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李世民紧紧攥住了拳头，在心里为自己鼓劲儿，无论付出何种代价，这件事情必须完成。从现在的战势来看，大唐灭突厥已成定局，只是这活捉颉利，却不容易办到。一来战场之上刀剑无眼，万一流矢射死了颉利，何人来给李渊跳舞？再者，王者自有尊严，若颉利见大势已去，干脆抹了脖子，事情也办不到。
思及此处，李世民忙让高公公研墨，奋笔疾书，一连写就两道旨意，分别送与李靖，李绩两位大将，备述了情由，命他们无论如何要活捉颉利。高公公吹干了墨迹，把纸折好，犹豫了一下，又开口道：“陛下，太上皇还有一事吩咐。”
“说！”
“呃太上皇说，酒不错，还要几坛。”
“要酒？”李世民微微皱眉，思虑了一下，又提笔写了一封信，一并交给高公公，道：“这封信快马送去定襄，太上皇那里，你替朕罢了，明日朕亲自去解释。”
“诺。”高公公拿着三封信退了出去，李世民心绪难平，辗转许久，才勉强睡下。
长安距西域何止千里，信件一来一去即便八百里急传也要三四日，李世民的旨意还未到的时候，定襄城这边已经热闹了起来。
按照李世民的上一份旨意，定襄城开始接纳流民。所谓流民，大致分为两种。一种是因战乱而流离失所的唐人，一种是原本游牧、现在想要定居下来的胡人、突厥人。前者自不必说，战乱让他们失去了家园，战事结束之后，朝廷自然要安顿。后者，则是一项为长远计的政治考量，自古边患为何反复？皆因这些边境夷狄都是游牧民族，这些人不居住城池，不耕种粮食，水草丰美的年头，日子过得还好，一旦遇上天灾人祸，没有足够的抵抗力，日子便过不下去。他们日子过不下去了，就只好化身为匪，劫掠中原了。如果能在大战之后，趁着他们没能力劫掠的时机，把他们收纳到城池中居住，假以时日，他们也会像唐人一样，学会各种生活技能，此为同化。中华民族能屹立千年，不管经历何种磨难，都能再度崛起的根本，就在于这同化。
这都是统治者思考的事情，对于李思文来说，他只是完成命令而已，同时，他也需要人干活，巴不得流民越多越好。这些流民都听话得很，来到定襄城，衣食无着，都哭着喊着求着找活干，甚至不少人只求一口吃的，就从天亮干到天黑。多亏了这些人，城墙修建的速度是越来越快，再有个三五日的功夫，就能恢复大战之前的样子了。
这三日以来，城里的伤兵和俘虏都已启程，空出来的房子，都由流民居住了。本来按照李思文的想法，他想让唐人居住在东坊，胡人居住在西坊，这样两边互相不干扰，减少矛盾的发生。但李牧觉得，如果分得这么清楚，日子长了，东西两坊的居民有互相对立的风险，这在边城来说，是一个非常大的隐患，所以在他的坚持下，还是采取了混杂居住的方式，一条街上，唐人、胡人比例差不多。由于此时人们维持生计尚且艰难，也没什么精力发生矛盾，几日下来，倒也平安无事。
白闹儿也已经搬了过来，还带了他使用得顺手的三个伙计，他本以为来到定襄，就可以开锅烧酒做买卖了。但是没想到李牧突然跟李思文合作了，而且李牧还发明了新酒，这让他本来指望的酿造技术完全无用了，一连几日都郁郁寡欢。他不是没想过偷学一下，但李牧酿酒的时候，门口总有几个人把手，他根本靠近不了。他也不是没想过一拍两散，可是他又舍不得，这可是跟大将军府合伙的生意啊，而且李牧酿出的酒他也尝了，这里面的利润，他一个酿了几十年酒的人当然清楚。斟酌之下，他还是忍了，大树底下好乘凉，自己单干，顶多也就和再马邑时一样，没什么意思。
但这件事悬而未决，他的心也放不下。这一日，白闹儿终于是忍不住了，跟自己婆娘商量了一下，决定晚上去找李牧，探探他的口风。就在这时，门外响起了扣门声。白闹儿从炕上下来，来到门口，拉开门栓，门外站着一个梳着山羊胡的瘦高老头，看他的衣着华贵，不像是普通人。白闹儿打量了一番，开口的语气便多了三分恭敬，抱拳施了个礼，道：“敢问这位老爷，您为何事而来？”
“你是白掌柜？经营酒铺的白掌柜？”
“啊，正是。”
门外老头笑了，道：“我远道而来，有事相商，不知可否入内详谈？”
白闹儿见门外只有他一人，犹豫了一下，便闪身让出了路，让他进来了。
第38章 四条政令（）
李牧这几日是累得够呛，整日连轴转，饶是铁人也受不了。他现在每天睁开眼睛，先要去衙门跟李思文、王虎开碰头会，议定当日章程，然后便要赶去东西二坊，安置流民，中午回家吃口饭，下午酿酒，傍晚的时候，还要去工地验收当日进度，再跟李思文一起，来到东西二坊间的小广场，给流民们做演讲，一刻闲工夫也没有。他本来打算在白闹儿来了之后，跟他说一下关于生意的事情，也没有抽出时间来。
日暮西垂，又到了每日的忽悠时间。李思文背了一天的稿子，早已烂熟于心，登上高台，开始了他的表演。要说李思文这家伙，也并非一无是处。这几日观察下来，李牧发现李思文是典型的表演型人格，你让他脚踏实地的做事情，他肯定是不行。但如果搞一些面子工程，迎来送往之类的事情，他上手得比谁都快。除了第一日演讲，是李牧操刀撰稿之外，之后每日的演讲，都是李思文亲力亲为，根本用不着李牧操心。
“颉利不仁，数次劫掠中原，涂炭生灵。我皇允文允武，励精图治，隐忍数年，毕其功于一役，此番击败突厥已成定局，大军正在追击突厥残部，全胜之日就在眼前。说到这里，在场的胡人，突厥人，怕是要担心了吧？大唐若击败了突厥，该如何对待我们？会不会奴役我们？”
“我来告诉你们答案！不会！非但不会奴役你们，还会善待你们，让你们成为大唐子民，沐浴在天可汗的荣光下！”
“早在战事未启之前，陛下就曾言明，此番战事，决不针对百姓。当然会有被奴役之人，但那些人是举起武器与我大唐将士作战之人，他们的武器上，沾染了我大唐将士的鲜血，他们被奴役完全是咎由自取！”
“陛下曾说过：‘自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一’，你们可曾听过其他君主说过这样的话？没有吧？这说明了什么，说明了我皇胸襟宽广，能在如此仁慈的君主治下，各位应当感激涕零才是！”
李思文说得正嗨，余光瞥到李牧在打手势，知道洗脑的火候差不多了，轻咳了一声，自然地把话题转到了安抚政策上面。
“此番安置流民，本官与县丞，也是秉持着陛下的仁爱之心，对各位非常宽待，陛下爱之如一，本官对各位也一视同仁，不管是唐人，还是胡人，甚至突厥人，只要落入我定襄城户籍，那便是我大唐子民了。考虑到大家的现状，本官针对‘衣食住行’四个方面，发布四条政令，昨日听过的，就再听一遍，主要是给今日到来的人听的，大家记在心里，要是忘了，就问问他人，或者明日再来听，本官每天这个时候，都会说一遍的。”
“政令一，民以食为天，咱们就先说‘食’的方面。大家进城的时候，也都看到了。这定襄城四周，都在修葺城墙，每一处工地旁边，都有一个放饭的点，每日放饭三次，早中晚各一回。什么人可以去吃呢？首先，青壮劳力帮助修葺城墙，干活就有饭吃，管饱，还有工钱拿。妇孺干不动这力气活，也没有关系，可以帮忙做饭，淘个米，摘个菜，这些也不需要什么力气，总能做吧，也可以吃饭。年龄十岁以下的幼童，只要不哭不闹，就有饭吃，年龄十岁以上，身无残疾，就必须参加劳动，才可以吃饭。总之一句话，在定襄城，劳动就可以吃饭，免费的粮米，不养懒惰之人，大家听清楚了没有？”
众人轰然应声，李思文满意地点点头，继续说道：“政令二，‘住’的方面，大家可往左右看，本城有东西二坊，现在都有空房。根据每一户的人数不同，可分配到不同面积的房屋。当然，这房是不可能免费给的，领房的人家，要付出对等的代价才行。这里面又分几个方面，若你有闲财，可以出钱购买房屋，都有优惠。若钱财不够，可以以工代偿。每日去工地干活或者帮忙做饭，