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四万被俘的士兵，若能赎回，确实可以帮助高丽稳住局面。更重要的是，随着金富辙到来，这些士兵家属也知道了自己亲人的处境，一个个都情绪激动，希望朝廷能够救出他们。
但出兵显然是不可能的，唯一办法就是按照东海商会的条件，以每个人不等的价钱，从济州将人赎回。
而赎人还有一个前提，就是答应东海商会的十条条件。
此时高丽尚未绝望，当然不会接受东海商会的十条条件，其实周铨提出这十条，也不指望高丽人立刻能够接受。高丽人也明白这一点，可哪怕是以这十条条约为基础进行谈判，都让天生心灵脆弱的高丽人无法接受。
将消息带回的金富辙是最激烈反对接受者，他以为女真人只是癣疥之患，东海商会才是心腹之疾，哪怕与女真人讲和，也要抽出手来，先灭掉东海商会。
“如今是最后机会，若如今不动手，三年之后，东海商会便无法可制，五年之后，其兵船将临开京，逼我等在那十条国书之上签字！”
但就在高丽朝廷争吵了数十日，准备和女真议和，全力对付东海商会时，才惊愕地发现，女真人在他们夺占的高丽领土上开始设立官署，治理地方！
这下子让高丽朝廷又慌了，以前他们觉得，女真人只是来抢一趟就走，最多就是有些浮财人口的损失，现在看来，女真人鸠占鹊巢，来了不想走，这对高丽的威胁，瞬间大了许多倍。
东海商会占据济州，也不过是距离开京遥远的一座海岛罢了，在距离开京不足二百里处开县设衙，那可是要改朝换代的威胁！宋太祖有言，卧榻之侧，岂可许他人鼾睡，对于高丽来说，这才是最重要的威胁。
与之相比，东海商会的威胁降到了次要位置。
紧接着，在东海商会明里暗里发布的赏钱刺激下，那些有亲人被俘于济州的高丽人家，渐渐得到消息，知道他们亲人尚未战死，急待高丽朝廷赎回。此时正值各方勤王之师云集开京之际，消息传播得极快，转眼之间，赶来开京勤王的“义师”，开始鼓噪哭嚎，要求高丽赎还俘虏。
不等高丽朝廷做出决断，又一个坏消息传来，一伙倭人，袭击了东部沿海，自称乃是日本源氏武家，虽然造成的破坏有限，但对高丽朝廷来说，这是沉重一击，这证明金富辙带来的消息千真万确，大宋东海商会确实有挑动各方力量，推翻高丽王氏政权的能力。
当赶往辽国求援的使者，带来了辽国放任女真人东征，以减轻自己压力的消息后，这成了压垮骆驼的最后一根稻草。高丽朝廷当中有些势力，暗中将消息扩散，那些勤王义师得知朝廷无意与东海商会妥协，宁可不要那四万高丽将士，也要那座远僻的小岛，顿时哗然，一夜之是溃散大半。
而女真人也抓住了机会，乘机又攻夺了高丽数座郡县，再度兵指开京，最近处离开京不足百里。
“高丽人撑不下去了！”
周铨已经返回五国城，在得知高丽勤王之师已溃之后，他便离开海州，再度来到济州岛，准备摘取属于自己的胜利果实了。
此时已经是政和四年的九月，距离他此前夺取济州岛，整整过去了一年。
“但愿他们撑不下去，若他们再能撑下去，咱们先要撑不住了。”黎清长吁了口气，满脸都是劳累之色。
他不能不叹，粮食始终是困扰济州的一大难题，去年到今年，济州连番战乱，粮食收获不足往年的一半，而济州上的人口，却多出一大半，从不足十万人口，到现在的十六万有余，哪怕有缴获的粮食和从日本、大宋购来的粮食补充，如今也快撑不下去了。
“再撑不下去，撑到年底总能做到，实在不行，也有别的办法。”周铨话语里带着淡淡的杀意。
黎清微微一哆嗦，心中暗道，这位衙内如今威严了许多，可不象他最初去徐州与其密会时的情形了。
其实周铨变得不多，但随着地位提高权势增加，周围的人，越发感觉到他的威严了。
“这几年还需购粮，再过几年，就不必在意这个问题了……”
周铨说到这的时候，忍不住扬起手中的一份文件，文件底下，还附有一张简略的海图。
黎清也看得懂这种海图，他瞄了一眼，自从拿到这张图之后，周铨就一直很开心。
“衙内，这海图可是流求？”略一思忖，黎清问道。
“正是流求！”周铨点了点头。
从夺取济州之后，周铨一直在派船出海，绘制海图，为此投入的资金、人力，绝对不是一个小数字。
甚至可以说，玻璃器具带来的暴利，大半被他投入到这看似毫无意义的事情上去了。
北至密州，南至泉州，几乎所有海船船主，都在流传着一件事情：凡愿意出海探险，发现新陆地者，大宋海州沿海制置使、东海商会会首周铨都会倾力支持。
支持包括至少三项，第一项是海图绘制方法培训，这种海图绘制方法，有别于此前船长们的方法，所绘制出来的海图更为准确、简明；第二项是船只改造，滑轮组软帆取代硬帆，不仅可以减少船上水手，也让船速获得增加；第三项则是资金支持，绘制出来的海图，只要得到周铨的认可，就能够换取大量的资金。
“这张流求海图，是谁绘成的？”黎清忍不住问道。
“明州海商赵亦旅。”周铨笑了起来。
“原来是他……这位倒是个怪人，他这幅海图，衙内给了多少赏钱？”
“价值一万贯的玻璃器具！”
“这厮倒是大赚了，一万贯的玻璃器具，他若卖到日本去，少说可以换成两万贯金银来！”黎清不无嫉妒地道：“其实衙内自己可以组织麾下船只去探海！”
“没那么多时间和人手！”周铨道。
他现在手中的船确实不少，东海系列快船已经排位排到了东海庚，青鸟号的改进型玄鸟号、玉鹤号都已经试水过，另外还有缴获的高丽战船数十艘——大多都放在船场准备拆了充当材料。
“充足的人口，当真非常重要。”黎清深有同感：“若不是有这许多高丽俘虏，如何能在短短半年时间内把五国城建好来！”
近四万的俘虏，周铨可是一天都不想让他们闲着。除了拓俊京等高级官员，受到相对体面的待遇之外，其余人都被驱使四处干活。修桥修路修建城墙、石堡这些就不必说了，还有相当部分被赶去修建水库、伐木、清理河道。
这么多壮劳力苦干半年，又有周铨的统筹规划，其效率极为惊人，如今济州的基础设施，已经比得上海州、徐州了。
当然，这个过程不会太平和，大约有两千名俘虏在工程中死去，基本上每二十人中就有一人因为事故、劳累、疾病或者犯错受罚而丢了性命。但是高丽俘虏对此不但不怨恨，大多数人还觉得，是这些人运气不好，毕竟身为俘虏，不被砍头堆起京观，每天还有两顿饱餐，甚至还会给他们发放新衣，这种待遇，他们在高丽当兵都未必有。
如同周铨料想的一样，在他回到五国城后不到五天，金富辙乘一艘高丽船也抵达。
同金富辙一起来的，还有二十余人，都是高丽派出的使者。
望着仅仅离开了两个月的五国城，金富辙一时间有些失神，因为这才两个月过去，五国城比他记忆中的又变了不少。
那些旧的窝棚还在，但已经少了许多，更多的是砖瓦结构的房子。而五国城原本的城墙，已经彻底被拆了，规模向外扩大了近一半。
在港口的一处礁石上，还树起了座白色的塔，隔着老远，就可以看到这座塔的身影。
当悬挂着高丽旗帜的船靠近时，立刻有两艘船左右夹了过来。
“来者何人，为何而来？”这两艘船不大，但是船极为灵活，船上有人用宋话高喊。
“请上禀商会总督府，高丽国陛下钦命使臣金富辙来此！”金富辙面无表情地道，末了，从齿缝中道：“商议赎回军士事宜！”
二三八、割地赔款称臣纳质（）
“贵使来此，不知是欲战还是欲和？”
上得岸后，先是一道围墙，将码头与周围隔开，穿过围墙上的一道门，金富辙就看到了白先锋。
当见到白先锋时，他的心登的一跳，因为在金富辙印象中，此人甚至比起周铨都难说话。
“自是为和而来，若是欲战，来的就不是我们这些区区人了。”
“那可�