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至于这段历史与史记、汉书等典籍记载内容的冲突，管宁义正辞严地表示，太史公、班固等人从未到过此地，只凭借口口相传的只言片语，难免会有错误，而他们这些当代学者，脚步踏遍了韩州的大好河山，从风土人情等各方面入手，得出的结论内容详实且严谨，理应作为权威证据流传后世。
对这种言论，刘备表示自己还是比较赞同的，但出于严谨，他还是善意地提醒管宁等人，再从山海经的内容里入手，多多考据，尽量做到有理有据，令人信服。
正因为张焕在民生、经济和文化上的巨大贡献，以及这么多年来表现出的忠诚与勤勉，刘备认为，再把这位老兄弟放在海外已经不太合适了，于是他亲自写信，将张焕召了回来。
好容易等到张焕，刘备却被他吓了一跳，还以为这家伙快累死了，连忙把张焕安排着住下，又派了几名御医前去诊治，开了一大堆的药方。
经过十几天的歇息调养，再见面时，张焕脸上就没了刚从韩州赶回洛阳，因为舟车劳顿和对气候的不适应而表现出的疲惫和病容，重新变得精神奕奕起来。
见张焕恢复了健康，刘备也终于放下心来，二人在洛阳周边往来巡视，交流着对国家未来的意见，没过多久，张焕就掌握了朝廷当前的全部情况，这时候刘备就觉得，是该确定他的去向了。
“子元，想好了吗？”刘备问道。
按照之前刘备的设想，张焕是要接手尚书令的。
尚书令这个官职最早始于秦朝，隶属于少府，负责管理文书和传达命令，职轻权重，往往是由天子近臣担任。到了孝武皇帝的时候，为了削弱相权，特意设置内朝官，任用少府尚书处理天下奏章，这个职位也就越发地靠近了郭嘉政治中枢。
光武皇帝中兴之后，有鉴于先汉末年大权旁落于外戚大臣，故而再度收拢权力，尚书职权不仅仅限于处理奏章，掌管机密，甚至可以制约三公，官署也被置于皇宫之内，故而被称作尚书台，可以说是最靠近天子、最被天子信赖的位置。
就连刘备登基之后，第一时间也是把尚书令的职位交给郭嘉兼领，只有这样才能放心，但在他心中，拥有绝对才能和忠诚的张焕，才是尚书令的最佳人选。
为了给张焕足够的职位级别，刘备还准备效仿记忆中沿袭了千年的三省六部制，将尚书台升格为尚书省，正式成为中央最高政令机构，尚书令也不再是隶属于少府编制下的千石官员，而是地位相当于丞相的顶级高官。
但张焕对此很犹豫。
“陛下，依臣之见，最好还是等到天下重归一统之后，再大规模更改朝廷架构，眼下我们只需暂时沿袭旧制，最多是小修小补便可。”张焕斟酌片刻，缓缓说道：“尚书令一职位卑权重，理应由资历较浅、才能出众之人担任，臣来做，不太合适。”
刘备想想也对，张焕是自己手边资历最老的文臣，又是最早成为封疆大吏的，这么多年来一直是群臣之首，如果按照他所说，暂时不对朝廷中枢架构进行大调整的话，那一个千石俸禄的尚书令，无疑是会让朝官群体产生一定的混乱。
张子元才千石，其他官员好意思拿更高的俸禄？
“那就是说，子元你还是想出镇外州？”刘备轻叹一声之后问道。
对于张焕的职位安排，刘备心里也早早确定了个大致的范围，三公不可能，他的资历和年龄差得太多，九卿里面也没适合的职位，如果不担任尚书令，那唯一的出路就是继续担任地方行政长官，再熬几年资历。
只是张焕原本就是韩州都督，无论担任哪个州的长官都算平调，这样的话，刘备总觉得对这个老兄弟有些亏欠，所以不愿意如此安排。
“臣想去冀州。”张焕说道：“冀州地大物博，是司隶最重要的粮食输送地，邺城又有那个基地在，让其他人去，臣不放心。”
“也好，只是委屈你了。”刘备点点头，就算是把这件事定下来了，“子元，等到天下重归一统，我们开创新时代之时，再好好地补偿你。”
第817章 国子监（）
司隶，洛阳城外。
这里曾经是京畿民众的聚居地，十年前横遭浩劫，被董卓破坏为一片荒无人烟的废墟，之后刘备收复洛阳，开始重修城池、规划土地、兴建房屋、吸纳流民，才让这大汉王朝的首都渐渐恢复元气。
如今，随着御学堂招收生员，人们从四面八方涌来，车如流水马如龙，各地口音夹杂在一起，令人恍然如梦，仿佛又回到了曾经的鼎盛时光。
由于外来人口太多，洛阳城外的开发进度有点跟不上了，司隶校尉赵风索性大笔一挥，调拨人手，迅速搭建起了一座座临时住房，以供这些远道而来的客人们居住。
木材为框架，铁制品加固，茅草为顶，草席为墙，地上也只是用草席隔潮，这样的房屋换了以往，只怕是连那些世家子弟家中的马棚都不如，但此时此刻，大多数人都默默地忍受了下来，少数人心有不甘，但见到带头喧哗闹事的几家人挨了一顿板子，整支车队被逐出司隶，便也就老实了。
跟此行要追逐的富贵相比，吃点苦头算什么？
“御学堂？呵，这些人还挺会起名字，。”
“还有不少年龄超标、甚至已经及冠的，也希望为朝廷出一份力？”
“好得很，把这份文件送到司隶校尉那里，让他报抄几十份，去城外通知一下，务必让每个有意的人都能知道。”
很快，一个重磅消息就传遍了洛阳周边，令无数人激动到不能自已。
朝廷要新设立一个机构，名为“国子监”，但凡年满二十岁，并且对自己的才能有自信的士人，都可以报名参加筛选考试，只要通过考试，便可以成为大汉王朝的预备官员，在洛阳居住学习一年，一年期满，成绩优异且道德达标者，便会被分配到地方州郡或是朝廷中枢机构任职。
对于那些年龄超过御学堂入学要求，又未满二十岁的，也可以参加国子监考试，成绩优秀者继续留在洛阳深造学习，年满二十岁后可以跳过一年的预备期，直接被分配到地方州郡或是朝廷中枢机构任职。
这是天上掉金子啊！
在巨大的诱惑下，许多世家大族也迅速调整了战略方向，他们原本送来京城的大多是孩童，少数成年族人随行，主要任务还是护送和照顾族中菁英，为自己求富贵还是次要的目的。
毕竟有没有机会见到达官贵人，会不会被贵人赏识，能不能借此机会鲤鱼跃龙门，都是未知，他们没必要去做无用功。
但天子这一道旨意，俨然是要施恩于天下，让所有人雨露均沾，这一下他们就没那么淡定了。
御学堂招收的都是孩童，即便能入学，成为天子门生，还要读好些年书才能长大成人，踏足官场。
与其把全部希望放在几年之后，还不如拼一拼这国子监，一旦能够进入国子监，那几乎就是板上钉钉的大汉官员了，这可是实打实的好处啊！
“赶快把消息送回族中，让他们多派精英过来，这可是千载难逢的机会，万一错过，可就要抱憾终身的。”
洛阳城外，类似的话语不断地此起彼伏，不少马车又调转车头，沿着来时的道路匆匆忙忙地赶了回去，由于他们离开的规模有些大，行色匆匆，还把从较远地方赶来，至今还在半路上，没明白发生什么情况的世家子弟给吓了一条，还以为是洛阳出了什么大事呢。
“这些人可真是，刚来的时候还满腹牢骚，对陛下颇有微词，可到了如今，几乎每个人都是不住嘴地称赞陛下，在他们口中，陛下已经跟尧舜在世差不多了。”御书房中，郭嘉一面喝着茶，一面不屑地冷笑着说道。
作为一名经验老道的谍报头子，郭嘉早早就在城外的外来人口聚居区安插下不少眼线，对那里发生的风吹草动都了如指掌，刘备的风评在短短几天就转了个一百八十度的大弯，着实是让他哂笑不已。
因为刘备在朝廷又设置了一道筛选机制，使得察举制名存实亡，世家大族再也无法凭借家族势力垄断地方的上升通道，那些家族的子弟自然是对