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从名义上来说；这套铁血会的管理机构属于大明团练的真正厉害的东西；与朝廷和卫所无关；一应权责都集中到团练总本人身上；朝廷或卫所需要联系新宁县团练事务的时候；全部由团练总本人担待。
而在实际管理上川岛的时候；则由铁血会的属下各科室来分别履行公权；承担官府职能。换句话说；这些人对朱浩负责由于朱浩和曹明府在深井镇成了协议；又因为他和朱千户儿子这层的特殊关系；新宁县的团练实际上实施的其实是一种行政军事大包干的制度。
在民事上；由刘瞎子作为承包人；一应政务由刘瞎子具体操办，在军事上；由朱浩作为承包人；一应军务由朱浩打点；新宁县曹明府交办的任务。
在一个月以前刘瞎子认真的思考心里消化了很久；终于接受了这套古怪的体制。
实际上这套体制是他无法拒绝的；因为赋予他的民事权力太大了；说白了；一旦这套体制运行起来；刘瞎子就是上川岛铁血会的最高民政长官。他甚至隐隐觉得自己在铁血会的权力一人之下。
“大公子刚才说；民事部的职级由铁血会中出，那与民生相关之事项，分配到每一个人。”
朱浩微微笑道：“没错，你所设立的有办公室、督察局和保卫室，以上三个直辖的科室初步定员为主任科员一人、副主任科员两人、科员六人，往下就是工商司、发展司、教育司、人事司、财政司、建设司，这九个司。……”
刘瞎子笑了；插话道：“合九九八十一之数；是否有逾制之嫌”
朱浩微微笑道：“纯属巧合；具体人数可以再议。科员的职衔可以称为科长。”
刘瞎子算了算；道：“各科室人员还是再核定一下吧；以实际需要定员；可好”
朱浩道：“这个你来考虑吧。咱们现在真正管辖的只有上川岛和北海湾大东沟的土地；所以你这个民事部要代行深井镇千户所的职责。”
两人商议了一番；最终将民事部各机构的设置和职责初步确定下来。民事部增设副处长一员；以副手身份协助民事部处长的公务，办公室为协调铁血会的机构；负责上情下达和协助处长；设科长一人；副科长一人；科员两人。
人事司负责考评官吏功绩、人事任免等事宜；设科长一人；副科长一人；科员两人。
工商司负责货物的拨付和调度；设科长一人；副科长一人；科员四人。
建设司；设科长一人；副科长两人；科员四人。
教育司负责教化宣达；设科长一人；副科长一人；科员一人。
财政司负责征税、加赋、派役；设科长一人；副科长两人；科员六人。
刘瞎子想了想；道：“以上共计六十六人人，现在我的手下在从事文职铁血会的年轻人共有三十六人；员额不足。”
“你自己想办法，铁血会的已经有八十个孤儿，我只留下岁数大的那三十五个人，其他孤儿要学科学和机械常识，一定要在上川岛的开发区东区建设学校，教育体系我已经想好了，”朱浩低头喝了一杯茶。
坐到躺椅上，身体不是很好，一直没有出声的白画师总算出声了。
“上川岛的开发区东区建设学校应该把疍民和工匠的儿子集体上学，培训小孩子和工匠识字、算数和军训。十一岁的小孩子一年学完启蒙，然后到小孩子里面挑选有天赋的开设，账房、机械等等技能学科，没有选上的小孩子参加团练，这样子可好？”
朱浩跟刘瞎子听得一愣一愣的，呆了半响朱浩透了一口气说：“教育司拿出来给白云超，成了教育部，每年的教育经费一定要保障，”朱浩想了一下，“就每年税收的百分之十。”
以后中华帝国每年的教育经费从来不会低于百分之十就是从上川岛开始的。
第三十四章 第一次公务员考试（）
团练那边则保持着标准坐姿，军帽整齐的放在桌子上，许杰，谭猴子，冯毅，孟保罗，祖玛，还有牛绍等人，还有七个铁血会的年轻人坐在第二排，没人低声交谈都静静的坐着。那边民事部的刘瞎子，白画师，甘顺正喝着茶，还有十几个具备管理型工匠人才坐在长桌的尾部，刘瞎子跟黄毛鬼子伊格纳缇伍兹还时不时的讨论几句。
过了片刻朱浩从里屋走到指挥部，指挥部的人一下立即安静下来。牛绍来到长桌左侧，待朱浩站定，牛绍大喊一声，“敬礼！”所有团练军官齐刷刷站起行带上军帽行军礼，民事部这边的也是，敬礼的敬礼，拱手的拱手，躬身的躬身的，显得十分混乱。
朱浩平静的扫视了一番会场，见所有人都安静的看着他满意的点点头，然后语气平和的开口道：“今晚召集各位铁血会的精英共聚于此，我新宁县之团练体制要好好商议，所谓无规矩不成方圆，今日所议之体制便在于划定职责，下面就请刘弦先宣读铁血会之方针体制。”
朱浩坐下正式抛出了酝酿已久的铁血会改制方案，刘瞎子站了起来，手拿教鞭来到指挥部的黑板处，脱开当着黑板的挂帘露出了密密麻麻的文字与符号，下面开始有些嗡嗡声，刘瞎子一上来就出了一个新东西。
这早在众人意料中，刘瞎子下一刻说道，“铁血会下辖军部、民事部，直辖侍从室、情报局。”
朱浩有自顾自的喝茶，军政一体是战争时期最高效的做法，虽然他希望军政民政协调发展，但是时间不等人民政就只能归在军部名下，1642年大明的江山风雨飘摇，大明有识之士感到困惑和不解，象刘瞎子，白画师这样的能人流落于民间，没有发挥作用这也是没有方法的事情。
“铁血会军部为军政部门武装大公子要统一管里，民事部管理所有与民生相关之事项，由我，刘淄川统一管里归属到军部。侍从室负责铁血会上川岛的保卫、文书往来，侍从室主官牛绍。”
军部下辖：军令司、兵务司、训导司、作训司。
军令司下设作战处、战情处、测绘处、后勤处。作战处负责作战规划、作战动员、作战布署、作战指挥。以后有了参谋，会根据周边战略形势制定相应对策，负责测绘汇总各作战地区地图，依据各地情报评估威胁程度，制定主要作战地区攻守计划和预案。后勤处负责后勤辎重、兵器装备、军饷发放。
这个军令司权力很大，至少调动和动员必须经过它，刘瞎子看这朱浩，朱浩微微的点头，“军令司副处长许杰，处长暂缺。”
许杰一听到他的名字，迅速站了起来，向着朱浩敬礼，然后坐下，旁边的谭猴子对着许杰挤眉溜眼。
刘瞎子继续道：“兵务司，负责铁血军的兵籍管理、训练管理、班长以上任免，下辖训练科，人力科，处长冯毅。”这个任命没有引起人惊诧，冯毅用最标准的姿势敬礼，国字形的脸始终是一团坚韧的表情，这个冯毅是朱千户的家丁头目绰号叫做疯马的儿子，他绝对和他老爸的性格天渊之别。
自从朱浩开始建立铁血会以来，冯毅整天就琢磨着训练法子所以他的进步是最快的，现在朱浩把铁血会的兵籍管理和低级军官任命权权利给了他，虽然连长以上都要朱浩批准，低级军官任命权权力却是实打实的，朱浩想若是训练未达标连兵务司都过不去，那还是在底下练会了再来，兵务司真正的强力部门了。
训导司下设宣教处、军法处、考功处。宣教处负责军中宣传、士兵教化；军法处负责军法监督、军法执行；考功处负责评定功绩、记录履历，空缺。
作训司下设征募处、训练处、上川岛军校，负责新兵征募、训练以及军官的培训，又冯毅暂代。
三连为：步兵一连、步兵二连、步兵三连、骑兵排。
步兵三连编制各十个班，每连一百十五个人，骑兵排三十个人。
后勤连一百二十人；警备连，一百人。共计六百人。”
宣读完毕按照新的铁血军编制方案，陆军战兵五百人，后勤兵一百二十人，当然，这一百二十多个人也可以随时投入战斗。
就继续道：“第一连，连长铁血会祖玛，驻地北海湾大东沟。”
“第二连，连长铁血会孟保罗，驻地新宁县东门小校场。”
“第三连，连长铁血会黄毛鬼子伊格纳缇伍兹，驻地上川岛上川所。”铁血会的那几个年轻人一阵惊叹，想不通，黄毛鬼子伊格纳缇伍兹竟成了驻地上川岛上川所的第三连的连长。
“骑兵排，后勤连，警备连，军部直属。”
刘瞎子喝了一杯茶，�