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王安石皱着眉头道：“既然如此，储蓄所和常平司的钱引，已经让积蓄保值，还有什么问题？”
杜中宵道：“另一个问题，就是不均。只是论土地抑并、田地不均，是远远不够的，那只是因为土地最保值而已。只要换一种保值的东西，比如货币，就可以减缓。”
说到这里，杜中宵自己都笑了。货币能够保值，民间大部分储蓄就会集中到货币上，毕竟这种办法简单直接。房子是财富标志，嫁人先问你有没有房，有几套房，在哪里，是不是学区房。换成货币，那就是有多少存款，简单多了。再进一步，劳动力才保值的时候，就问你家有几口人，几个壮劳力。知识是财富？也曾经是过。嫁人问什么学历，是不是大学生，什么学校的大学生。
这些讲起来觉得好笑，其实都曾经发生过，现实生活总是这样幽默。
“不过呢，货币用来保值有个麻烦，就是影响因素太多了。朝廷要想让货币保值，实在太累，受到的限制太多，很多事情不能做，总是要换一种手段的。哪怕愿意一时受累，换了人来，时间长了总是会放弃。因为货币上做手脚，对于朝廷实在太容易，诱惑太大。”
韩绛笑道：“那是自然。只要印几张纸，就可以买到一切，哪个能够忍得住！”
杜中宵也笑。王安石不笑，那是因为在他看来，忍不住不是多难的事情。非常人有非常想法。
杜中宵道：“货币保值如此之难，土地用来保值又会引起兼并，导致天下不稳，那么用什么来保值比较好呢？我想来想去，只有另一样，那就是债。”
王安石皱眉：“债？什么人发债？”
杜中宵道：“当然是朝廷了。国家可以发国债，常平司可以路债，州可以发州债。只要这些债务可以还本付息，就能保值，对于大部分人来说，就可以代替田地。有了别的保值手段，田地的价格就与每年的出产和税赋挂钩，涨总有个界限。而只要朝廷调整土地的税赋，就可以干预土地的价格，抑制兼并。地价上不去，受雇人价钱限制，地多也没有益处。如果世间还有其他的地方雇人，可以想活一家老小，客户有了其他去处，谁肯受那些大户人家的气？这就是枣阳县发生的故事。”
韩绛问道：“发了债务，借了钱怎么花？若是没有收益，岂不成了朝廷补贴百姓？用朝廷的钱让百姓保值用，这是无底深渊，多少钱都不够。”
“对，发了债，借来钱，总是要有地方去投，不然朝廷白付利钱，可是不行。就是刚才讲的，如营田务、修桥铺路、建设铁监这样的工厂，等等。朝廷治理天下，如果债务整体上赔钱，理政者难道还有话说？只要整体上赚钱，债就可以长期保值，代替田地，抑制兼并。不过，借来的钱，不是让朝廷补钱粮不足的，必须有具体去处，将来见到益处的。如若不然，那就真成无底深渊了。”
王安石摇头：“发债与印钱又有何区别？最后终究一样，无法继续下去。”
“当然不一样。印钱难管，发债却简单得多，容易从上到下管住。说到底，还是理政者要自己心中明白，要有担当，不然一切终究是空。只不过政事复杂，想个简单的办法罢了。如惹不然，直接用钱保值岂不是一样？无非是太难，牵扯的精力太多。”
官府债务可以作用简单，就是用作民间保值，以官府的发展信用代替土地和房子，一切等等。王安石说的当然没错，发债和印钱一样简单，不是为了民间保值而且管理简单，完全没有必要。如果不是为了保值，政权的债务就成为毒药，是另一回事了。作死怎么都是作死，与手段无关。
官方的资产，用来投向基础设施保值增值，为社会发展开拓更多领域，有两个来源。一是财政的盈余，再一个就是为了保值的债务。如果用债务作他用，不管是寅吃卯粮，还是为了解决危机，都与根本上解决问题无关。
对这些问题的看法，根本上是不是为了人民的利益，决定了认识。这也是关心农村的人，为什么要么觉得要农场化，让农民转变成农业工人。要么就坐到了地主的立场，提倡乡贤，就是不想一想农民和即将离开农民身份的人，到底要的是什么。
第242章 百炼钢化绕指柔（上）（）
“钱者，泉也，积少成多，如江河流布天下。小溪和大江都是河流，却有根本不同，小溪潺潺，大江而奔流汹。对于当政者，理财与一家一户大有不同。小民只盼钱多，日用之余，还有积蓄。而对于当政者来说，不管是量入为出，还是量出为入，根本都是要把钱花光。如果花不光，这钱存起来没有半点用处。如果不够花，小民则借贷，当政者怎么可以借贷呢？一时遇到难处，可以开源节流，可以加税，可以多印钱，总之钱从民间来。是以朝廷发行债务，不是为了借贷，而是别有目的。这一点要清楚，国债之类的官方债务，从来不是朝廷缺钱，向别人借贷之用。”
说到这里，杜中宵仰头喝了一杯酒，看着窗外流淌万年的汉水。这条河流，是汉朝名字的来源，也是后来汉人名字的来源。古人不知其从哪里来，不知哪里去，称其为天汉。自己到这附近为官，经过了很多事，做出了些成绩，但官场和生活都一片平静。在这平静当中，学到了很多，也认识了很多事情。
这一两个月，自己确定要调职离开，重新整理，有了很多想法。这几年自己的施政，有的有意，有的无意，整理时想到很多事情。天下间纷纷扰扰，许多事情都是为一个利字。朝政错综复杂，很多事情都是为了一个钱字。执政者只要理清了钱政，很多事情就应刃而解了。
沉默了一会，杜中宵道：“今天与两位说这么多，其实是我这些日子在思索，对于朝廷来说，怎么能够长治久安？对于天下，如何能太平无事？对于百姓来说，如何能安居乐业？”
王安石听了就笑：“我们少读圣贤书，登第为官，有人不想如此？”
杜中宵道：“是啊，人人想，但却没几个人做到，更加没有几个人能想出办法来。”
韩绛道：“听待晓的话，你想出办法来了？难得今日，我们洗耳恭听。”
杜中宵笑了笑，道：“未必就对，做的事情多了，难免有些想法。自古以来施政，上古三代之事不得其详，商周史料尚存，可以大略知道一二。商与周都是分封建国，是为封建。天子为天下共主，分封各姓于各地，世有其地。天子之下有诸候，诸候之下有大夫，大夫之下有士，父传子，子传孙，寄望于子子孙孙发传万世。始皇奋六世余烈，扫八荒而制**，归天下于一统。自此之后，一千余年间虽有反复，分封天下不得人心，大一统为天下共识。至于今日，天下郡县，除羁靡蕃部，再无封建。我们现在议论治国的办法，应该向前看，推进天下之大一统，而破除封建。破除了封建，很多事情就不存在了。”
韩绛笑着摇摇头：“本朝治下，皆为郡县，官是流官，吏为属吏，岂有封建？”
杜中宵道：“本朝官无封建，而吏有封建，此事人人皆知，难道是随便说说的？寻常百姓接触到的人物，就是差役小吏，又何谈没有封建？若没有差役小吏听令，百姓眼里，官又是个什么东西？”
这话听着有些刺耳，一时几个人都没有说话。话虽然难听，道理却是这么个道理。没有手下的差役公吏听令办事，就凭几个官员，在地方上能办成什么事情？没有公吏差役捧着，百姓眼里官是什么？
杜中宵又道：“官员在地方，理政为治民，淳风俗为教化，最重无过于此两事。都是官员用各种办法做好这两件事，至于百姓们怎么想，安乐不安乐，其实是不怎么在乎的。秦用法家之术，一统天下后二世而亡，人人皆知其害处。汉承秦制，其实岂止是汉，百代皆行秦政治，方法变了，本质没变。什么是秦政治？就是自上而下，一根棍子从朝堂捅到地方。朝廷力有不逮，才有公吏差役，帮着做事，同时把朝廷下来的官员捧起来。吏有封建，就是朝廷还没有办法，把最后的地方封建破掉。这只是个方法问题，只要朝廷的实力强了，最后的封建也可以破掉。秦时一切以上意为尊，小吏同样可以不封建，役同样可以远处征发。只要不在自己的地盘，他们就是朝廷