按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
在场众人听了卫朔的话，除了一小部分人紧张外，大多数人都很坦然。
特别像杨翰、李暠、尹景等这类功勋卓著之辈，一点儿都不担心自身前途。
当今在卫朔麾下共有两股势力，其一为高昌集团，其成员包括杨翰、尹娥、宋繇、李暠等人。
这伙儿人最早追随卫朔，是其左膀右臂，目前掌握着大部分财权、政权、军权，势力极为庞大，。
不过，高昌集团最大缺陷便是本地文教不昌，后备人才贮备不足，从而导致后劲不足。
除非十数年后，新建学堂顺利开花结果，不然高昌集团想要发展壮大，估计有点儿困难。
其二是河西集团，成员为张湛、宗敞、杜进、段业、史暠、郭文等人。
其成员大都是刚投到卫朔麾下，除了杜进、段业因特殊关系而占据要职外，其他人尚未进入核心层。
然而，与底蕴不足的高昌集团不同，河西集团因受到世家以及名儒郭瑀支持，发展潜力相当巨大。
两大集团之间并非泾渭分明，双方之间联系也非常紧密。
以宋繇为例，他虽是高昌集团成员之一，但又因其出身河西世家，故而与河西集团之间同样来往频繁。
为了平衡两大集团，卫朔可谓是绞尽脑汁，其前后与众人商议了半月之久，方才确定最终方案。
该方案贯彻了他一直推崇的文武分制思想，彻底执行文不掌军、武不干政之政策，杜绝日后产生藩镇可能。
……
四月初，卫朔对外正式宣布，今后治下政令将全由都护府颁布，而军令则由镇西将军府负责。
他自任西域都护大都护、镇西将军，统摄军政。
在都护府下分设左、右长史，领学、计、户、农、商、工、税、转运等八曹，辅佐他处理一切政务。
其中左长史一职被卫朔交由宋繇执掌，至于右长史之职，由于还没有合适的人选，只能暂时空缺。
各曹主官分别是：学曹主事尹景、计曹主事史暠、农曹主事宗敞、税曹主事暂由宋繇兼任、工曹主事赵柔、商曹主事尹娥（暂时未归）、转运曹主事阚骃、户曹暂由张湛负责。
由于麾下人才缺乏，有不少职位都是兼任的，这也是没办法的事，只能待日后有了合适人选再做定夺。
而一直支持卫朔的杨翰老大人，虽没有在都护府各曹任职，也没有担任长史之职，但却被卫朔任命为沙洲刺史。
日后其将与各地郡守共同治理下辖的七郡之地，并向都护府以及卫朔负责。
从这份任命名单中可看出，卫朔没有按照当前习惯来任命，而是在充分吸取了后世经验教训，又经过与众人反复协商之后，才弄出来这个‘四不像’架构。
除了安排好负责政务的官员外，卫朔本人还有几个直属机构。
其一为都察司，专门负责调查、督查、监督各级官员。
其二为巡检司，专门负责缉盗追捕。
其三为大理寺，专门负责审判、定罪。
其四为法曹掾，专门负责立法、普及法律知识。
按照规定，直属机构不归都护府管，只向卫朔一人负责。
他们有权调查任何一级官吏，只要证据确凿，经卫朔批准之后，就可对罪犯实施逮捕、定罪、惩罚。
除此之外，今后都护府以及各地刺史府、郡守府、县府，将不在负责有关军务。
所有军务，统统交由镇西将军府管理。
镇西将军府下设左右司马，下领参军司、步军司、骑军司、侍卫司、府兵司、军器监、联勤司、监军署、军法署等六司一监两署，以辅佐卫朔处置军务。
参军司负责军情分析，制定军事计划，下达作战指令。
步军司、骑军司则专管职业厢军中步、骑两大军种之日常训练、招募、管理。
侍卫司则管理全部侍卫之训练和调配。
府兵司则专管各地府兵训练、招募。
军器监负责研制新式兵器与制造。
联勤司则统一采购军需物资。
军法署有权对各级违反军法之将领实施惩罚。
监军署只管士卒之思想教育，以及督责各级将领。
以上各司均无调兵之权，调兵权暂时被卫朔掌握在他手中。
各司的主官分别为：参军司（段业）、步军司（李暠）、骑军司（卫朔兼任）、侍卫司（康龙）、府兵司（杜进，其还兼任沙州都督）、军器监（卫朔兼）、联勤司（段业兼任）、军法署（卫朔兼任）、监军署（许昭）
虽然各司皆有了主官，唯剩下将军府左右两大司马空缺无人。
对这两个职位，卫朔心中早有属意人选，只不过两人一个被翟钊强留中原不得寸进，另一个还在后秦当参军。
第83章 预算制度（）
“哼！卫朔欺人太甚，虽说高昌兵马强悍，可真把寡人逼急了，龟兹也不是没还手之力。”
端坐在王座上，刚刚继位的新任龟兹王白苏泥，听国相讲完高昌条件，气得破口大骂。
其余文武大臣则自顾自地闭目养神，任由龟兹王咆哮不断。
每个人都在心中暗暗权衡着利弊，对于大多文武重臣来说，割地固然难受，但若能保住龟兹国祚，让大家还有机会位列朝堂，享受荣华富贵，割地也不是不能接受。
白苏泥发泄了一通后，情绪渐渐稳定下来，其实他也很清楚，如今龟兹已无力再打下去。
“国相，你觉得这条件还有缓和的余地吗？若真按照此条件执行，龟兹将失去一半土地，从此之后，恐将彻底沦落为焉耆一类之撮尔小国，再无机会称霸西域。”
“大王，老臣岂能不知其中利害？”
“然高昌逼迫甚深，卫大都护公然宣称，但有任何不允，其将统摄兵马亲自来取。”
“与其将来邦国破灭，不如忍痛接受吧。”
“唉，难不成我白氏一族数百年基业，将断送在寡人手上不成？”
“大王，卫大都护对龟兹铁料势在必得，故而延城肯定保不住了。”
“好在西边，龟兹还有一处冶炼中心，虽说不如延城规模庞大，但总算是为龟兹保住一分元气。”
面对高昌讨要延城以东领土，龟兹王白苏泥颇感难堪，然其又深知以目前龟兹实力绝非高昌敌手。
一旦拒绝高昌要求，龟兹恐有灭国之忧。
故而，龟兹王只得强忍悲痛将延城以东割给高昌，同时宣布迁都西进。
……
随着春回大地，原野上再次变得热闹起来。
蜗居了一个冬天的各种野兽，纷纷走出洞穴，寻找食物。
而大批分得土地的庶民百姓，迫不及待地开始春耕。
另外，各族牧民也赶着自家牛羊、马群，前往草原牧场。
开府治事没多久，卫朔在高昌召开首届军政联席会议。
除了杜进因坐镇敦煌防备姑臧外，其余各地文武纷纷云集高昌。
“诸位，经体业与税曹各级官吏大半月来不懈努力，终于将去年高昌全年财政收入与支出整理出来。”
“现在由左长史向在座诸位详细汇报一下，然后各曹主事根据自身需要提出今年相应的财政预算。”
“不要怪朔没有提醒大家，提请预算时一定要依据实际数据，不要想着多占多要。”
“万一最后没有通过，吃亏、倒霉的还是你们自己。”
卫朔一番话顿时打消了部分人小心思，预算制度一推出就受到众人欢迎。
大家认为此举，不但有助于财政公开化，还大大减少了财政破产的可能，有助于官府形成节俭风气。
一开始还有人想着，既然是提请预算，那为何不争取一些？
可如今看来，并非提出的数字越大越好，而是越与实际相符，所提预算越容通过审核。
“去年全年，由于工农商各业建设顺利展开，高昌税收在去年一年得到极大增幅。”
“包括传统农业在内，加上刚刚兴起之纺织业、冶炼业等新兴产业，去年全年高昌总产值高达近七十万贯。”
左长史兼任税曹主事宋繇满脸兴奋地向在座同事分享了财政大幅增加之喜讯，对此他是与有荣焉。
当初他刚来高昌时，正值百废待兴，财政是入不敷出，基本上靠商队收入补贴，才勉强维持运转。
然而仅仅过去两年时间，高昌已发生巨大变化。若非爆发河西大战，恐怕今年将会实现财政盈利。
“财政收入之所以取得如此丰