计局和警卫营，蜀王府的班底终于齐全。
王府文武机构，可简称为两委两司三总部，比起京师的六部九卿五军都督府，已经不遑多让。可蜀王府治理体系又有放眼四海而不多见的鲜明特色，那就是：
男女当家，阴阳共治。
……
统御机构的变化之大已经出乎于意料，但比起王庄和护庄队的大规模扩张计划，只能是小巫见大巫。
世子旨意强调，到明年即崇祯十五年底以前，必须在四川承宣布政使司下辖的成都、顺庆、保宁、重庆、夔州、叙州、龙安、马湖、遵义九府（不含四个土府）；潼川、嘉定、雅州、邛州、眉州、泸州六直隶州、十五散州、一百一十一县遍设王庄。
新建的王庄，依然起着蜀王府势力扩张急先锋的角色。对于那些护商队暂时较难进入的府州县，要通过一切形式，比如土地投献、荒地开垦甚至是土地购买的形式进去。只要王庄进去了，立即一庄一队庄丁。蜀王府在当地的军事力量就有了依托，并能借此生根并壮大起来。
旨意指出，四川巡抚廖大亨已经非正式明确表态，只要地方府州县支持，王府便可包揽地方税收。地方府州县不同意，廖抚也可以利用手中权力和影响力来促成其支持。因此，新建的王庄与以前的王庄增加一点职能，即要负责联系协调地方各级官府，促使他们同意蜀王府包揽当地税收。若能争取到当地官府的支持，则按照“一刀切”新税制原则，以官府的名义，对地域内的所有士绅和百姓征税。
在宣布了王庄建设的总体目标之后，旨意进一步明确了蜀王府在四川各重要地区的文武领导机构和人员。
设立川西、川北、川南三个军政委员会，每个军政委员会又分为民政和军事两个组，各有侧重。川西军政委员会设在成都，郑安民为主委，宋振嗣为副主委；川北军政委员会暂设于射洪，李崇文为主委，罗景云为副主委；川南军政委员会设在泸州，贺有义为主委，宋振宗为副主委。
在王庄方面，新设立绵潼、顺庆、保宁、简资、叙府、重庆、夔州七个总庄。总庄之下，以县为单位设立大庄。每个总庄附设护庄总队，每个县庄附设护庄大队。
绵潼总庄头分别为李崇文（兼）和邱瑞光，下辖潼川州北部的中江、射洪、蓬溪三县和成都府所属绵州各县。绵潼护庄总队副总队长由王大牛调任，正、副监军为李崇文（兼）和邱瑞光。
顺庆总庄头为江鼎镇和李四贤，下辖顺庆府十县；保宁总庄头为贺永年和李俊英，下辖保宁府十县。顺庆府和保宁府因在剿贼前线，所以护庄总队暂时合二为一，并受护商队第四团指挥。下辖顺庆十县和保宁十县的护庄大队，总队长贺仇寇、副总队长贺永年，监军为罗景云和李四贤。
简资总庄头为田骞和舒国志，下辖成都府的简州、资县、资阳县、内江县、隆昌县，潼川州南部之遂宁、乐至、安岳三县，嘉定州之荣县、威远县，叙州府之富顺县，共一州十县。简资总队副总队长由独立一营营长刘三根兼，监军为田骞和舒国志。
叙州府总庄主和护庄总队的副总队长都由伍元康担任，洪其仁调任副监军。
重庆府和夔州府的总庄主是朱平槿的舅舅邱子贡暂代，魏辰调任副总队长。王竞则接替了魏辰雅嘉护庄总队副总队长的职务。
第二百八十七章脱困之谋（一）（）
承运朝会，确定了冉雨虹的政治权利，完善了蜀王府统御机构，宣布了王庄和护庄队的加速扩张，揭开了朱平槿保性命平四川战略调整的大幕。
这道幕布一经掀开，后面诸多精彩纷呈的新事务就一一暴露在观众眼中。它们以一种前所未有的鲜活面目示人，顿时搅得四川的政商两界骚动不安。
十月初的成都，时节已近寒露。北风刮过荒凉贫瘠的黄土高原，越过高大巍峨的秦岭巴山，让地处四川盆地之中的人们，感觉到了空气中的一阵阵寒意。
巡抚衙门的后堂里，四川巡抚廖大亨、四川巡按刘之勃和藩司参政陈其赤三人正在吃茶议事。这三人，便是四川官场最核心的决策集体。
自从接了圣旨，廖大亨这位领有兵权的巡抚，这些日子就一直忙着筹划对巴州的进攻。廖大亨给分布在川北各地的主客两军下达命令，要求他们做好一切准备，最迟不晚于在十二月初开始向巴州合击。
当然，老于军务的廖大亨知道，他这些命令一发出，军队的将领们很快就会有回信，内容无非是要饷要粮草要军械要马匹，中间还会夹杂大段表功和叫苦的文字。若他不能对军队将领的要求做出合适的回复，那么今年底对巴州的进攻，将会与大明朝以前许多次军事行动的结局一样，变得雷声大雨点小，最后不了了之。
巴州不能按期收复，一旦朝廷追责，那些将领一点责任都没有，所有的责任全是抚按三司这些文官的，尤其是廖大亨自己。因为这些军队将领会辩解说，他们不是不想为朝廷尽忠，而是四川文官们故意拖延他们的军械粮草和军饷，弄得士兵们怨气冲天，军无战心！这些理由不仅很充分，而且大都是事实。朝廷对川北诸军的欠饷，短的几年，长的已经十几年，甚至二十余年，一直可以追溯到天启朝！
藩司并非一点粮食没发。募集的营兵没有田地，不发就要饿死或者兵变。所以藩司只能是尽量东挪西凑，给士兵发一点救命粮。至于饷银、被服和军备，那就能发就发、能拖则拖。但这只是平日做法，不能用到战场上。朝廷要士兵流血卖命，那朝廷至少要补齐几个月的粮饷。这在士兵们看来，那是天经地义的。古语道，皇帝还不差饿兵呢！
看来，这次出征最大的问题依然还是粮饷。廖大亨权衡各方面信息，再次得出了这个头痛的结论。
四川一省，崇祯十四年的税银要等到崇祯十五年二月才能征到。现在正值初冬时节，恰是藩库粮饷匮乏之时。粮饷不足，出兵必败。若是败了，朝廷即便有心袒护四川文官，他们也不会拿掌兵的将领们怎么样。况且现在当政的周延儒不仅不会袒护四川文官，多半还会借机发难，把板子重重打在廖大亨的屁股上。因此将领们的回信一收到，廖大亨便请刘之勃和藩司和按司主官过衙一叙。不出所料，藩按两司主官都借口生病没来，又把陈其赤这个少壮派给支来，说是全权代表藩按两司。
虽说是少壮派，陈其赤的年龄也上了五十。他是江西崇仁县人，在四川任官多年，累官至四川参政兼川西道，熟悉四川财税情况。陈其赤身材矮小，但精力旺盛过人，属于每天走两万五千步那类。作为其精力旺盛的另一证据，是他特别善于造人。据说陈其赤初到四川任官，妻妾从人不过一车，如今其家人已至四十余口（注一）。如果将来他致仕经商，或许会开一家“其赤制药（注二）”。
“……甘良臣、刘镇藩共出兵五千，贾登联三千，张奏凯两千，莫崇文四千。总计有一万四千人马。”陈其赤稍一回想，便把各处将领回文中报告的进攻兵力加了出来。末了陈其赤没忘记自己代表藩按两司，提醒抚按两位大人：“这一万四千人马，每月人吃马嚼，所需粮饷可不是小数！”
“刘镇藩、�