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“大势所趋，我们也不能逆流行事，好在本县有二三百个村子，去会议的至少也有三百人。派粮派差，内中牵涉瓜蔓纷杂，就是当官的都觉得棘手，何况他们几个海外的髡贼？只要在细小微末之处多多提点下那群大户，自然有人会出头异议。事就越议越多了，越议越繁了。”
黄禀坤想，父亲的“拖”字决自然不差，但是真要做起来，又该如何着手呢？他沉吟着，忽然从后面又来二乘轿子，一乘是官轿，轿窗撩起来着，里面坐的县丞吴亚，后面一顶看不清是谁，但是他估计应该是吴太爷的师爷王兆敏。
连这二个县衙里的主要人物也来了，这髡贼的面子还真不小。不过他愈发感到压力沉重，县衙派人来，说明吴太爷已经和髡贼们达成了某种协议，不但默认，甚至有可能支持髡贼的行动。
这群官老爷，成事不足败事有余。黄禀坤失望的想。大约是给髡贼用银子买通了。他们反正是做过一任就走了，只会给地方上留下无穷的后患。
来到贝壳式的阶梯型的电影院，代表们都觉得很新奇，但是很快在男女学生们的指引下按各个都、图落坐了。当中的那个台子上放着一些奇怪的闪闪发亮的东西，还拖着长长的黑色皮绳子。有个短毛走了上去，把嘴巴凑在上面，忽然间，巨大的带着杂音的“喂喂”声响彻了整个会场，把大家都吓了一跳。
第一次协商会议就这么开始了。为了准备这次会议，执委会准备了好几个星期。当然，所谓的协商会议本身并不在于“协商”，而是告知。要当地的村落初步的接受穿越政权的统治。
秉承温水煮青蛙的指导思路，穿越众第一步的目标很简单：就是要各村派粮派差。穿越者不是散财童子，可以无休止的往这片土地上倾泻白银――这只会造成通货膨胀，而穿越者现在又缺少能够回笼货币的轻工业产品。
轻工业产品需要一个完备的工业体系，这个体系靠穿越众自己和依附在他们手下的二千土著是完不成的，他们必须从当地获得更为广泛的劳动力支援，这样才能把那些最可靠的社员人口从伐木、采石、烧砖这一类最简单的劳动密集型产业里解放出来，培养成临高的第一代产业工人。
穿越政权的货币是以粮食作为抵押品的，为了保证货币的安全，同时支持越来越多的脱产的工业人口，就必须储备更多的粮食，仅仅靠收购这样的和平手段还不能有效的保证粮食的安全。这是一。
二，只有通过派粮这样的变相税收，才能让自然经济的村落体会到统治者的变更。同时也让他们看到，穿越政权在使用税收方面比传统的官府的优越性。
（未完待续）
第一百七十八节 合理负担（）
中国古代的税收很少是用公益服务的。所谓税收，就是敛财以供统治之用。人民的疾苦，社会的改进极少过问。近代政府所承担的社会公共事务、民生福利并不在其考虑范围内。
王朝的财政收入几乎全部用在供养皇室、养兵、养官这三方面。即使这样，但凡一有风吹草动，就会闹出“国用不足”来。解决的办法也很简单，就是加派。每一次加派，对各层官吏来说，都是一次增收的狂欢，对下面的普通百姓来说，则是一场灾难。
以临高而言，虽然大明政府每年要从这里取得七千多石的正项粮赋，但是很难看出百姓们每年缴纳的这些皇粮国税到底给这个县带来了些什么，二百年来，政府主持修建的水利工程只有一处，文水桥大约算是政府办得一件实事工程了，但二百多年了也仅此一件而已。
百姓们的养活了政府。除了最基本的苟且偷生的“粗安”之外，这个政府没有给临高百姓带来任何好处。救灾，靠得是民间的“义仓”；御匪，要老百姓自己执戈上阵当乡勇。虽然每年的七千多石粮食中的三分之一是直接用于海南岛的驻军的“协饷”，但是临高陆匪海匪肆虐的时侯，百姓们是指望不了这些他们养活的官军出来“剿匪”的。
穿越政权要取信于民，就得打破这一传承了千年的模式，把真正的近代化国家的体系建立起来。老百姓也许是愚昧的，但是在自己的利益上是绝对不傻的。他们看得出谁才是真正为他们办事的，为他们谋福利。
会议一开始，首先是由本县的县丞讲话。吴亚还是第一次遇上这样的场面：他只有在公堂上审案的经验，那是原被告都跪在下面不敢看他，最多也就门外有些看热闹的闲人而已。现在自己和一群“髡贼”肩并肩的坐在一起，下面还有好几百地方上的人物看着他。
幸好发言稿已经由王兆敏帮他写好了，只要照着念就好了。这篇不痛不痒的发言稿是经过穿越方审查过得，确保里面没有包含阴谋。
关于讲稿的内容，双方有过一次讨价还价，穿越方自然希望临高县衙对他们的支持是“旗帜鲜明”的，而吴县令则希望话含混不清，越模糊越好。于是王兆敏的这篇稿子，是双方的主要笔杆子在一起商议了一天才决定下来的，总得来说，大家都算满意。
吴亚本来不想来念稿子，但是吴太爷自然不想在这样的场合露面，免得以后没个推脱之词，于是替死鬼就成了吴县丞，本来吴亚打算搞官大一级压死人让典史来当他的替死鬼，但是被“髡贼”严词拒绝了――县丞好歹也是县里的第二把手，说服力比典史这样的半官半吏的职位在老百姓心中要强多了。
被逼迫不过吴亚才算是充当了会议的县衙代表。穿越方送给他的一个八十两银子的红包稍稍抚慰了他受伤害的心灵。
在吴县丞讲了本县面临的严重的海寇形势、本地举办团练联防的重要性和必要性之后，宣布：由大美村发起的临高全县联防的禀贴，县衙用印同意。团练的社名取名为“百仞社”。官府发给百仞社相关文书，授予其组织、训练、指挥团练的工作。
百仞社在东门市设立“公所”，作为团练的办公机构。同时可以向加入该社的各村收取团练经费、粮草。
百仞社的社长。自然就是邬德了。虽然他不是军事领导人，但是团练社的头目一般都是地方士绅，专门和官府和各村打交道的，作为新任的民政人民委员，他出任这个官府的职务是比较合适的。而且通过这个职务可以让本地的头面人物都认得他，以便未来开展工作。
邬德没有穿着作训服，实际上今天所有出席这个会议的穿越者们都穿着比平时要正式。当然这个正式并不是西装革履打领带，而是不再穿平时花花绿绿的各式作训服了。他今天穿得是一件没有领章的87式蓝色海军军官春秋常服。看起来很庄重。
邬德的讲话是用普通话进行的，熊卜佑带着几个人进行同声传译，包括临高话、海南官话和闽南话。
邬德说：百仞社将以全县百姓的利益为重，努力担当起维护一县平安的重任，在崇祯皇上的正确指引下，临高县衙的各级官吏的关怀下，在全县士绅和百姓的支持下，百仞社一定会坚定不移的继续秉承“铲强扶弱，保境安民”的宗旨，为临高全县的稳定、繁荣，创造大明和谐社会做出新的贡献。
这套词汇新颖的套词让与会者颇感好奇，唯一的不足之处是，当邬德说到崇祯皇上的时侯，主席台上的吴亚等人马上都站了起来高呼“皇上万岁”，下面的各界代表也呼啦啦的跪倒了一片。
这番伟光正的套话说完之后，会议就进入了正题：派粮派差了。
新任的民政人民委员邬德对这件事情是持慎重的态度，毕竟派粮派差是件繁复又细致的工作，穿越者即无政权的权威，又没有详细的资料，只是靠着武力的威慑。根据他们的一贯经验，但凡这种负担，往往会落到社会最底层的百姓头上。现在他们还无力改变社会结构，唯一的办法就是把派粮控制在可以承受的范围之内，避免勒逼过甚。
所以这一穿越集团强加到临高百姓头上的粮和差被命名为“合理负担”。
“合理负担”的方案是以村为单位征收。每个村自报能够负担的数量。
之所以采取自报的形式，是因为穿越者暂时没有时间对全县的土地和收成情况做完整的调查，想非常精确的控制负担很难。虽然从县衙里获取各村的赋税的鱼�