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陈德去灭了他；再有苏门答腊的亚齐、马来半岛的柔佛……”
“不要小看这些国家，亚齐、柔佛与葡萄牙人就在马六甲海峡怼上，三方势力相互攻杀，有如一出《三国演义》；而马打蓝素丹国，他们的头头叫做‘苏苏胡兰’，意思是‘万人之王’，听听，就知道是什么货色了。”
“他们的装备不如我们，但是不缺乏狂人，一声冲锋，就高呼口号，赶来送死，你如果让他们近身的话，你会有麻烦！”颜常武啧啧道。
“地盘这么大，我要多多的人口、军队和战列舰，哎，所以说，大家有得忙了，你们看看陈首席的脸都成苦瓜脸了！”颜常武打趣道。
众人侧目，陈衷纪低头立作一副悲惨的模样，众人无不大笑！
“三十艘战列舰不算多，五十艘战列舰还差不多，我们在高雄部署十艘战列舰，在爪哇放十艘，还有十艘机动，炮还是不够多。”他不住地摇头，大家明白这位大少爷有强迫症、总要吹嘘自己的家伙比别人的更大更粗和更硬的原因从何而来，他不满足啊！
“好吧，我们要做很多事情，饭还是要一口一口的吃，事情要一件一件地做！”颜常武说得够多，有够他们消化一阵子了，他说了今天最后的大事，给大家放了一颗炸弹。
“东南府改制！”他说道。
“如今占领的地盘大了，将来的地盘也够大了，所以我决定，我们的政权为东南府不变，行政机构的东南军府改名为东南执政府，我从督军改为‘执政官’，陈首席的官衔改为‘总理’！”
“这是主要的制度改革，其它的六部没变，有人事部即吏部、战争部即兵部、财政部即户部、文教部即礼部、政法部即刑部和建设部即工部，主官还是叫部长。”
“我将立宪，建立东南执政府的‘宪法’，用于规定社会制度、我们政权的组织以及子民的基本权利，下面还有各个法律，包括民法、刑法、经济法、税务法等等，对东南执政府立下‘祖宗家法’！”
“我要以法治国！”颜常武考大家道：“为什么我要以法治国呢？”
大家思索着，刘之凤灵机一动说道：“那是为了适应我们未来的国度！”
“说说看！”颜常武鼓励他道。
“因为我们所占地盘分布广大，为了避免野心家出现，我们要以法治国，以法行事，以法来规范日常事务，用制度来办事，而不是人治，一千个人有一千种说法，而法律只得一个说法！”刘之凤分析道，他多次说到治理国家，但大家都不以为仵。
“说得对！”颜常武为他拍掌道：“我将设立‘执政府驻各地的全权代表’，其基本任务确保在其辖区内执政官的权限得以实施。作为对各地的军政事务的审核官，他有权审核当地事务是否按照法律办事，保证各地实施执政府内政外交政策，监督执政府决议在各地的实施；保证执政官对于人事任免的决定在各地的实施；定期向执政官书面汇报各地的安全情况以及政治、社会、经济等状况，并提出相关建议；会同地区间经济促进组织制定各地社会经济发展纲要等。”
全权代表的确立，是执政府为了避免海长皇帝远，加强对各地的垂直领导，维护东南执政府的统一、主权和领土完整所作出的决定。
不仅如此，还有种种的制度保证统治，例如各地方官的任命，一是回避制度，不得在本地任职，尤其是主官和各重要官位；二是任期制度，顶多十年，必定更换位置。而军队亦是如此，驻地将不断改动，以免官员坐大。
“我将推出《东南府反分裂法》！”颜常武放出大招道。
“其核心思想是只要纳入东南府的任何地盘都不许分裂出去，不允许任何人，以任何名义和任何方式把我们的地盘分裂出去，谁敢这么做，当天下共击之！”颜常武掷地有声地道。
“确保东南执政府的行政法规能够在各地实行，如果不行，则东南执政府能够使用一切手段，以维护我们东南府统一，地盘不流失！”
颜大少讲得很兴奋，说得口水都干了，当他终场休息的时候，陈衷纪来补充道：“听了督军的话，我深感振奋！”
“我完全接受督军的话，督军所讲的以法治国，乃是长远之策，必由之路！”
“只有这么做，才不会因人而异，才不会人走政息，才能够保证我们将来如此之大的地盘能够统一不分裂。要加强宣传与教育，从小教起，让每个人都知道这些法律，日常事务中依法行事，确保不行差踏错。”
“各位！督军已经为我们指明了方向，我们从事的事业，是伟大的事业，我们要团结起来，齐心协力，一致对外！
谁敢搞不团结的事，谁就是公敌，人人得而诛之！”
“对！”诸官员纷纷发表个人意见，完全同意颜常武和陈衷纪的说法。
颜常武煞费苦心，未雨绸缪，他的决定在上层达成了共识，决心照着他的大战略，大干快上，闯出一片新天地！
第419节 鼓动下南洋（）
众大员离开办公室的时候，心潮起伏，为自己将要参与的伟大事业而激动。
一旦成功的话！
收益之巨，难以想象。
而陈衷纪留下来，与颜常武商议道：“以法治国，或许会对你不利！”
依法办事，而不是皇帝决定，万一皇权与法律冲突时，怎么办？
家天下时朕即是法，皇权凌驾于法律之上，陈衷纪这些年来，看得书多，早就看透了那些皇帝是什么货色，也知道现在的东南府，其实就是他颜大少的天下，在陈衷纪看来，如果办不到的事情，不如不说和不做，以免授人以柄。
不过他太小瞧颜常武了，这家伙就来自法治社会，颜常武说道：“没有约束的权力就象脱缰的野马一样，不可持久！”
“一定要法治，依法行事，建立完善的护法机构，压制各地的野心家，我们的地盘将会很大，不依法办事，根本管不过来，你瞧，现在陈德在看看爪哇做什么，我们知道个P。”
“我都依法行事了，别人还能说什么！”颜常武油然地道，人都是有劣根性的，就象阿Q摸尼姑头，和尚摸得，我就摸不得？
同样地，你做老大的都皇权大过法律，践踏法律，我们做下属的小小地踩一下法律没问题吧。
只有老大以身作则，遵守纪律，别人才会尊重法律，否则你说一万遍，自已带头不遵守，怎么指望别人也遵守法律呢？
“你要组织立法，这立法嘛，还是要给予自家人方便的，比方说，我有‘特赦权’，那么一些犯法者，我就可以对他们特赦，既尊重了法律，我又能进退自如！”
陈衷纪顿时茅塞顿开，心领神会。
“还要组织开大会，自上而下形成共识！”颜常武提醒他道，他太清楚动员群众力量的强大效果，只有所有人同心同德，事业才会成功！
“我明白了！”陈衷纪连连点头。
……
约在1634年农历的三月二十八日，东南府举行了隆重的改制大会，出席人员是军政系统的中高级官员和社会贤达、各界代表、劳动模范等一千人。
想再多人也不行了，毕竟那时期没有大喇叭。
会议上宣布了行政机构的东南军府改名为东南执政府，督军改为‘执政官’，首席执行官的官衔改为‘总理’，其余六部不变。
他宣布“以法治国！”将公布各项法律，规范人们生活的方方面面，简要地介绍了各项的法律内容。
再就是呼吁大家南下！
南下，到爪哇，到东南亚去！
“我们这东南府，对应的是东南亚而得名，这是一个真正建功立业的地方！”
“东南亚地域广大，拥有无限的宝藏，那里有石油、天然气和锡，还有煤炭、铜、金、银、铁、宝石！盛产各种热带名贵的树种，如铁木、檀木、乌木和柚木等那是无穷无尽！还有无数的鱼类……看，这是什么？”
他示意卫兵拿出几小包东西给大家看看，大家即说“香料！”。
把香料放回他面前，他一一举起来道：“这是胡椒、丁香、肉豆蔻，就是东南亚香料群岛所产，大家知道它们的价值吗？”
他告诉大家道：“一两白银换一两香料！”
听到他的话，众皆哗然！
“去到哪里，就可以发财，发大财！”
“尤其可喜的是，这片地区的民众不强，我们大�