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从都察院派出御使到地方为副手,以锦衣卫掌事官为巡城御史。
办事以锦衣卫为首,而朝廷派出去的御使则是以监管为主,这样一来可以相互监视,不怕出现什么乱七八糟的事情。
以锦衣卫和都察院的恩怨,倒也不担心他们同流合污。
当然了,这个衙门不能冠以巡城御史的名字,巡城御使的权力太大了。在京城或许没什么,但是到了地方,很容易把地方官员的权力给抢了。
这个是要不得的。
这个新衙门的主要作用是查走私,朱翊钧直接把他定位成了查税的人。
新衙门的名字,朱翊钧也已经想好了,大明税务纠察司。有了内厂和东厂之后,锦衣卫其实显得有些鸡肋的,现在改成税务纠察就很合适了。
对地方足够了解,同时不怕得罪人,锦衣卫的人干着活正合适。
只不过想到大名鼎鼎的锦衣卫就要消失在历史的长河里面,朱翊钧还真的觉得有些怪怪的。不过朱翊钧也知道,这是没办法的事情。
这里面还有一个好处,那就是废除锦衣卫为自己刷一波声望。
自己搞的事情有点多,声望有点低,虽然很多人喊自己中兴之君,但是还是有很多不好的传言,借着这一次的机会,正好刷一波声望。
对于皇上要自己做什么,李彪是不知道的,可是他知道皇上这么问,必然是要用锦衣卫了。李彪连忙躬身道:“臣已经完成了对锦衣卫的整饬,可以一用了。”
朱翊钧点了点头,随后开口说道:“朕准备废除锦衣卫。”
听到这话,李彪身子一晃,不敢置信的抬起头看向朱翊钧。
自己费尽力气整饬了锦衣卫,正是摩拳擦掌大干一番的时候,皇上居然要废除锦衣卫,李彪有些不敢置信,皇上,是你说错了还是我听错了?
“你没听错!”朱翊钧淡淡的说道:“朕的确要废除锦衣卫。”
“朕准备建立一个大明税务纠察司,置于户部,朕准备以锦衣卫充任,各地锦衣卫掌事官转为司丞,同时以都察院御使充任副丞。”
“爱卿入户部,官职为户部侍郎,掌纠察司事。”
李彪一听这话,这才松了一口气,不过心里面还是不太好受。
这个大明税务纠察司听起来权力不小,可是比起锦衣卫差远了。自己从内厂到锦衣卫,原本还准备大干一场的,可是现在却被调到户部去了。
事实上朱翊钧知道,李彪肯定是小看了这个税务稽查司了,或许公布出去之后,大家都会小看这个税务稽查司,认为以一个税务稽查司换锦衣卫是合算的。
这也是朱翊钧想让人有的错觉,但是朱翊钧对税务稽查司的定位却是非常高的。
在后世,美国有几个政府部门是非常有名的,像什么fbi和ia之类的,但是还有一个同样强势的部门,他的名字叫做美国国税局。
朱翊钧对大明税务稽查司的定位就是美国的国税局情报部门。
想要一支高效的税务稽查部队,锦衣卫是最合适的人选了。他们人数够多,有经验,而且大部分都是干情报工作的。
加上本身的派系标签,以及与文官格格不入的出身,使得税务稽查司能够保持很大的独立性。虽然不是什么都管,但是却更加的专一了。
像锦衣卫东厂这样的机构,以后肯定是要削权的。
情报部门要有,国家级别的执法机构也要有,但是绝对不是以锦衣卫或者东厂的形式存在。它们的存在虽然是皇帝意志的体现,但是也是对律法的破坏。
自己既然要推大明律,要推法制,那就要拿掉一些不该有的东西。
至于皇权的保证,以东厂和锦衣卫是无法保证的,阉党一时爽,但是损害也是很深的,情报部门,更隐蔽的内厂是更好的选择。
东厂可以成为表面上的皇帝私人执法机构,而锦衣卫去查税吧!
虽然心里面不情愿,可是李彪出身内厂,皇上让做什么自己就做什么,这是李彪的宗旨。听了朱翊钧的安排,连忙跪地道:“臣领旨谢恩!”
朱翊钧满意的点了点头,然后开口说道:“朕知道你在内务府的成绩,算学很好,努努力,你或许会成为内厂出身的户部尚书,别让朕失望。”
第二百九十三章 锦衣宪兵()
李彪连忙跪倒在地,躬身道“是,陛下,臣遵旨!”
“陛下,锦衣卫的暗桩密探如何处置?”李彪略微有些迟疑的问道。
锦衣卫一直以来的强大的地方就在于暗桩和密探,很多暗桩那都是埋了几十年了,父死子继,平日里在当地生活,只有动用他们的时候,他们才会暴露身份。
这些人有的甚至是洪武年间第一批暗桩的后人。
一旦锦衣卫成了大明税务纠察司,这些暗桩和密探难道也要带过去?要知道这些暗桩和密探可不光是埋在民间的。
各地的公侯府邸,宗室藩王,文武大臣,这些人才是锦衣卫暗桩潜藏的对象。
东厂虽然势大,可是很多时候东厂只是皇上的刀子,是皇上用来对付文官的。锦衣卫却不一样,它更像是皇上伸到地方的军事机构。
这个问题朱翊钧也有些迟疑,说白了他也有些舍不得。
如果真的就这样废了锦衣卫,他有些不甘心,可是锦衣卫如果像现在这样继续按照旧有的方式使用锦衣卫,朱翊钧则是有些迟疑。
非要给锦衣卫进行定位的话,朱翊钧想到了一个后世臭名昭著的兵种,它的名字叫宪兵。
虽然宪兵有着纠察军纪的职权,但是大部分的时候,宪兵则是地方维稳。职责也很简单,那就是在占领区进行维稳。
说它臭名昭著,那是因为宪兵最有名气的二战时期的日本和德国。
现在大明虽然谈不上四海承平,可是也差不多,把锦衣卫定位为宪兵,是不是合适?朱翊钧一直琢磨,自己是不是要这么定位锦衣卫。
“或许可以尝试一下!”朱翊钧想了想,叹了一口气,他也不知道自己这么做对不对。
如果是御马监是军事谍报机构,那么锦衣卫的确可以定位为宪兵。一方面他们是天子亲军,是皇帝最亲近的军队。
另外一方面,大明的地方军队要进行募兵制度改革,也的确是一个问题。
御马监并不能解决所有的问题,一旦成立了宪兵部队,大明到目前为止,还没有一支能够调查问题的衙门。
“希望我没做错吧!”朱翊钧看着李彪,咬着牙下了这个决心。
要知道宪兵是有它的积极作用的,原本宪兵也不是一个贬义词。后世共和国也有宪兵,只不过德国人和日本人把宪兵的名声彻底弄臭了。
如果真的向外打,大明也的确需要一直地方维稳部队,锦衣卫或许可以尝试一下?
朱翊钧看向了李彪,开口说道“朕问你,你可愿意留在锦衣卫?”
李彪一愣,他没想到皇上居然会这么问,随即便面露惊喜,连忙说道“回陛下,臣愿意留在锦衣卫!”
作为内厂出身的官员,李彪更愿意待在锦衣卫,而不是去户部。锦衣卫什么权势,自己在锦衣卫是说一不二的老大,去了户部自己是什么?
朱翊钧点了点头“既然如此,那就把锦衣卫一分为二吧!”
“一部分人去税务纠察司,一部人继续留在锦衣卫。”
“不过锦衣卫的职权要改一改了,朕将赋予锦衣卫监察军队的职权,也就是探查军中贪腐以及横行欺压地方的权力。”
“当然了,探查反贼,维稳地方的事情也可以继续做。”
李彪顿时大喜,这可真是峰回路转,锦衣卫不但不削权,反而还拿到了新的权力。李彪连忙跪地道“陛下放心,臣一定尽心竭力,不负陛下所托。”
点了点头,朱翊钧继续说道“拆分锦衣卫,将能打能战的全都留下,朕会掉一些京营的能战之兵充入锦衣卫,补齐锦衣卫的编制。”
事实上锦衣卫现在被削的已经很厉害了,不少衙门都别裁撤了,人数也不满。
按照正常的编制,锦衣卫是一个卫,也就是应该有五个千户所,下辖五千人。但是锦衣卫却不一样,有足足十四个千户所。
每一个省都有一个千户所,如果满员的话,那就是每个省都有一千人。
事实上锦衣卫之所以出名,是因为他是皇上唯一能够调动的亲军部队。在大明成立之初,朱元璋设立了亲军十二卫,全都是皇帝的亲信武装。