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第二道政令是针对田税的，政令规定，豫东范围的自耕农户之钱粮地丁之农税全免；买地放佃之业主，若将租额降至产出之三成七五，以新契交官验明确认后，亦永停钱粮地丁之农税；否则田地一律执行累进法，凡每丁土地不足十亩者，免征田税，十亩至五十亩者，每亩收田税银五角，五十亩至一百亩者，每亩田收税银两元工商为国家强盛之最大富源。
与此可让生民稍得喘息，民族元气稍得培育。占我国之绝大多数之农户稍有生息之后，工商繁盛，国货畅销，于国于民都是大利。
第三道政令是商丘县要新建发电厂，拟募集商股100万银元，镇守使李默涵号召田地多的地主用土地换取股份。
王士骅看完三道政令之后，半晌没有说话。
“怎么？我的想法不好吗？”李默涵问道
王士骅摇了摇头，说道：“非也非也，这些都是利国利民的好事，但是似乎唯独不利大人您个人啊！”
李默涵莞尔一笑，说道：“王县长，我问你，养蚕人种桑养蚕，他费心费力地做了很多对桑树、蚕虫有利的事情。到最后，得利的人是哪些蚕桑还是养蚕人？”
王士骅是老江湖，一下子就听出了弦外之音，他不漏声色地揉了揉鼻子，说道：“大人果然志向远大。如蒙不弃，我王士骅愿意为大人鞍前马后，以供驱策。”
李默涵笑了，说道：“倒不用这么夸张，只要你不折不扣地把我这些政令一一贯彻就是大功一件。我绝对亏待不了你~！”
王士骅站起身来，郑重其事地说道：“卑职一定尽心尽力。”
几天之后，这三道政令就被誊抄了几百份贴在商丘以及下属县镇的大街上。同时还以全国通电的形式进行了传播。
通电一出，随即成了一大谈资。通告贴出后，赞扬者有之，骂街者也有之，挑着大指夸赞的都是家有二亩薄田吃不饱饿不死的那种，骂街的都是家里有大量土地的。商人们津津乐道，而各地督军们却嗤之以鼻，不收厘金厘税，拿什么养兵？拿什么买枪炮、抢地盘？厘金本是各省督抚嘴边的一大块肥肉，他居然不吃！而且还想让其他省份的都督也不收厘金！这个年轻的镇守使到底是有气魄还是没脑子？
就在外界议论纷纷的时候，李默涵又办了一件大事，他成立了一家新的银行——华商银行。华商银行的总部就在商丘，并且第一时间在下属各县设立了分行、支行。
同时，华商银行开始发行一种印着正财神赵公明头像的纸币，名叫华商票，单位分元、角、分三种，十进制。面额分拾元、伍元、贰元、壹元、伍角、贰角、壹角、伍分、贰分、壹分。紧接着，镇守使公署发布政令，强制使用这种货币，还命令百姓商人尽快将手里的银元兑换成这种纸币。
华商银行总经理，原交通银行王姜在新闻发布会上，大大方方地向记者展示从地板一直堆到天花板的黄金。然后微笑着宣布：“本行发行的华商票，全部以黄金为准备金，每一元面额华商票，兑换0。0321盎司黄金。”
接着，王姜领着记者们去参观金库，在进金库的大门之前，每人发了一块黑布。记者们问这是何故？答曰：护目。
果然，一进金库，堆积如山的黄金在灯光下发出刺眼的金光，映花了记者们的眼睛，一时间镁光灯乱闪，更是刺的人睁不开眼。
记者们踊跃提问，想知道华商银行哪里来的这么多黄金，可王姜总经理只是笑而不答。其实同样的问题他也问过李默涵，李默涵的答复是“我会点石成金，你信吗？”
王姜当然不信，这些军阀大帅手里的钱，来路通常都是个秘密，这种秘密自己还是不知道的好。
被报纸一登，华商票很快就打响了名号。第一批华商票以军饷的形式投入了市场，很快通过军人的手流入了民间。最近到处都在打仗，各省财政吃紧，没有保证金的军票滥发，钞票快贬值。
老百姓对新面世的华商票还是存着戒心，于是王姜出主意，找了几个外省人，拿着厚厚一沓华商票去商丘华商银行总行兑换黄金。结果，他们心满意足地捧着一条打着豫东镇守使署财政署监制字样烙印的金条回家了。
于是华商银行和华商票一炮打响，影响力迅速以商丘为中心，向四周扩散。一开始局限在中国民间，后来豫东、苏北、鲁西的各家洋行、洋商也开始接受华商票了。
坚挺的华商票成为大家竞相收集的目标，不过这也带来一个难题，就是劣币驱逐良币，大家都舍不得用，市面上华商票反而愈加稀少了。这个时候，华商银行的印钞机悄悄开工了，以出准备金五倍的额度狂印钞票，从外省大肆购买原材料、机器设备等货物，开始按照那份宏伟的蓝图建设豫东地区。
其实，有山寨神器在手的李默涵根本不缺钱，那些堆了一屋子的黄金就是他用山寨神器复制出来的。这么做的目的，只是为了扩大的自己影响，把更多的人绑上自己的战车。
58。蝗灾1（）
有了自己的银行，办事就方便多了，李默涵甚至革新了自己部队的发饷方式。按照旧时的军饷发放制度，是由军官一级级往下放。这样难免出现军官克扣士兵军饷的事情，虽然李默涵对自己的军官比较有信心，且还有高薪养廉的制度，但是把廉洁全部寄托在个人的道德上，是一件不太稳妥的事情，至少李默涵是这么认为的。
于是，李默涵在军队里设立一个会计处，负责计算每个人军人的军饷。然后在华商银行里给每一个军人都开设一个账户，每月的军饷统统存入这个账户里。这样一来，除非是镇守使署没钱，不然就绝对不会出现克扣军饷的事。
就在李默涵准备大展拳脚的时候，一场不期而至的蝗灾却打乱了李默涵的计划。
说起来这场蝗灾也是必然的，因为就在去年即1913年的时候，河南刚刚经历过一场大旱灾。
人们很早就注意到严重的蝗灾往往和严重旱灾相伴而生。我国古书上就有“旱极而蝗”的记载。近几年来非洲几次大蝗灾也都与当地的严重干旱相联系。造成这一现象的主要原因是，蝗虫是一种喜欢温暖干燥的昆虫，干旱的环境对它们繁殖、生长发育和存活有许多益处。因为蝗虫将卵产在土壤中，土壤比较坚实，含水量在10％～20％时最适合它们产卵。
干旱使蝗虫大量繁殖，迅速生长，酿成灾害的缘由有两方面。一方面，在干旱年份，由于水位下降，土壤变得比较坚实，含水量降低，且地面植被稀疏，蝗虫产卵数大为增加，多的时候可达每平方米土中产卵4000～5000个卵块，每个卵块中有50～80粒卵，即每平方米有20万～40万粒卵。同时，在干旱年份，河、湖水面缩小，低洼地裸露，也为蝗虫提供了更多适合产卵的场所。另一方面，干旱环境生长的植物含水量较低，蝗虫以此为食，生长的较快，而且生殖力较高。
相反，多雨和阴湿环境对蝗虫的繁衍有许多不利影响。蝗虫取食的植物含水量高会延迟蝗虫生长和降低生殖力，多雨阴湿的环境还会使蝗虫流行疾病，而且雨雪还能直接杀灭蝗虫卵。另外，蛙类等天敌增加，也会增加蝗虫的死亡率。
于是乎，各地报告灾情的电报象雪片一样飞向镇守使署。
“怎么回事？有蝗虫为祸，那就调集人手扑杀就是了，经费不够的话，镇守使署可以拨专款。”李默涵看着一脸无奈的王士骅赶到很奇怪，“你这样傻站着干嘛？”
一旁刘慕圣摇着纸扇，说道：“不是王县长不作为，实在是乡民愚昧，认为蝗虫是天虫，只能焚香祷告，不能扑杀。”
王士骅也说道：“卑职之前有派人下乡去组织民壮扑杀蝗虫，但是都为乡绅民众阻拦，有的还把职员给打了。最为可恶的是，有些乡绅借机向百姓收取钱财，接祭祀巫祝的名目敛财。”
“岂有此理。”李默涵拍案而起，“这什么年代了，还来封建迷信这套？王县长，你去准备组织人手，这次我派军队跟着你们一起下乡，谁敢阻拦灭蝗虫，军法处置。”
这话提气，王士骅立刻来了精神，说道：“是，卑职这就去组织人手。”
刘慕圣却说道：“少爷且慢，一味用强恐怕适得其反。”
李默涵诧异道：“那师爷你有什么两全其美的办法？”
刘慕圣呼啦一声收起纸扇，笑问道：“少爷有没有听说过唐玄宗灭�